分析工程造價(jià)全過程控制的重點(diǎn)及措施

郭瀟斐 中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司

引言：在我國(guó)建筑工程造價(jià)全過程控制技術(shù)才剛剛起步，連許多業(yè)內(nèi)人都還沒有認(rèn)識(shí)到他的重要性。在一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，工程造價(jià)控制整個(gè)工程的合理預(yù)算。有很多不可人為控制的因素會(huì)出現(xiàn)在工程過程當(dāng)中，因此，要在工程開始建設(shè)前做好相應(yīng)的預(yù)算。對(duì)于施工質(zhì)量與施工建設(shè)中所用的時(shí)間，可以做為建筑工程項(xiàng)目最直接的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來使用，工程造價(jià)控制，是針對(duì)整個(gè)工程施工項(xiàng)目所展開的。

一、建筑工程管理中實(shí)施全過程造價(jià)控制的作用分析

建筑工程管理中實(shí)施全過程造價(jià)控制，涉及的管理內(nèi)容較多，涉及的管理人員較多，因此從最終的全過程造價(jià)控制實(shí)施目的方面分析，建筑工程管理全過程造價(jià)控制的應(yīng)用，主要的應(yīng)用作用為：提升施工單位的實(shí)際收益、合理發(fā)揮業(yè)主單位的資金應(yīng)用效果、合理管控項(xiàng)目進(jìn)度，減少資金應(yīng)用損耗。

（一）提升施工單位的實(shí)際收益

隨著當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展，建筑工程管理中施工單位落實(shí)全過程造價(jià)控制，主要的作用為：提升施工單位的實(shí)際收益。具體落實(shí)中通過在施工階段，前期準(zhǔn)備階段，以及竣工驗(yàn)收階段的實(shí)施造價(jià)控制管理。實(shí)際應(yīng)用中有效的減少了施工單位在項(xiàng)目管理發(fā)展中，出現(xiàn)的資金應(yīng)用不良損害，資金違規(guī)應(yīng)用，以及內(nèi)部貪腐等不良現(xiàn)象。

（二）合理發(fā)揮業(yè)主單位的資金應(yīng)用效果

建筑工程管理中全過程造價(jià)控制，業(yè)主單位作為主要出資方，以及后期項(xiàng)目的應(yīng)用方，全過程造價(jià)控制的實(shí)施，對(duì)于業(yè)主單位的實(shí)際權(quán)益保障，以及業(yè)主單位的資金應(yīng)用效果發(fā)揮，奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)合理有效的建筑工程管理全過程造價(jià)控制實(shí)施，也減少了項(xiàng)目施工管理中出現(xiàn)資金鏈斷裂等不良現(xiàn)象，對(duì)于工程項(xiàng)目的安全穩(wěn)定施工發(fā)揮了重要的作用。

二、建筑工程造價(jià)全過程控制中的常見問題

（一）施工準(zhǔn)備階段的問題

如在這一階段的施工過程當(dāng)中，建筑工程施工質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，建設(shè)成本是否能被控制在預(yù)算之內(nèi)，這都與施工前所做的準(zhǔn)備是否合理有關(guān)。在工程施工過程當(dāng)中，可使工程決策出現(xiàn)問題的原因有很多，都與施工前未做好準(zhǔn)備工作有一定的關(guān)系。有些工程設(shè)計(jì)單位，在進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)，并未對(duì)實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的觀察與勘察，造成設(shè)計(jì)方案偏離實(shí)際，當(dāng)施工人員拿到設(shè)計(jì)圖紙時(shí)，發(fā)現(xiàn)可行性非常的小，這時(shí)無論是再?gòu)男略O(shè)計(jì)還是臨時(shí)改變施工技術(shù)，會(huì)對(duì)整個(gè)工程造成一定的損失。

