以供應(yīng)鏈協(xié)同促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展

孫峻嶺

黨的二十大明確提出，要著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。開展供應(yīng)鏈協(xié)同是打造自主可控、安全可靠產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要抓手，可以有效破解中小企業(yè)訂單、降本、融資“三難”問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。2022 年以來，徐州深入實施“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，錨定打造“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標(biāo)，以核心企業(yè)培育為基礎(chǔ)，以數(shù)字化智能化為手段，以供應(yīng)鏈金融應(yīng)用為重點，大力推進(jìn)供應(yīng)鏈企業(yè)“組織、業(yè)務(wù)、信息”三個層次和“商流、資金流、物流、信息流”四個方面的協(xié)同，有力推動全市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)核心企業(yè)培育，壯大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈。核心企業(yè)組織管理供應(yīng)鏈，掌握鏈企信息、促進(jìn)價值創(chuàng)造，是供應(yīng)鏈協(xié)同的主導(dǎo)力量。“四個一”模式服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。面向重點培育的“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，即工程機(jī)械、綠色低碳能源、新材料三個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、集成電路與ICT、醫(yī)藥健康、安全應(yīng)急四個新興產(chǎn)業(yè)集群，高端紡織、精品鋼材、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工三個特色產(chǎn)業(yè)集群，實行“一個工作專班+一個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+一批創(chuàng)新平臺支撐+一套組合支持措施”的“四個一”服務(wù)模式，持續(xù)優(yōu)化供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展支撐體系。建立核心企業(yè)“白名單”制度。以整機(jī)和終端產(chǎn)品制造企業(yè)為牽引，以“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群為主，分行業(yè)梳理150家重點企業(yè)供應(yīng)鏈，優(yōu)選其中50家核心企業(yè)納入“白名單”重點支持、動態(tài)管理，促進(jìn)掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的企業(yè)在徐州集聚，增強(qiáng)供應(yīng)鏈自主安全可控能力。“一企一策”培育鏈主企業(yè)。引導(dǎo)徐工集團(tuán)、中能硅業(yè)、博康信息、恩華藥業(yè)、中新鋼鐵、天虹紡織、黎明食品等重點產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、供應(yīng)鏈核心企業(yè)實行精益管理，通過配備聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)專員、政策幫扶、聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新等手段，提升企業(yè)龍頭帶動能力和協(xié)同發(fā)展水平。其中，徐工集團(tuán)打造的全球數(shù)字化供應(yīng)鏈，智能化、一體化、專業(yè)化水平行業(yè)領(lǐng)先，“管理+平臺”深度融合，管理理念、權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)、信息系統(tǒng)“三個統(tǒng)一”，采購、物流、信息流、資金流“四流”合一，實現(xiàn)全面供應(yīng)鏈協(xié)同管理，帶動本地1000多家上下游企業(yè)降本增效、共同提升，使徐州工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群成功躋身國家先進(jìn)制造業(yè)集群名單。

完善數(shù)字化平臺，夯實供應(yīng)鏈協(xié)同的載體支撐。數(shù)字化智能化能夠提升供應(yīng)鏈上下游企業(yè)個性化、定制化生產(chǎn)能力，大幅降低交易成本，提高企業(yè)運行效率和價值水平，是推進(jìn)供應(yīng)鏈協(xié)同的重要基礎(chǔ)。推動企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。優(yōu)選26 家專業(yè)機(jī)構(gòu)，建立1608 家企業(yè)項目培育庫，免費診斷服務(wù)，有序推進(jìn)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。全市省級星級上云企業(yè)達(dá)1015 家，上云上平臺企業(yè)突破10000 家。推廣徐工全球數(shù)字化供應(yīng)鏈建設(shè)技術(shù)和經(jīng)驗，推動“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群鏈主企業(yè)打造重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)字化平臺，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)物資流、人才流、技術(shù)流、資金流，形成供應(yīng)鏈協(xié)同、數(shù)據(jù)鏈聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的戰(zhàn)略合作關(guān)系。搭建全市數(shù)字化供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺。以市政務(wù)辦和SAP 公司合建的“1+4+N”淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，鏈入市綜合金融服務(wù)平臺和企業(yè)征信綜合服務(wù)平臺等系統(tǒng)，建設(shè)商流、物流、信息流、資金流“四流合一”的數(shù)字化供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺，通過“底層大數(shù)據(jù)計算+平臺鏈接的供應(yīng)鏈企業(yè)+橫向銀行金融機(jī)構(gòu)+垂直領(lǐng)域（海關(guān)、人行、稅務(wù)）監(jiān)管”構(gòu)建多方參與、緊密協(xié)作的數(shù)字化供應(yīng)鏈協(xié)同體系。發(fā)揮物流平臺促進(jìn)流通與生產(chǎn)融合作用。完善市交控集團(tuán)“大宗物資物流一體化供應(yīng)鏈平臺”功能，深化物流配送、資源與生產(chǎn)企業(yè)合作，準(zhǔn)確及時為資源方、需求方、物流企業(yè)傳導(dǎo)需求信息，實現(xiàn)產(chǎn)、需、庫存和物流信息的實時共享。

