高校“形勢與政策”課教學實施情況調查研究
——以溫州各高校為例

商燕萍 王晨 錢倩倩 俞舒娜 王飛雪

溫州大學甌江學院

一、引言

2014 年，中共中央、國務院發出《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》明確規定：形勢政策教育是思想政治教育的重要內容和途徑，并要求學校要緊密結合國際國內形勢變化和學生關注的熱點、難點問題，制定形勢政策教育教學計劃，認真組織實施。[1]2017 年，中共中央、國務院印發了《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，要求深入實施高校思想政治理論課建設體系創新計劃，完善教材體系，提高教師素質，創新教學方法，增強教學的吸引力、說服力、感染力。[2]《形勢與政策》教育是國內外局勢變化與社會轉型發展的需求，是高校教育創新發展的需求，也是當代大學生自我提升和發展的需求，目前“形勢與政策”課中灌輸式教學模式很難適應時代的要求，師生對該課程的重視程度不高，這不利于學生綜合素質的提高。筆者會通過調查研究對課程教學中遇到的機遇和挑戰進行分析，提出一些有利于提高“形勢與政策”實效性的策略。

二、溫州各高校《形勢與政策》課程實施狀況

大學生形勢與政策教育已在各高校廣泛開展，教育方式多樣化，但《形勢與政策》的實施效果如何卻有待考量，很多高校考核機制不健全、線上線下教學步調不一致、教學內容和教學方式陳舊、學生對形勢與政策的關注度和興趣度不高，許多形勢與政策教育手段的開展都流于形式，拘泥于表面，并沒有從根本上讓大學生對新時代形勢政策學習引起高度重視。同時從大學生的角度出發，完成《形勢與政策》課程只是為了獲得學分，并沒有真正去關注了解時事政治，因此，如何更好地將形勢與政策教育落到實處，延續這新時代的“火種”，使其燎原，成為大學生思想政治教育亟待解決的問題。

（一）《形勢與政策》課程優勢

《形勢與政策》課在各高校都已開展，我們走訪了溫州市五所全日制大學，發現其中有4所大學都采取了線上與線下相結合的模式，教育方式多樣。線上教學模式打破了時間和空間的局限性，讓學生隨時隨地可以用手機、電腦等來上課，主要APP有知到、智慧樹、學習強國等，有些高校還有自創的APP。APP中有全國各地優秀的思政老師、政治專家可供選擇，資源豐富且集中，供學生觀看的一般為錄制的精品視頻課程。同時，線上授課能夠培養學生自主學習的能力，也能借助計算機更好地對學生做數據化、系統化的學習記錄以及統計工作，方便對學生進行考核，同時也能清楚地反映學生學習的情況。

（二）《形式與政策》課程存在的問題

1.線下模式存在的問題

在我們走訪的五所高校中，均沒有一支專業化的教師隊伍，一般是由思政老師、輔導員或從校外請來的思政專家來上，教師素質參差不齊，備課內容也有很大的差異。另外，課堂教學是面對全校各個專業不同層次的學生進行大班授課，人數多導致教師與學生之間無法互動，許多學生來上課往往是為了應付簽到、獲得學分，實際上“抬頭率”不高，互動感和獲得感不強。[3]同時，大多數高校一學期只有一次《形勢與政策》課，時長40分鐘，能夠傳授學生的知識少之又少。

2.線上模式存在的問題

目前智慧樹等線上APP都沒有實現學生和教師之間的互動交流，只有單方面的學生自主網課學習，不能有效的帶動起學生對《形勢與政策》的興趣度和參與度。同時線上模式下無法確認學習的人是否為學生本人，無法確認是單純“刷學時”還是認真學習，事實上如今市面上還出現了許多“代刷”服務。對于成績，只能單純地統計正確率，沒有辦法確認學生是否作弊。