（二）實(shí)際施工階段的問題

在實(shí)際施工階段，在這一其間，資金投入量非常大，涉及到的管理工作難度都比較大，而且都比較復(fù)雜。因相關(guān)施工人員缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)，在施工中，不能遵循工程施工制定的規(guī)章制度，按照自己的意愿隨意修改設(shè)計(jì)方案，與施工圖紙，最終可導(dǎo)致工程施工設(shè)計(jì)圖紙，以及建筑工程實(shí)際施工后所得出的效果嚴(yán)重不符，較為嚴(yán)重的還要對(duì)已建好的施工工程拆掉重建，導(dǎo)致工程成本無故提高，造成資源浪費(fèi)。在施工過程當(dāng)中，還會(huì)遇到人品有問題的管理人員，在工程施工過程當(dāng)中，以權(quán)謀私，從工程當(dāng)中，扣下一部分資金據(jù)為己有，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。

三、優(yōu)化措施分析

（一）確立合理的建筑工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)

混凝土的澆筑技術(shù)也非常的關(guān)鍵，為了更好地保證建筑的質(zhì)量，混凝土的澆筑時(shí)間最長(zhǎng)不能超過兩分鐘，除此之外，在澆筑進(jìn)行前，要對(duì)相關(guān)的設(shè)備以及儀器的情況進(jìn)行數(shù)據(jù)的記錄，減少突發(fā)情況的發(fā)生的可能性。任何工程在發(fā)展的過程中都離不開相關(guān)技術(shù)人員的幫助，這也就說明了對(duì)工作人員的水平有一定的要求，負(fù)責(zé)人在選擇人員時(shí)，要盡可能選擇高精尖人才。深基坑支護(hù)工作也不例外，隨著我國(guó)科技水平的不斷提高，建筑產(chǎn)業(yè)得到了飛速的發(fā)展，很多設(shè)備和儀器已經(jīng)更新?lián)Q代，對(duì)操作人員的水平也有了更高的要求，然而，我們通過調(diào)查可以知道，現(xiàn)在建筑工程主要的工作人員以低素質(zhì)人員為主，這與設(shè)備與儀器的要求人員不符，缺乏安全意識(shí)與操作知識(shí)，對(duì)建筑工程的進(jìn)度以及效率造成了不好的影響。有時(shí)，建筑工程的項(xiàng)目任務(wù)大，時(shí)間短，相關(guān)的工作人員為了趕上工程的進(jìn)度，不注重工作的質(zhì)量，這也為我國(guó)的建筑工程的發(fā)展帶來了不好的影響。提高工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)的編制質(zhì)量在招標(biāo)項(xiàng)目中建議采用招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢背靠背編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)，相互核對(duì)，找出差異，確保工程量準(zhǔn)確性及招標(biāo)控制價(jià)的合理性。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市最新的招標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)，避免用初步設(shè)計(jì)圖或施工報(bào)建圖招標(biāo)，減少實(shí)質(zhì)性的設(shè)計(jì)變化，以免發(fā)生過多的變更、簽證，以確保招投標(biāo)文件的連續(xù)性、有效性和可控性。招標(biāo)人要重視工程量清單，招標(biāo)人對(duì)編制工程量清單準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，意味著招標(biāo)人承擔(dān)在工程量上的風(fēng)險(xiǎn)。抓住兩個(gè)主要內(nèi)容：①工程量要準(zhǔn)確，它是工程項(xiàng)目造價(jià)控制的核心，是限制不平衡報(bào)價(jià)的關(guān)鍵。②每個(gè)子目必須清楚、全面、準(zhǔn)確地描述各清單項(xiàng)目的項(xiàng)目特征，便于投標(biāo)人結(jié)合招標(biāo)圖紙充分考慮各種因素和風(fēng)險(xiǎn)，合理報(bào)價(jià)。為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目材料使用管理，保證各施工單位選購(gòu)設(shè)備材料滿足設(shè)計(jì)要求，對(duì)施工單位上報(bào)的材料供應(yīng)商進(jìn)行初選與審定，包括對(duì)擬供材料的技術(shù)指標(biāo)以及是否符合投標(biāo)報(bào)價(jià)的質(zhì)量等級(jí)要求進(jìn)行評(píng)定。必要時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、考察材料生產(chǎn)企業(yè)、材料供應(yīng)商等工作，并負(fù)責(zé)對(duì)影響整體工程質(zhì)量、景觀、造價(jià)的乙供材料和與投標(biāo)文件有重大調(diào)整的材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

