孫乃玲 山東省東營市東營港經濟開發區刁口鄉政府
引言:產業化是農村經濟發展的必然結果,適應了農業在經濟體制上從傳統計劃經濟向社會主義市場經濟轉變的客觀要求,實現了布局區域化、生產專業化、經營一體化、管理企業化、服務社會化,較好地解決了農戶小規模生產與大市場的矛盾,提高了農業的比較利益和勞動生產率。農村地區發展一直是政府非常關注的事情,在國家經濟發展的新形勢下,必須要積極探索加快農業產業化的有效措施,從而為促進農業經濟發展提供巨大的動力。
農業產業化,就是在農地流轉基礎之上開展規模化經營,形成以市場為導向,龍頭企業為支撐,產銷一體化的現代農業體系。在深入把握農業產業化概念的基礎上,要想有效的實現農業產業化,還應該了解農業產業化的幾個基本特點:一是市場化,是指改變傳統上各農戶分散生產、自給自足的模式,依靠市場機制來進行生產資料、生產要素的優化配置[1];二是規模化,是指農產品種植或加工企業應該達到一定的規模和標準,具備一定的綜合實力;三是一體化,就是將農產品的種植、加工、流通、銷售等環節有機結合,各經營主體成為利益共享、風險共擔的共同體。除了上述幾個特點之外,農業產業化還具有專業化、集約化、社會化等特征。農業產業化經營在現代農業發展的一大趨勢,對于促進農業經濟發展具有重要的積極意義,所以必須要千方百計地加快農業產業化發展。
農業產業化經營是一項復雜的工程,涉及到很多領域的內容,僅靠少數人或幾個部門是無法推動實現的,而且也是一項長久的重大工程。因此,必須要發揮各級政府的引領作用,加強組織溝通,統一思想認識,以黨中央的重要指示為思想指導,出臺各項優惠政策,并且真正將其落實到農業產業發展中,為農業產業化經營發展提供良好的社會環境和政策支持,確保始終農業產業化始終走在正確的發展道路上。要大力宣傳現代農業信息,農業技術的推廣,要讓廣大農村群眾認識到農業產業化的重要意義,調動他們的積極性,著力解決“三農”問題中的難點,促進農村土地的合理流轉,鼓勵農村優勢生產企業的發展,為農業產業化發展掃清障礙。
農業產業化發展離不開相關政策制度的扶持,只有在政策指引下,才能不斷優化農業結構,因此建立健全相關政策制度是一項重要的工作。具體來說,政府需要健全農業專項資金扶持制度,建立資金引入制度,拓展農業免稅范圍,從而在為農業企業提供資金支持的同時,激發農業生產的活力,促進農業經濟的穩定發展[2]。另外,對于農業產業化發展規劃的制定,也應該以科學思想為指導,結合本地區實際情況,同時吸收其他地區的成功經驗,從而做好全局上的規劃部署。例如,可以制定農業產業化發展的短期、中期和長期目標,這樣可以預防發展實踐中的盲目性,規避很多風險,少走一些彎路,通過不斷調整優化發展規劃,指導農業產業化的有序持續發展。
對于廣大農村地區來說,各項農業的發展都離不開基礎設施的支持,現階段還有很多農村在道路交通、電力供應、田地灌溉等方面存在著問題,因此當地政府及農業部門應依據現代農業發展的需求,注重完善農村基礎設施和建設,為農業產業化發展提供堅實保障。例如,交通事業是一項最為基本的基礎設施,應該不斷完善道路交通體系,對于偏遠山區和貧困地區要做好通村公路、通鄉油路的縣鄉級基礎交通建設,修好農民群眾的致富路,確保農產品能夠向外運輸銷售。再比如,農村水利灌溉建設也是非常重要的基礎設施,應該確保農作物生長的灌溉需要,提高農田的種植效益。
農業產業化發展需要主導產業的示范引領,結合農村當地的特色優勢,要著力發展“名、優、新、特”產品,重點培育資源優勢突出、經濟效益高的穩定產業項目,逐漸形成支柱產業,之后通過培育主導產業,探索實施生產、加工、銷售為一體的產業化經營模式。要建立優勢農業生產基地,強化龍頭企業帶動作用,發揮輻射作用,確保農業生產的區域化、規模化和專業化,要以市場為導向,生產適銷對路的優質農產品,努力做到“人無我有、人有我優”,要研究地理標志性農產品,打造品牌[3]。
結語:總之,為了加快農業產業化發展,各地區要因地制宜,優化配置各生產要素,統籌規劃,科學組織,以政策和市場為導向,建設現代農業生產基地,根據當地區域特色優化農業生產布局,培育農副產品深加工龍頭企業,從而促使農業生產做到自我積累、自我完善和自我升華,真正實現農業產業化經營,促進農業經濟的持續穩定發展,不斷夯實農業產業的基礎地位。