田林縣2018年“6.24”強降雨過程氣象服務總結分析

趙建吉 姚學民 柳林秀

摘 要：通過對田林縣氣象局在2018年“6.24”強降雨過程引發的特大地質災害中，準確及時做好氣象服務，避免群死群傷事故發生的事例探討分析，總結成功的經驗，查找存在的不足，完善基層氣象服務模式，提高基層氣象預報預警服務水平。

關鍵詞：暴雨； 地質災害； 氣象服務

1.引言

田林縣位于廣西西北部，地處滇、黔、桂結合部，縣域面積5577平方公里，是廣西面積最大的縣，縣境范圍都是山地，土山面積占94.8%，有海拔2062.5米的“桂西屋脊”，也有海拔200米的河谷低地，垂直高度差異明顯。田林縣地處低緯，屬于亞熱帶季風氣候區，受特殊地形和山地小氣候影響，天氣復雜，氣象災害頻繁，是氣象災害嚴重的地區之一，田林縣又是農業、林業大縣，農業和林業在整個經濟中所占的比重很大，對氣象災害的敏感程度高，承受能力也相對較低，客觀上對氣象防災減災服務具有強烈的需求。因此，提高本縣的天氣預報預測、做好氣象服務，減少氣象災害帶來的損失，對全縣經濟發展、脫貧攻堅，推進全縣實現全面小康有著重大的意義。

2.天氣過程及造成的損失

2.1 天氣過程

2018年6月22-24日，受低渦切變線和西南季風共同影響，田林縣境內出現持續性強降雨天氣過程，全縣普降中到大雨，局部地區出現特大暴雨。根據氣象資料顯示，全縣14個鄉鎮累計降雨量均超過100毫米， 其中3個鄉鎮降雨量超過200毫米，最大降雨量達229毫米。因持續降雨引發了縣境內多處河流水位暴漲、山體滑坡、公路塌方、農田淹沒、房屋倒塌等。

2.2 災情情況

根據民政部門的統計，此次強降雨過程造成14個鄉鎮不同程度受災，全縣受災群眾7980人，緊急轉移安置1190人，受災農作物面積達7035畝，絕收面積4335畝，房屋受損91戶169間，其中房屋倒塌23棟68間（24戶），道路損壞287條，橋梁損壞38座，道路中斷131條，水毀造成路面損毀363處31359平方米，涵洞174道1199米。全縣因災直接經濟損失約7376.37萬元，其中農業損失約741萬元，家庭財產損失約4059萬元，道路損失約2376.37萬元，通信、排水等其他損失約200萬元，無人員傷亡。

3.氣象服務及效果分析

“6.24”強降雨造成的損失是田林縣有史以來最大的一次，特別是在6月24日凌晨縣城繞城中渭架溝一帶連續23棟房屋倒塌或被掩埋，但因氣象部門預報準確、預警及時，在災害發生時提前轉移受災群眾了379人，因此未發生人員傷亡事故，氣象服務效果顯著。

（1）氣象服務主動到位，政府高度重視，部門積極聯防

根據百色市氣象局發布的強降雨氣象服務信息、重大氣象信息專報和重大氣象災害（暴雨）Ⅳ級應急響應命令，田林縣氣象局從6月20日起進入全員高度戒備，6月20日發布了強降雨預報氣象服務信息，6月22日上午發布強降雨預報重大氣象信息專報，決策服務材料全部通過政府OA網傳到各鄉鎮各部門，并通過決策短信發布平臺向田林縣政府各部門決策服務對象發布服務短信息。6月22日下午，根據市氣象局啟動的重大氣象災害應急響應命令，田林局相應啟動并要求各股室進入暴雨Ⅳ級應急響應狀態，密切監測天氣變化并做好各項氣象服務工作。同時，啟動重大氣象信息報告黨政主要負責人工作預案，由局長和副局長分別向縣委縣政府主要領導、分管領導，鄉鎮書記、鄉鎮長及縣直相關部門和單位進行了報告。在接到縣氣象局領導報告后，田林縣委縣政府高度重視，主要領導立即作出重要批示指示，要求各鄉鎮、各相關單位采取措施，做好防范工作。6月23日10時，田林縣防汛抗旱指揮部啟動了田林縣洪澇災害級應急響應，各成員單位迅速按照應急預案組織開展各項應急準備工作。

（2）預警準確提前，助力決策拉響救災警報，重災之即無人傷亡

6月23日中午田林縣開始出現強降雨，在嚴密監測下，田林縣氣象局果斷于23日12：21發布暴雨橙色預警信號消息樹，23日20：23更新發布暴雨紅色預警信號，“氣象消息樹”亮出了紅色警報！與此同時，縣氣象局通過電話通知縣政府、防汛辦、國土、水利、教育、交通等部門，報告當前雨勢并提醒防范氣象災害。接到縣氣象局重大氣象信息專報和電話預警后，縣政府及有關部門要求各級各部門加強值班值守，安排專人連夜加密巡查地質災害隱患點巡查。由于連降暴雨，田林縣城地形地質條件復雜，24日零時左右巡查人員反饋縣城繞城路渭架溝一帶出現裂縫，地面有崩塌跡象。縣、鎮政府領導立即組織當地干部于00：30分趕到現場，通過敲鑼打鼓、挨家挨戶的走訪動員撤離的方式，連夜緊急轉移危險地帶的群眾共80戶，撤出人員379人。群眾剛撤離完畢，凌晨4點山體開始出現滑坡，6點多樓房開始倒塌，轉瞬20棟樓房全部倒塌，所幸預報預警提前，防范在前，人員已連夜提前轉移，無人員傷亡。

（3）服務效益明顯，獲得各級黨委政府和社會各界的肯定

一是在這次防范重大地質災害事件中，氣象部門充分發揮了“消息樹”的作用，有效助力田林縣委縣政府組織開展緊急轉移安置工作，避免了群死群傷的重大人員傷亡。對此，自治區政府方春明副主席、百色市政府周異決市長等區、市領導及自治區防辦、自治區國土資源廳領導在災后有關會議中給予了充分肯定和表揚；二是田林縣氣象局提前預警助力縣政府緊急轉移安置群眾，避免群死群傷事件的防范重特大地質災害事例，中國氣象局局長劉雅鳴在參加2018年中國東盟論壇會期間對有關服務工作予以了肯定并要求以此為鑒繼續做好氣象服務工作；三是氣象部門因提前預警并及時通知，為基層防災減災工作爭取了足夠的時間。參與此次搶險救災的基層干部及群眾對此次氣象服務工作紛紛給予了贊揚。

4.小結

通過6.24強降雨過程的氣象服務中，我們得到了一些成功經驗，也認識了自身的不足，對今后的氣象服務工作特別是基層氣象部門在重大天氣過程中如何為地方政府做好氣象服務提供了很好的借鑒，我們將進一步完善服務模式，提升氣象服務能力，推動基層氣象防災減災工作更上新臺階。

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作者簡介：

趙建吉（1975-），男，廣西大新人，大學學士，工程師，現主要從事縣氣象局管理工作。