肇慶高新區：大氣環境質量成功逆襲

徐濤英 梁光源

5月的肇慶市高新區，抬眼望向蔚藍的天空，幾片濃厚的白云在晴空下緩慢飄動......

“去年同期，高新區的環境空氣質量在肇慶市東南板塊排名末位，今年，我們排名實現了從‘末位到第一的華麗逆襲。”肇慶市生態環境局高新區分局相關負責說。根據肇慶市生態環境局的監測數據顯示，高新區2019年第一季度生態環境質量總體向好。AQI達標率（優良天數比例）為96.4%，同比提高22%，而PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物等指標也均有所下降，分別為33微克/立方米、47微克/立方米、9微克/立方米、29微克/立方米……

執法：嚴厲處罰以犧牲環境換取利益的違法企業

“今年我局多次開展專項突擊檢查行動，對企業開展錯時突擊檢查，重點檢查了企業的車間和生產線運行情況，污染防治設施運行情況，并對重點廢氣、廢水排放口進行了采樣監測。”肇慶市生態環境局高新區分局環境監察股負責人說。

據了解，截至目前，專項行動已查處了幾宗具有代表性的的違法案件。今年年初，執法人員在巡查過程中發現，有家金屬制品公司在生產線上私設一條軟水管，并用抽水泵將池內含油酸性廢水抽至雨水渠，該企業已構成了私設暗管排放水污染物的環境違法行為。近期，分局還接到群眾投訴稱，當地某區域有企業存在偷排嫌疑。高新區分局立刻在涉事范圍內進行全力排查，通過進行實時廢氣監測后，發現有2家印染紡織公司向大氣排放的污染物濃度超標，已構成違法行為。

“從嚴從重查處企業環境違法行為，擰緊環境監管和執法關口，才能有效震懾環境違法企業，讓他們主動擔起治污主體責任。”環境監察股負責人說。據統計，2019年1月至3月，高新區分局共出動352人次，檢查企業176家次，立案案件（行政處罰）8宗;其余作出責令改正違法行為決定書8份，作出行政處罰決定案件7宗，處罰金額55.4萬元。實施查封案件1宗，移送公安機關實施行政拘留案件1宗，無被行政復議和行政訴訟案件。

記者了解到，為加強和促進企業自覺遵守環境保護法律法規，早在2018年年底，肇慶市生態環境局高新區分局就推廣實施了“隨機抽查制度”。制定了《肇慶高新區污染源日常環境監管隨機抽查制度落實方案》，建立了檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，隨機抽查檢查企業，并及時向社會公開抽查情況及查處結果。

幫扶：梳堵相結合，幫助企業實現技術升級

據統計，高新區目前有85家涉及VOCs治理的企業，分散在東部臨江片區和西部沙瀝片區。

“這些企業當中，有的原輔材料油性占比較大，有的使用有機溶劑的生產環節沒有做到有效密閉收集，有些末端處理設施簡陋或去除效率低。”高新區分局大氣股負責人說，如果企業在敏感位置沒做好VOCs治理，會經常引發民眾的投訴，甚至是反復投訴，成為投訴熱點。

為了有效緩解民眾投訴，并幫助企業真正解決VOCs治理難題，高新區環保局實施了“一企一策”措施。“VOCs是形成臭氧污染的主要污染源。面對VOCs重點排放企業，高新區分局想盡辦法，幫一把扶一把，通過開展多次專項行動對區內VOCs產生企業進行‘技術扶貧。”高新區分局大氣股負責人介紹說，分局根據企業的實際情況，通過專家論證，并制定符合企業治理需求的個性化方案，然后開始實施。“主要包括推動其采取從原料源頭‘油改水，生產過程密閉收集，到末端治理設施改造升級等措施……”

據了解，高新區目前已有多家企業進行廢氣治理設備升級改造，其中百利萊、福田、萬里旺、科茂、邦麗、杜肯、南光、東洋、永益、博翔、寶龍等企業均采用RTO與RCO有機廢氣治理技術，有效處理率達到90%以上。截止目前，2017年被列入省、市治理需求的12家企業已全部完成“一企一策”方案編制任務，并完成升級改造，其中省重點5家企業已完成驗收評估工作，市重點7家企業正在推動企業委托第三方進行驗收評估工作。

此外，今年以來，高新區在揚塵治理和機動車尾氣治理方面也取得了明顯的成績。

在揚塵治理方面，高新區相關單位聯動，積極落實揚塵防治措施。“今年以來，高新區各職能部門選派得力骨干，從空間維度和時間維度加強布控，重點對建筑工地揚塵、道路運輸揚塵、餐飲油煙、機動車、工廠企業、生物質露天焚燒、石場、碼頭、砂場等污染源進行監督檢查，并要求各單位嚴格落實安全生產主體責任，施工工地全面落實‘7個100%，對裸土渣土實現全覆蓋，積極落實大氣污染防治措施監督職責。”肇慶市生態環境局高新區分局大氣股負責人說。

在機動車尾氣治理方面，高新區根據《肇慶市2019年機動車聯合執法工作方案》要求，組織有關單位聯合開展機動車專項整治工作，對上路行駛的柴油機動車進行尾氣檢測，對檢測超標車輛由交警部門開出6063代碼罰單，環保部門發出責令改正違法行為決定書。