依法治教視域下中小學校園安全治理標準化研究

卓鴻鵠

摘 要：校園安全問題一直以來都是學校管理的重要問題，因為只有充分保障老師和學生的人身安全，才能在一種安全穩定的氛圍內進行工作和學習，所以，學校普遍對安全問題比較重視。在依法治國的核心體系下，社會中的萬事萬物都應該講求依法律治理，在法律允許的范圍內活動，教育工作也不例外。對于校園教育更應該具備較高的法律意識，在法律允許的范圍內進行中學和小學的校園安全問題治理。從依法治教的角度探討在校園內安全問題所面臨的問題以及如何處理，將安全治理納入標準化體系。

關鍵詞：依法治教;校園安全;治理

對一些中小學而言，安全問題是不可忽視的，也是重中之重。安全是學生進行學習和生活的前提，學校的一切教育教學工作都要以安全為中心內容，在其基礎上進行。因此，一些學校應對安全問題時一定要充分利用法律手段來保護自身不受到災害事件的侵襲，提前做好準備措施，才可以在面對突發事件時臨危不懼，并且在事后及時處理，切實保障校園的安全穩定。

一、中小學校園安全問題存在的缺陷

（一）學校對于校園安全問題缺乏治理手段

學校在面對一些安全問題時往往不夠重視，在解決問題的過程中難免感到力不從心，這是因為學校對這些問題缺乏正確和科學的認識，不能在深入了解的基礎上想出一些對應的解決措施。在治理手段運用方面，學校除了一些行政手段的使用，容易忽視法律手段的效力。單憑一種手段是無法解決一些突發事件的，需要法律的強制力予以解決。但學校卻缺乏解決對應問題的治理手段，只是進行籠統的解決，無法針對具體事件出臺對應的應急方案，這就使學校在治理問題上的作用沒有充分發揮出來，影響整個安全體系的升級和維護[1]。

（二）老師在應對安全問題時缺少法律意識和安全意識

老師在校園中往往充當教育者的角色，但是老師對于學生的教育不能僅僅停留在課本知識學習的層面，對于學生的安全教育也是老師的職責之一。但是現在有相當一部分老師缺乏法律意識，在面臨突發事件時難以運用法律的武器來維護自身和學生的權益，并對法律知識的學習程度不高、能力不足。此外，學校老師的安全意識也普遍不高，在處理一些問題時往往只能看到表面現象，卻看不到深層潛存的危機。例如，對一些在校住宿的學生來說，在宿舍用火用電有安全隱患，老師對這些方面的認識不足，缺乏對這些情況的基本了解。

（三）校園硬件設施準備不足，模擬演練較少

一些學校對于安全器具的資金投入不足，說到底還是因為安全意識不到位。例如，在一些重要的教學樓、辦公室、學生宿舍等人員密集的地方，學校統一投放的滅火裝置嚴重不夠，不符合國家的標準。還有在面對一些校園暴力問題時，學校無法進行有效的調節，使得問題無法得到妥善的解決。此外，一些學校對學生進行安全知識的教育過少，對于一些火災、地震等災害的模擬演練不足甚至缺失，這些都無法培養學生一種強烈的安全意識，是學校的失職。

二、校園安全問題的解決對策

（一）學校應結合行政和法律手段進行治理

首先，學校在面對安全問題時要做到心中有數，對于一些尚存的安全隱患要進行及時的清除，對于還未意識到的安全問題要集思廣益，進行提前的預防工作。其次，學校應遵循依法治教的思想觀念，在法律的制約下開展教育教學工作。最后，學校在處理安全問題時，應該加強行政手段和法律手段的雙重保障，從兩方面進行發力，以達到事半功倍的效果。在校園內利用法律手段進行治理，也可以起到預防和警示的效果，使全體師生都能依據學校規章與法律要求行事。

（二）加強對老師法律意識和安全意識的培訓

針對一些老師的法律意識和安全意識不高的情況，學校應該加強對于全體師生的法律教育與安全教育工作。以會議、演講或者電影節目等形式在全校范圍內進行法律意識和安全意識的普及[2]。將這種法律和安全意識內化為每個人內心應該遵循的行為規范。老師應當加強對學生的關心，對于一些在教室內、學生宿舍以及同學之間交往存在的安全問題應該給予重視和關注，避免不安全事件的發生。

（三）學校加強預防災害的硬件設施投入和突發事件應對能力

學校應加大對一些防治安全問題和自然災害的資金的投入，如滅火器設施、教室火災報警系統、地震緊急避難處的設置，對學校周邊安全隱患的排查，對校園暴力問題的制約和處理等問題也應該得到最大的重視。此外，學校還應當定期組織師生進行校園安全事故演練，對于一些可能發生的災害，要進行提前的模擬練習，以防止在災害來臨時缺乏應對措施。學校應該給學生發放校園安全手冊，鼓勵和帶領學生進行閱讀和學習，并組織相關的考試考核，檢驗學生的學習成果。

三、結束語

通過以上的探討可以得出，校園安全問題是教育教學的重點和難點問題。在校園治理的過程中也包括一些問題和困難，如學校對于校園安全問題缺乏治理手段，老師在應對安全問題時缺少法律意識和安全意識，校園硬件設施準備不足，模擬演練較少等問題亟須得到解決。因此，將校園安全納入標準體系勢在必行，學校應利用法律手段進行治理，加強對老師法律意識和安全意識的培訓，學校加強預防災害的硬件設施投入和增強突發事件應對能力。在法律的基礎上，學校各方面重視校園存在的一些安全隱患，并予以及時解決。

參考文獻：

[1]萬華.依法治校視域下中職學校安全工作現狀調查與思考[J].當代職業教育，2016（3）：64-69.

[2]張海靜，屠力.厘清問題所在構建平安體系：杭州市中小學校園安全現狀、原因及應對策略[J].教學月刊小學版（綜合），2018（z1）.