關于國有企業職工住房管理問題淺析

馬婧婧 楊帆

中石油蘭州石化民建與房產管理部

隨著我國經濟的高速發展，企業人才競爭壓力日益劇增，在時代背景下，完善解決國有企業職工住房管理問題，將成為吸引先進人才、留住資深職工的有利手段；當前國有企業仍占據著我國經濟重要地位，為社會提供了大量就業崗位，帶動經濟的快速發展，國有企業深化改革大環境下，只要解決好職工住房難題，對促進企業的穩定、激發職工的工作激情有著重要的作用。

一、國有企業職工住房管理現狀

現在國有企業大多是老牌企業經歷過漫長的改革變遷，在2000年前多是進行福利房分配，但是隨著商品房的發展壯大，國有企業也難以承受福利房分配，于是就出現了集資建房、房改房以及其他形式的措施。以及后來的經濟適用房，這也正是歷史因素影響。此外還有各種影響因素，例如產權不同，職工擁有的房屋套數不同，還有房屋本身存在的差距等等。除去這些錯綜復雜的問題，回歸管理本質，目前主要影響有以下三方面：

（一）相關管理部門的職權不清晰

通常情況下，國有企業對于職工住房管理的任務，都會成立專門的房管科室進行統籌管理，但是負責的事項卻多而混雜，如公積金、住房信息管理、政策宣發、規劃建設以及日常事務、房屋周轉等等。這也使得管理部分容易發生各種問題，職權不明就是其一，權職不清楚往往就會出現一人多責，多職一責，混淆的權職就造成了管理的低效率。[1]

（二）周轉住房的周轉率低

大多數國有企業內部都沒有按照規定預留一定比例的周轉房，往往會造成房屋流通量少，租賃住房困難，住房的周轉率太低，會直接影響到職工住房用房，此類情況多是由于相關制度不明或執行的問題。

（三）信息化管理的水平較低

目前國有企業信息化技術改革應用多在生產技術環節，對于住房管理方面往往會被忽視掉，按照傳統的住房信息管理方式，難以有效準確地記錄管理現狀的住房信息，輕則會影響到職工住房周轉，重則直接影響住房管理工作的進行。

二、國有企業職工住房管理改革方向

由上述可知，國有企業職工住房管理問題是復雜的，解決問題時必須要統籌規劃區別對待，要抓重點抓難點，并且因地制宜根據實際情況解決問題。而且國家近年來也在推動住房民生工程的發展，提了很多便民措施，如在土地、信貸、融資、稅務以及限購、二手房、拆遷和棚改、公積金等方面的政策。[2]現階段是國有企業自身的深化改革要結合自身情況以及歷史因素，多學習先進經驗，抓住主要矛盾進行整改，從而有效地解決問題，在方向上可以從以下多方面進行。

（一）住房管理信息化，優化辦事流程

要緊跟時代步伐利用現代信息技術科學手段，對企業住房信息進行統籌管理，讓管理變得現代化、數字化、智能化，將住房管理工作切實落到實處，應展開網上辦事環節，加大網絡公示力度，全面提升辦事的透明度，提高住房管理的服務質量，為職工帶來高效的服務體驗，充分利用互聯網在時空上的便利性，減少不必要的流程資源消耗。此外對于一些困難的問題，仍需要堅持派專員去負責處理，不能因為網絡廢棄傳統，應結合使得的潮流，融合傳統與現代的精粹，讓管理服務工作邁向更高的臺階。

（二）積極開拓創新，做好協調工作

國有企業職工住房管理部門仍是服務部門，在照顧好職工利益的同時，做事也應符合政策法規的要求，不能因為職工住房而損害開發商的正當利益，在規劃建設過程中需要做好溝通工作，積極探索更廣的解決途徑，例如在辦理公積金貸款、商業貸款的時候，可以做好為職工的服務，[3]與銀行貸款機構多合作協調，從而提升貸款通過的效率質量。

（三）明確管理職能，正確分配職權

對于住房管理工作上仍需建立完善的管理制度才行，并且還要嚴格的執行下去才可以，國有企業對于相關科室要加大整改，明確管理部門內各崗各職的權責，明確每個人的職責與權力，從而才能最大限度的保障職工住房的需求，讓內部管理不再松散。

（四）建立周轉房管理體系

只有建立了周轉房管理體系才能保障住房的流通性，讓需要的職工能租到住房，為促進此類體系的運行，還可以以補償、激勵的方式，嚴格限制周轉房的期限，避免出現空房多房現象，當然也可以建立貨幣化安置體系來滿足企業社區發展需求。

（五）促進良好氣氛的形成

國有企業職工住房關系著每個職工的切身利益，出發點是好的，但仍需要做好宣發工作，這樣才能讓職工體會了解到企業的良苦用心；在管理上也需用到多重措施，全面發展協調發展，讓工作能夠透明公開公正化進行，從而讓內部矛盾最小化。在實際的工作中，仍需要派人進行實地的尋訪走訪，從而才能讓政策完全下達，只有做好溝通協調工作，才能促使良好管理氛圍的形成，才能在分配上讓每個人都滿意。

三、結束語

綜上所述，國有企業職工住房管理工作有著巨大的壓力，涉及到了利益范圍之廣，難以進行，但仍需要做好這項改革工作，要統籌管理區別對待，迎難而上解決難題，促進企業職工住房管理體系的完善，保障企業職工的合法利益，深化國有企業改革發展推動經濟高質量發展。