加強黨建檔案管理全面推進黨的建設

李曉霞

摘 要：本文以黨建檔案的管理為研究背景，探析基層黨建工作的重要程度，與此同時對目前的基層黨建工作中檔案的管理中存在的不足進行分析，針對于基層黨建工作中的檔案管理問題進行分析，為以后的檔案管理工作提供參考信息。

關鍵詞：基層黨建工作；檔案的管理；參考信息

黨的十九大指出要全面從嚴治黨，并將全面從嚴治黨寫入黨章，黨要管黨、全面從嚴治黨是黨建設的根本方針和要求。時代發展到今天，要把黨建工作與檔案的管理工作相結合是對黨的建設的加強和完善，是對檔案管理工作的規范化。在基層黨的建設過程中形成了基層的黨建檔案，這包含著一切與基層黨的建設有關的活動和全部黨員的檔案以及其他基本情況等。

1 黨建工作中加強檔案管理工作的重要意義

基層的黨建工作是黨建檔案工作開展的基礎，也記錄了黨建工作的重要信息和資料，管理好基層的黨建檔案能夠促進基層黨建工作的有序開展，由此可以看出，檔案在基層的黨建工作中發揮了至關重要的作用，同時也發揮著不可或缺的監督作用。

1.1 對黨員干部起管理和監督作用

在基層黨建工作中黨建檔案的管理對黨員干部起著監督作用。第一，建立黨建檔案能夠促進黨風廉政的建設，黨風廉政建設是我黨的建設的重要內容，現階段黨風廉政建設最常用的形式是利用一些圖像等書面材料對我黨的黨員干部進行歷史教育。黨建檔案管理工作的重要內容是將廣大黨員干部的經歷、身份資料、財產信息等綜合起來構成廉政檔案，建立廉政檔案有助于對廣大黨員干部進行管理和監督，與此同時也能促進黨員干部形成自我約束的意識。第二，建立黨建檔案對廣大黨員干部有著警示的作用。檔案中不僅包括黨員干部的基本資料，還包含了黨的廉政自律等內容。

1.2 提供決策依據給黨組織

基層黨建檔案記錄著基層黨員干部的活動以及政策方針等，是對黨建工作情況的真實反映。因此對黨建檔案中所記錄的一些依據以及信息，能為順利開展黨組織工作起到參考作用。黨建的檔案資料能夠全面的反映出黨建工作的發展歷史、機構改革、人員信息以及人員變更等方面的材料，在黨建工作中，對檔案的詳細資料進行充分利用就能為黨建工作的開展提供重要的參考信息，為我黨的組織決策提供更可靠的依據[1]。

1.3 黨建檔案對培養黨員干部的考察中發揮作用

基層的黨建工作的正常開展離不開對檔案資料的管理，它在這個過程中起著重要的作用。基層黨建工作的核心工作就是黨組織工作，而組織工作中最重要的問題就是干部問題。黨建檔案收集了廣大黨員的檔案、社會經歷、社會關系、政治情況以及對黨文件的貫徹領悟等一些內容。若是遇到選用上任干部的情況，用人單位或者負責人可以依據黨建檔案資料對黨員干部的學習理論水平、工作作風等問題進行詳細了解。可以看出，基層的黨建檔案能夠為黨員的考察和任用提供詳細資料，為組織進行決策提供最可靠的依據。

2 基層黨建中檔案管理工作存在的不足

2.1 不能準確認識黨建檔案管理

對于基層黨建工作中的檔案管理工作認識不足表現在以下兩個方面：第一是缺乏對基層黨建檔案重要性的正確認識。在基層檔案管理工作中，要對檔案管理工作有一個正確的認識，大多數人認為檔案管理工作就是對檔案進行簡單的收集、歸納和管理，并沒有意識到黨員的黨建檔案對黨組織的考察和領導干部的檢驗有著至關重要的作用。有不少檔案管理部門并沒有把檔案工作列入重點工作內容。