（二）強(qiáng)化建筑項(xiàng)目招投標(biāo)階段與施工階段的造價(jià)控制。

在進(jìn)入正式招標(biāo)的階段，需要按照公平公正的原則，對(duì)公開招標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行管理，之后按照承包商的基本實(shí)力，強(qiáng)化監(jiān)督工作，對(duì)其中的具體項(xiàng)目需要從質(zhì)量出發(fā)，在一定時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)的目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)最終的造價(jià)目的，還需要采用工程造價(jià)控制的具體計(jì)劃，結(jié)合不同問題進(jìn)行分析，對(duì)其中的材料價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格控制，按照定期核算的內(nèi)容，展開基本的材料價(jià)格界定，只有這樣才能可以完成建筑工程的施工目標(biāo)，使得資源能夠有效利用。此外，按照不同方案，選擇合理的形式進(jìn)行工程造價(jià)的管理，結(jié)合一定目標(biāo)，尋求系統(tǒng)的核算和幫助。

（三）工程物料機(jī)具采購(gòu)應(yīng)用中的造價(jià)控制管理

一般情況下分析工程物料機(jī)具采購(gòu)成本，約占據(jù)整體工程造價(jià)成本的50%-80%，因此分析針對(duì)工程項(xiàng)目中物料機(jī)具采購(gòu)造價(jià)成本進(jìn)行全過程造價(jià)控制，也為重要的造價(jià)控制管理內(nèi)容。分析基于全過程造價(jià)控制下的工程物料機(jī)具采購(gòu)成本控制，施工單位應(yīng)基于安全性和合格性的原則下，進(jìn)行相關(guān)物料及機(jī)具的采購(gòu)，以此確保采購(gòu)物料應(yīng)用質(zhì)量的合格性，同時(shí)合理的發(fā)揮全過程造價(jià)控制管理的效果。

（四）竣工階段的動(dòng)態(tài)管理和控制

技術(shù)材料的收集和整理，收集和整理技術(shù)材料為及時(shí)、準(zhǔn)確的竣工結(jié)算提供可靠的保證，尤其是投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、施工合同、工程測(cè)量、簽證、變更和索賠；加強(qiáng)對(duì)技術(shù)材料的審核，要及時(shí)處理審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況，及時(shí)履行對(duì)人的責(zé)任，及時(shí)采取措施。審計(jì)過程中的重點(diǎn)是：第一，按照工程量的計(jì)算規(guī)則和方法，認(rèn)真計(jì)算工程量，提高結(jié)算的準(zhǔn)確性；第二，合理的成本標(biāo)準(zhǔn)，正確反映項(xiàng)目成本。由于工程材料價(jià)格的變化和勞動(dòng)工資的增加，工程材料的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和類型也會(huì)發(fā)生變化。成本工程師應(yīng)熟悉相關(guān)政策變化，掌握現(xiàn)行政策；編制審計(jì)報(bào)告，審計(jì)完成后，及時(shí)編制審計(jì)報(bào)告，對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行投資分析，分析部分內(nèi)容超支的原因，總結(jié)出工程造價(jià)控制在各個(gè)環(huán)節(jié)如何有效銜接，如何有效防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，從被動(dòng)控制到主動(dòng)控制的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以改進(jìn)今后的工作。

結(jié)語：建設(shè)項(xiàng)目日漸增多，若想做好造價(jià)管理工作必須做到全面有效，使各階段有條不紊地進(jìn)行。雖然造價(jià)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容有所不同但是各個(gè)過程相輔相成，有著千絲萬縷的聯(lián)系，具有一定的接續(xù)性，無法相互取代。做好建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)全過程動(dòng)態(tài)管理和及時(shí)有效地成本控制工作，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是房地產(chǎn)業(yè)在各行各業(yè)中屹立不倒的不竭動(dòng)力。可將其當(dāng)做工程施工單位的綜合實(shí)力的體現(xiàn)，但在具體操作過程當(dāng)中，要想使管理工作達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，就一定要確保實(shí)施人員的慎獨(dú)性，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問，為達(dá)到建筑行業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷的發(fā)展，就要保證整個(gè)工程的效益得以有效提升。在工程施工過程當(dāng)中，可使工程決策出現(xiàn)問題的原因有很多，都與施工前未做好準(zhǔn)備工作有一定的關(guān)系。