浙江寧波市:志愿服務助力新時代文明實踐

萬亞偉

新時代文明實踐中心是加強改進農村基層宣傳思想文化工作和精神文明建設的重要載體。浙江省寧波市依托1350家農村文化禮堂建設農村新時代文明實踐站（以下簡稱“實踐站”），建立起“縣區實踐中心+鄉鎮實踐所+村實踐站”的新時代文明實踐陣地體系，將志愿者作為實踐站的主體力量，積極推動志愿服務理念、機制、活動和隊伍等全方位進入實踐站，探索出一條以志愿服務助推農村新時代文明實踐工作快速發展的道路。

以現代志愿服務機制支持文明實踐陣地建設

目前，寧波市農村文化禮堂已經覆蓋55%的行政村，并將在2020年實現全覆蓋，為新時代文明實踐站的建設和運行奠定了堅實的基礎。針對農村文化禮堂雖然遍布鄉村，但文化人才普遍缺乏的實際，寧波市構建了以村民為主體、社會各界協同推進的實踐站“建管用育”體系。2016年以來，寧波市不斷探索構建“崗位化、專業化、社會化、網絡化”的現代志愿服務機制，依托市縣兩級志愿者協會，促進志愿者和志愿服務供給組織與志愿服務需求方無縫對接，建立志愿者注冊、服務記錄、權益保障、誠信建設、褒獎和保險等制度。以此為基礎，寧波市將志愿服務進入實踐站作為建設的重點，構建線上線下結合的服務體系和機制，重點推進鎮、村兩級志愿服務站建設，為志愿組織和志愿者進入實踐站開展活動提供便利，積極引導志愿者成為實踐站的主體力量。目前，寧波市所有鄉鎮均已建立志愿服務樞紐站，一半以上的行政村已經建立志愿服務站，開展新時代文明實踐中心試點的區縣實現實踐站全覆蓋。活躍在實踐站的志愿服務隊伍有3000多支、注冊志愿者25萬余人，其中專業文化志愿者12000多人。

以“We志愿服務網”對接文明實踐活動需求

農村新時代文明實踐活動需要得到志愿服務支持，文化志愿組織和志愿者也需要合適的平臺和項目。寧波市依托“We志愿服務網”這個志愿服務網絡管理系統促進志愿服務的供需對接，通過“We志愿服務網”平臺，探索建立了“淘寶式”服務機制，鎮、村志愿服務站作為志愿服務需求方的線下“門店”，將實踐站需要的服務和項目通過“We志愿服務網”發布，網絡平臺把相關信息推送給符合條件的志愿者和志愿服務組織，方便他們篩選符合自身實際的志愿服務崗位和活動，促進供需雙方對接；志愿者也可根據自己的個人愛好、專業特長等，在平臺上自主“網淘”志愿服務項目。網絡平臺除了發揮媒介作用，還能進行服務管理和數據分析，登記服務時間、評價服務質量、實施信用監督，促進志愿服務透明可信、健康有序。“We志愿服務網”上線以來，極大地推動了農村基層志愿服務發展。目前，在“We志愿服務網”上已發布志愿崗位6000多個、志愿活動8000多項。“淘寶式”志愿服務機制獲得了2018年度浙江省宣傳思想文化工作創新獎。

以專業志愿服務助推文明實踐活動開展

農村新時代文明實踐活動要提升質量、做出特色離不開專業的隊伍和項目。寧波市積極發揮專業志愿服務隊伍作用，一是積極推動文藝志愿服務團隊進實踐站。將實踐站作為文藝志愿服務團隊活動的主陣地，制定優惠政策、創造便利條件，吸引文藝志愿服務團隊到實踐站開展各種志愿活動。目前，活躍在實踐站的鄉村文藝文化團隊超過3000支。二是積極推動理論宣講隊伍進實踐站開展宣講。結合全市黨員學習教育活動，將實踐站作為鄉鎮基層黨校的教學點，組織市縣兩級黨員干部進入實踐站開展教育培訓工作。寧波市縣兩級共有2000多名機關黨員干部以志愿者身份參與實踐站志愿宣講活動，其中“新時代微型黨課講習團”宣講達2700多場，聽眾30多萬人次。三是積極推動“十萬文藝甬軍”進實踐站開展文藝文化活動。依托市、區縣、鄉鎮三級文聯的力量，通過與基層文藝團隊結對共建等形式，組織各級協會會員進實踐站開展文化培訓、作品創作、節目排練、文藝展演等各類志愿服務活動。目前，僅市縣兩級文聯就組織文藝界志愿者到實踐站服務群眾近8萬人次。

以特色志愿服務促進文明實踐活動形成品牌

志愿服務的廣泛參與促進了實踐站活動的豐富多彩，逐漸形成了一批文化活動品牌。一是形成了基層宣講品牌。以“微型黨課”“小載體講大道理”“蒲公英宣講”等知名宣講品牌為載體，以黨的創新理論、鄉村振興、精準扶貧、文明村鎮、小城鎮綜合整治、垃圾分類等工作為重點，依托民間“名嘴”，在實踐站開展各類形勢政策宣講為主的志愿服務活動。目前，共開展專題宣講1.4萬余場，受眾70余萬人次，收到了較好的效果。二是形成了文化文藝活動品牌。積極開展實踐站文藝團隊才藝大賽、“我們的村晚”等活動，共開展各類文化活動3.1萬余場，惠及群眾162萬人次。以“一人一藝”為依托，組織專業志愿者深入農村開展9200多場“一人一藝”進實踐站、百場非遺進實踐站活動，吸引了大量的觀眾。三是形成了便民服務品牌。廣泛開展技能培訓、法律援助、健康養生等志愿服務活動，積極推動公益“大篷車”進農村為百姓送服務，推出關愛困境兒童的“青禾”愛心服務、緩解居家養老難題的“老年食堂”養老服務等特色志愿服務活動。

（作者系浙江省寧波市委常委、宣傳部長）