2.2 基層黨建工作的管理水平較落后

我國基層的黨建檔案工作管理水平比較落后表現在以下兩個方面：一是管理水平比較陳舊。經過現代社會的發展，管理的現代化和信息化也在不斷發展，但是在基層檔案的管理過程中對于黨組織檔案建設的管理意識比較淡薄，導致管理水平比較落后。二是技術手段不先進。我國機關單位的檔案管理人員多為臨近退休的老干部以及其他工作崗位的人員，對于網絡技術不熟練，在運用網絡信息技術處理檔案的查閱和歸檔時，不能提供專業的技術支持。

2.3 對信息的開發程度不高并且利用率不高

對信息的開發程度不高并且利用率不高，主要體現在對網絡平臺的認識不夠清楚。許多機關事業單位都還在采用紙質檔案進行檔案管理，最近幾年來，基層黨建檔案在積極引入現代化管理模式，比如運用信息化和數字化的平臺進行管理，盡管信息化程度較以前有了明顯提升，但是工作人員主動運用網絡信息平臺的意識不夠強烈，一直處于被動狀態。大多數黨員的檔案都僅僅只有一份原始資料，黨建材料也是如此。檔案往往跟著人走，并不會通過網絡進行傳遞，黨員定期參與的一些活動也并不能及時更新到檔案里。

3 在基層黨建工作中對于加強黨建檔案的管理提出對策

3.1 提高認識，提升管理水平

要加強對于基層黨建工作的檔案管理的認識，這是從根本上提升基層檔案管理水平的重要環節，也是第一個步驟。基層的黨建工作中所整理的檔案資料不僅僅是廣大黨員干部堅持黨的領導、學習黨的方針政策的真實反映，也是對干部進行選拔時的決策依據。第一，要提升檔案管理人員的黨性覺悟和專業素質，從根本上提高專業技術水平。檔案管理人員也要提升自身的業務能力，管理人員可以多組織一些培訓，對檔案管理人員進行專業知識的培訓，在學習檔案業務知識的同時不斷滿足檔案管理的需求，第二，要積極對檔案信息化的專業知識進行學習，為黨建檔案的信息化管理提供技術支撐。黨建工作檔案管理制度的建立健全，能保證黨建工作的規范化執行，深入了解基層黨建檔案的實施情況，制定出一套完整的、科學的、基層檔案管理制度，對檔案管理的材料加強收集和整理。

3.2 通過網絡信息技術建立電子檔案，規范檔案管理

我國的檔案過去都是以紙質版保存的，但是紙質版檔案有很多缺點，比如長時間保存就會比較容易損壞，而且占用空間較大，而建立電子檔案不僅可以規范檔案管理，還能將信息共享。要想實現檔案管理的網絡信息化，就首先要建立電子檔案。第一，要將先進的科學技術積極引入到檔案管理中，將電子檔案建立起來，不斷推動黨建檔案的數字化進程。對檔案管理進行數字化和信息化的管理的基礎就是要建立電子檔案，它與傳統的紙質檔案相比，有很多優點。在對黨建檔案的管理中要與實際相結合，建立黨建工作的電子檔案，保證檔案信息的及時更新和傳遞，確保電子檔案有著很好的應用效果，全面推進黨建檔案的信息化管理。

3.3 拓寬信息平臺，加強信息的共享

一是通過黨建信息平臺，深入強化黨建檔案的信息化。我國的機關事業單位大部分都有專屬的黨建信息平臺，檔案的管理可以通過黨建平臺對黨建信息和數據進行收集和匯總，同時還能對黨員信息錄入系統，不斷更新黨員的黨建檔案，建立數據平臺，便于查詢。二是將黨建系統的資源共享，與其他網絡的黨建內容和政策以及管理相整合，在不泄漏機密的情況下將管理資源共享，隨時將廣大黨員干部對黨的學習情況和學習內容上傳到黨建檔案的管理系統中，為紀檢部門和相關組織部門對黨員的監督和考察提供參考意見。

參考文獻

[1]楊戈軍.基于網絡信息平臺的高校黨建檔案管理工作淺議[J].黑龍江檔案，2011，（5）.