發(fā)展供應(yīng)鏈金融，破解中小企業(yè)訂單降本融資難題。供應(yīng)鏈金融是推動供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展的新手段，是中小企業(yè)融資新渠道、降本新空間、訂單新來源，也是當(dāng)前金融惠企新途徑。聚焦“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，要在金融供給側(cè)精準(zhǔn)發(fā)力。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)專屬產(chǎn)品。推動金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身優(yōu)勢和特點，開發(fā)基于上下游鏈條企業(yè)真實交易的存貨、倉單提單、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、購銷合同等供應(yīng)鏈創(chuàng)新型金融產(chǎn)品，在細(xì)分領(lǐng)域為客戶提供更加專業(yè)的金融服務(wù)，如徐州工行開發(fā)“e 鏈快貸”、徐州農(nóng)行打造“鏈捷貸”產(chǎn)品體系、徐州建行在業(yè)內(nèi)首創(chuàng)“網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈”等業(yè)務(wù)，2022 年僅徐州建行一家供應(yīng)鏈金融余額就達(dá)67.95 億元、服務(wù)鏈上客戶2321戶。創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融直接融資工具。對列入供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)，引導(dǎo)加強(qiáng)內(nèi)部管理、依法合規(guī)經(jīng)營、提升信用評級，支持企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、私募債、中小企業(yè)集合票據(jù)和非信貸融資工具等融資，鼓勵企業(yè)在上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)，去年新增上市及過會企業(yè)5家。強(qiáng)化地方金融組織參與供應(yīng)鏈金融。鼓勵在徐商業(yè)保理、融資擔(dān)保、融資租賃、小額貸款等金融機(jī)構(gòu)加大對供應(yīng)鏈企業(yè)提供應(yīng)收賬款等融資服務(wù)，2022 年投放40億元，合作企業(yè)超過30家。

加大服務(wù)支持力度，營造供應(yīng)鏈協(xié)同良好生態(tài)。認(rèn)真落實國務(wù)院《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，積極做好“保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定”工作，加大力度服務(wù)支持供應(yīng)鏈協(xié)同。強(qiáng)化財政金融支持。地方金融、財政、工信等六部門聯(lián)合出臺“十條措施”促進(jìn)供應(yīng)鏈金融發(fā)展，明確對列入“白名單”核心企業(yè)實行供應(yīng)鏈融資專項授信額度管理、優(yōu)先使用政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等優(yōu)惠政策。利用中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，在原有“小微貸”“蘇科貸”“富民貸”等政銀合作產(chǎn)品基礎(chǔ)上，與金融機(jī)構(gòu)合作推出“徐供貸”，滿足企業(yè)多樣化貸款需求，2022 年投放各類優(yōu)惠貸款超過100 億元。發(fā)揮擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資保障作用。充分利用政府性融資擔(dān)保公司、信用保證基金等增信和分險機(jī)制，貸保聯(lián)動推出“徐供保”產(chǎn)品，以不高于1%擔(dān)保費率支持企業(yè)融資。引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)嵌入供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)，增加信用保證保險、倉單財產(chǎn)保險等供應(yīng)鏈保險產(chǎn)品的供給，提供抵押質(zhì)押、純信用等多種形式的保證保險業(yè)務(wù)，擴(kuò)大承保覆蓋面。提升供應(yīng)鏈金融科技水平。督促引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈及人工智能等金融科技在風(fēng)控體系建設(shè)中的應(yīng)用，建立全流程線上業(yè)務(wù)監(jiān)控模式，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)中物流、信息流、資金流的把控能力，解決信息不對稱、貿(mào)易真實性、存貨質(zhì)押監(jiān)管等方面難題，降低供應(yīng)鏈金融風(fēng)險。嚴(yán)格供應(yīng)鏈金融監(jiān)管約束。依法加強(qiáng)對信用評級、信用記錄、風(fēng)險預(yù)警、違法失信行為等信息的披露和共享，嚴(yán)禁利用各類供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品規(guī)避國家宏觀調(diào)控政策向中小微企業(yè)收取質(zhì)價不符的服務(wù)費用，有效避免利用供應(yīng)鏈金融名義進(jìn)行金融違法活動。加大人才培育力度。引進(jìn)SAP 公司與江蘇師大商學(xué)院聯(lián)合開展供應(yīng)鏈金融人才教育與培養(yǎng)，開展供應(yīng)鏈金融人才招引和培育專項活動，加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流，引導(dǎo)“金融顧問”結(jié)對包掛、服務(wù)企業(yè)。