3.《形式與政策》課程問題的由來

隨著經濟的快速發展，高校教師把更多的關注度都放在培養應用型人才，過于注重學生的專業性技能的培養，大大減弱了對《形勢與政策》課的投入度，師資力量薄弱，大多高校一學期只開設一堂課，甚至有些學校不開設線下課程，這讓學生們認為學校對該課程教學不重視，從而對《形勢與政策》的認識也不明確，認為以后工作中都不會用到，在大學只要敷衍過線就行。

三、提高《形勢與政策》課實效性的對策

（一）教學內容設置合理性

1.大學本科不同專業的學生對時政熱點的興趣度不同，針對不同專業的學生應開設不同內容的《形勢與政策》課，比如經管類的學生，關注的內容更多的涉及國內外經濟發展態勢以及國內外經濟政策的變動等；思政法學類的學生，可能對理論性的政策、國際關系、新時代新思想等感興趣。

2.針對不同年級大學生對形勢與政策的認知與理解力不同，形勢與政策課的內容應逐級加深，使學生能更好的理解國家政治方針和自己作為中華兒女的使命。

（二）成立一支專業化與時俱進的隊伍

根據實地調查，各高校教授線下課程的老師層次不同，有的是輔導員、有的是專業的思想政治老師、有的是從外面請進來的專業講師。成立一支專業化隊伍可以是經過專業培訓后的輔導員團隊，也可以是思政老師團隊，必須具備過硬的政治素養、較強的邏輯思維能力和扎實的知識儲備。同時，做到課程組織方式與時俱進，用更多元化更新穎的方式授課，增加課堂活躍氣氛，調動學生的積極性。

（三）增加課時量及分級化授課

根據實地調查，高校開設該課程大多只有一學期一次或者零次，并且是大一大二大三的學生一起大班化授課。針對該現象，建議增加《形勢與政策》授課課時量，從一學期一次提升到四次不等，同時分年級授課，一方面能有效提高教師和學生對該課程的重視程度，另一方面有利于針對不同年級對形勢與政策的理解和關注度的不同程度來設置課程內容，讓學生能夠更好地理解并參與。

（四）線上線下步調一致

采取線上線下模式相結合，根據實地訪問，有些高校僅僅采取線下模式，沒有線上模式，隨著科技網絡的發展，更多的時事熱點大都通過網絡傳播，如果只有線下模式，會讓學生獲取《形勢與政策》知識產生滯后性。線上開設答疑交流平臺，讓更多的學生參與到討論時政熱點上來，互相答疑解惑，線下課程跟著線上進度與時俱進、步調一致，及時給學生分析時事熱點。

（五）成立品牌工作室

建議可以成立輔導員或者教師工作室，定期開展“院長下午茶”、“書記面對面”、“教授故事會”等趣味活動，運用豐富的教學經驗結合多種有趣的教學方法，打造學生與老師零距離溝通交流、趣味答疑的平臺，形成各高校的品牌工作室。

（六）將課程績點及學習情況與發展黨員結合

建議將《形勢與政策》課程績點及學習情況納入發展黨員的考核標準，增強大學生對時事政治的學習意識，提高大學生的政治敏感度和綜合素養。

（七）建立教學評估體制

根據調查，溫州很多高校均沒有建立《形勢與政策》課程的教學評估體制。建立健全教學評估體制有利于提高教師的教學積極性，更容易制定教學計劃，同時一方面可以使教師的教學成果得到肯定，另一方面有利于教師自身素質與專業教學水平的提高。[4]

四、結語

新興產業不斷發展，時代步伐不斷前進，《形式與政策》課程教學是高校思想政治理論教學不可缺少的一部分，這門課程的教學能夠促使學生在集中的理論學習中拓寬知識面，有利于學生正確的認識當下國家和政府出臺的政策，提升政治文化素養，更好地促進學生精神世界的形成。上述文中筆者通過分析溫州各高校《形勢與政策》課開展的狀況提出了一些改進該課程教學的對策，希望可以為高校更好地開展《形勢與政策》課帶來一定的幫助。