生態旅游理念下張家界松材線蟲防治途徑分析

譚冰 張家界航空工業職業技術學院

面對蓬勃發展的旅游業，張家界始終堅持“嚴格保護、統一管理，合理開發、持續利用”的方針和“保護第一，開發第二”的生態原則，把山清水秀作為賴以生存和發展的生命線，視生態為最寶貴的財富，嚴格落實生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”制度，在全市營造出環境保護底線不可觸碰的良好氛圍。截止到2018年，全市森林面積58.4萬公頃，森林覆蓋率70.99%，是國家重點生態功能區、長江中下游重要生態屏障區、中國江南面積最大的國家級自然保護區，張家界市因此成為了全國綠色旅游示范基地。

一、張家界市松材線蟲疫情對生態旅游的影響

松樹是張家界市的當家樹種，保護松林健康，關系到張家界的生態安全。松材線蟲病是世界上最危險的森林病害。目前該市已確認發生松材線蟲病的有慈利縣、武陵源區、永定區。慈利縣于2013年11月在海軍基地發現松材線蟲病，涉及零陽、零溪、苗市、楊柳鋪四個鄉鎮的23個村、48個小班，疫情發生面積達4844畝。武陵源區主要分布在中湖鄉的楊家界、野溪鋪、青龍埡三個村的26個林業小班，發生面積419畝。據最新檢測結果，武陵源區協合鄉、軍地坪街道辦事處的松樣中也檢測出了松材線蟲。永定區疫情主要分布在教字埡鎮的虎勢崗、黃官塔、宋柳三個村的4個小班，這些地方發現了大量異常枯死松樹，涉及面積達160畝。而教字埡鎮緊鄰武陵源核心景區，大家知道武陵源的“綠水青山”就是張家界的“金山銀山”，如果控制不好核心景區的松材線蟲病，將對武陵源風景名勝區生態植被造成致命傷害，將給張家界的旅游業帶來毀滅性打擊。

二、全市松材線蟲病防控工作已取得的成效

疫情發生后，市委、市政府制定了以保護張家界為主體目標的疫情防治總體方案，明確了防治目標任務，落實了防控責任，健全了部門協作機制，加大了疫情防治力度，盡快撲滅了張家界景區的疫情。

（一）建立了責任體系。市政府同省政府簽訂了《松材線蟲病等重大林業有害生物防治責任書》，市與區縣、縣區與鄉鎮幾級政府和林業部門分別簽訂了松材線蟲病防控工作責任書，建立了市、縣、鄉“三級雙線”防控工作責任體系。

（二）出臺了防治制度。市人大常委會作出了《關于加強松材線蟲病預防工作的決議》，市政府出臺了全省唯一的防控松材線蟲病的政府規范性文件《張家界市防控松材線蟲病實施辦法》，嚴格執行了“松類植物及其木質產品禁入制度。

（三）實施了卓有成效的防控措施。一是實施《湖南張家界松材線蟲病預防體系工程》、《張家界市松褐天牛生物防治工程》、《張家界、韶山松褐天牛生物防治工程》等，提高了整體防治能力。二是加強對松木包裝材料的管控，最主要的傳播途徑得到了有效遏制。三是對疫情發生區的枯死松樹及群眾家里的松柴進行集中燒毀，對媒介昆蟲實施了綜合防治。到目前為止，燒毀疫點鄉鎮的枯死松樹5.7萬余株，燒毀松柴492噸，飛機防治媒介昆蟲7.9萬畝，每年設置誘捕器近2000臺、誘木400余株。

三、全市今后松材線蟲病防控的工作重點建議

（一）建議進一步加強監測普查，摸清分布范圍和面積。全市秋冬季應集中普查疫情狀況，要充分發揮基層林業站、生態護林員的監測職責進一步做好日常監測，廣泛發動和積極鼓勵村組干部、黨員、群眾報告疫情線索。宜盡早準備來年3－4月的春季普查，努力推動監測普查制度化、常態化。普查要覆蓋到轄區內的所有松林，要準確統計枯死松樹數量，認真分析枯死原因，對不明原因的枯死松樹進行取樣檢測。對疫情監測數據，要實事求是，及時上報，堅決杜絕疫情信息遲報、虛報、瞞報。

（二）建議進一步加強疫木清理，消滅媒介昆蟲和病源。從多年的實踐看，疫木清理是松材線蟲病最有效、最簡單、最經濟的除治措施。疫木清理應把握好三點：一是清理要適時。疫木清理應在每年10月至次年3月進行，因為該時段所有的松材線蟲和天牛都在死樹中越冬，集中除治效果好。二是處理要干凈。對所有病死樹及其枝椏、伐樁、群眾房前屋后的松柴都要清理干凈，利用條件不成熟之前，一律就地燒毀。堅持“疫木不下山，下山必粉碎”的原則，達到“山上不留一株死樹、地上不遺一根枝丫、林內不露一個伐樁、路上不丟一根疫木、房前屋后不見一塊松柴”“五個一”標準。三是隊伍要專業。實踐證明，聘請專業隊伍開展除治工作，能有效提高工作效率，保證除治質量，保障人身安全和森林防火安全。疫點鄉鎮或地理位置顯要處的枯死松樹，必須由林業部門組織專業隊統一除治。

（三）建議進一步加強檢疫管控，防止本地疫木流失和外地松木制品進入。應嚴格執行《張家界市防控松材線蟲病實施辦法》（張政發〔2017〕13號），全面落實管控措施，重點抓好“兩頭”管理，即：管死疫木源頭，確保不外流；嚴管木材使用單位和木質包裝材料接收單位，確保外地松木制品不引進。林業部門要組織森林公安、執法大隊、森防、林政等部門的執法人員，經常深入到疫點鄉鎮、木材加工廠、建材市場、物資倉庫、物流中心等木材集散場所進行檢疫執法，嚴厲打擊非法采伐、加工、運輸松木行為，集中燒毀非法進入我市的外地松材，震懾違法違規行為。

（四）建議進一步加強宣傳培訓和技術指導，提高防治能力。松材線蟲病防治是一項專業性、社會性很強的系統工程，因此要務必加強宣傳發動，通過媒體平臺、科普宣傳等成熟有效的宣傳工具和方式，普及松材線蟲病相關知識，將“3月以后山上不留枯死松樹，清明節以后群眾房前屋后不見松柴”的道理向群眾講深講透。進一步加強對基層林業技術人員、護林員、除治專業隊員的業務培訓，建設出一支業務熟練、相對穩定、愛崗敬業的專業隊伍，做好疫木除治、監測普查、樣品檢測等工作。

（五）建議進一步加強聯防聯治，形成防治合力。市政府必須將松材線蟲病防控工作納入對區縣政府的績效考核，以便引起區縣政府對松材線蟲防治工作的重視，夯實鄉鎮、村等基層政府和群眾自治組織的責任，將防治工作作為基層一項日常工作去布置、抓落實，形成防治工作的制度化、常態化。在普查、除治、檢疫執法等方面，必須做到市與區縣之間、區縣與區縣之間互通情報、聯動執法、互相監督，防止出現漏防地帶和監測、執法的盲區。永定區教字埡鎮和武陵源區中湖鄉因為緊靠武陵源核心景區，在其毗鄰地區和插花地帶要現場確定作業范圍，統一作業設計、統一防治作業、統一技術標準、統一檢查驗收，進一步完善聯防聯治聯檢機制。

總之，作為世界知名的旅游勝地，為保證當地旅游業的可持續發展，張家界必須做好松材線蟲病的防控工作，真正踐行綠色發展理念。