殯葬行業“高收費”現象的經濟學分析

伍展宏

(黑龍江工程學院，黑龍江 哈爾濱 150050)

1 中國殯葬行業發展現況

據相關部門統計，我國現在大約擁有火葬場、殯儀館共計5000余家，平均每年每座火化800多具遺體。近幾年全國平均每年死亡人數達到890萬人，在現階段老齡化問題加劇的影響下，每年死亡率有遞增的趨勢，再加上與之相關配備的殯葬設施不足，導致這個行業處于供需不平衡的狀態。

2 中國殯葬行業存在的問題

第一，當前我國60歲以上的老年人口已經高達20243萬人，占總人口的14.9%，并且逐年上漲,因此殯葬服務的需求量十分龐大；同時，殯葬業作為一個特殊行業，一直都被人認為是一個晦氣的行業，長期以來從業人員稀少，導致長期形成供需不平衡的情況，使得殯葬服務的價格居高不下，造成高收費現象的出現，利潤豐厚。

第二，受經濟形勢影響。近年來房地產經濟強勁發展，土地價格不斷上升，帶動著墓地價格不斷攀升。就廣東省廣州市2017年墓地價格來說，一個不足1平方米的墓地售價達到8萬～12萬元，一些所謂風水寶地竟高達42萬元，要知道廣州當時的房價漲幅才16.9%，而墓地漲幅竟達到17.16%，因此人們面對高昂的殯葬支出苦不堪言。

第三，受人們消費心理的影響。一方面是受傳統的宗教思想和殯葬文化的熏染。另一方面，有些地區，特別是一些農村地區認為，哪家舉辦的禮節排面大，哪家的孝心就足；如果沒置辦妥當、體面，就會被說閑話，形成了攀比心理。在受自身思想和他人輿論的影響下，自然不會簡單操辦。在我家鄉辦一場普通的葬禮，不含墓地價，都要花費2.5萬元左右。

第四，我國殯葬業法律法規仍不健全。要知道完善的法律法規可以為殯葬行業的規范化提供更全面的幫助和保證，而我國由于缺乏規整殯葬行業的行業制度使得殯葬行業不良現象大量存在。自從2009年推出《殯葬行業國家政策法規標準與殯葬服務規范化》這一文件后，中國各個地區的殯儀館對各個規范性文件管理都開始進行規整，國家政策的推行令殯葬業混亂和無序的情況得到一定程度的控制，然而2009年推出的法規，違法懲戒力度較弱，條款較粗放，各種違法行為無法得到有效控制。另外，殯葬行業由于具有涉及社會千家萬戶的廣泛性，需要有統一的準則作為指導和執法依據；而如今由國務院制定的《殯葬管理條例》，允許各地方結合本地情況制定地方條例，從一定程度上產生區域的差異性。

第五，監督機構未形成合力，未有效發揮作用。當前我國對于殯葬行業的監督主要有三種方式，分別是：①權力機關對政府的執行行為和方式進行監督的同時進行檢查；②司法機構在判定具體案件時對于殯葬行業的檢查；③行政機構設立的法制部門對于殯葬行業的檢查。在如此繁復的程序體制下，導致行政管理制度的不流暢和權力機關監督的滯后性，因此監管無法更好實施，容易造成行業內壟斷的現象。在我家鄉為逝者辦一場葬禮，需要聘請巫師，舉辦超度儀式，各種風水擺件，祭品以及宴席等，但是周邊地區只有屈指可數的操辦喪事的單位或個體，價格沒有商議的余地，因此會產生價格壟斷的現象。

3 中國殯葬行業健康發展的建議

從經濟學角度分析殯葬服務的特殊性，殯葬服務價格對服務需求缺乏彈性，而對服務供給富有彈性，并且受到消費心理、民俗信仰、國家政策等因素的影響。

第一，改變人們對殯葬行業的偏見，加強行業人員的培養，完善供應鏈，努力達到供需平衡。要想更好地解決“物以稀為貴”的現象，最好的辦法就是從供應鏈入手。現階段的殯葬行業人手不足，一方面，受我國傳統的宗教思想影響，人們普遍認為殯葬從業人員經常面對遺體是一個很晦氣的事情而不樂意從事這一行業；因此，政府最好多宣傳相關的科普知識，使人們科學深入地了解，從而改變人們對該行業的看法。另一方面，由于政府對該行業重視程度不夠，提供的培訓資源不多，因此政府應該推出更多人才培養方案和科研經費的投入，支持院校開辦殯儀類專業，培養出更多具有專業技能的殯儀人才。這樣既能提高殯葬服務的質量，又能解決從業人員短缺的問題。

第二，政府部門根據殯葬業的性質，推出一系列優惠的稅收政策，力求達到貧者得以安葬，富者允許厚葬，促進殯葬的公平性和多元化。一方面，殯葬行業由殯儀館與火葬場共同組成，而殯儀館和火葬場作為民政的下屬部門，兩者都擁有社會公益性和公眾服務性。因此對于具有公益性的殯葬服務機關可以提供免稅的待遇，進一步縮減其成本，減輕消費者費用負擔。另一方面，政府可以鼓勵開辦網絡虛擬墓地，通過把逝者資料利用網絡手段創建一個虛擬墓地空間，在拜祭過程中加入肅穆的音樂來營造一個嚴肅質樸的環境，以此為舊友提供拜祭與哀悼。這與傳統墓地祭拜相比，既減免了煩瑣的禮儀，又可以達到緬懷故人的目的。種種辦法，都有利于引導殯葬業向現代文明發展。

第三，公民需轉變自身的消費心理，積極接受與推動殯葬流程和內容的革新，實現綠色、環保和節約資源。比如塔葬、樹葬、海葬和室內葬、不留墳頭等新型殯葬方式，這些新型殯葬方式講究回歸自然，既給消費者們帶來了經濟上的實惠，還有著保護環境的環保作用。然而這些新型殯葬方式由于有違傳統思想暫不被大眾所接受，從而沒被廣泛使用。要傳統殯葬陋習的廢除與殯葬內容的改革，不僅需要政府提倡文明簡化喪辦的良好社會風氣，引導大眾建立正確的殯葬思想以及倡導現代文明，也需要公眾轉變殯葬觀念和消費心理；既要繼承“逝有所安”的優良傳統，也要勇于抵制封建迷信思想、陋習。這樣才有利于與時俱進,促進殯葬服務業的健康發展和殯葬消費不被壟斷。

第四，國家應該重視殯葬立法，完善我國殯葬行業法律法規，要從遺體存運、火化、安葬全程服務，墓地和骨灰堂等價格，墓地規格等實行規范管理和管制。對環保型的殯葬實行資金補貼，對違規行為等進行一系列規范。在美國、英國、日本等個別國家早已推出符合殯葬業特點的具體法律法規，并且運用國家強制力保證實施，完善的殯葬法律體系成為促進其殯葬業持續發展的重要保障。而擁有十三億人口的中國卻未推出專門的殯葬法律，依然靠之前的《殯葬管理條例》來管理和領導改革，但是這已滿足不了社會發展的需要。因此要加快建立一個與我國社會主義市場經濟相協調的殯葬法律和管理機制，無論是殯葬行業的經營方式，殯葬業從業人員的從業資格，違法違規行為的處理，殯葬方式革新工作的開展還是行業內的部門監管等方面都要不斷補充和完善，力求達到有法可依，依法管理。