關于推進廣西團結和諧社會生態任務落地的思考

韋波

“不斷鞏固發展團結和諧的社會生態”，這是中共廣西壯族自治區黨委第十一次代表大會提出未來五年常抓不懈的戰略任務之一。廣西是邊疆少數民族自治區，必須倍加珍惜和維護團結和諧的社會局面，最廣泛地凝聚和發揮好全區各族人民團結奮斗的力量。從當前來說，亟須抓實4項工作。

一、亟須打贏脫貧攻堅戰第一民生工程

據《第一財經雜志》2018年2月對全國31個省份2016年人均GDP的統計顯示：廣西人均GDP38042元，全國排在第26位；居民人均收入18305元，全國排在第26位。這個統計告訴我們，廣西居民人均收入低與貧困面大是成正比的。廣西是全國6個省份貧困人口超過500萬人的省區之一，到2017年底，全自治區還有400多萬貧困人口（占全區人口8%）尚未脫貧，54個貧困縣、5000個貧困村尚未脫帽，眾多的貧困人口給鞏固發展團結和諧的社會生態指明了工作著力點。當前，廣西的脫貧攻堅戰已經到了“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期，要鞏固發展團結和諧的社會生態，全區各級黨委政府就要把打贏脫貧攻堅戰作為首要任務來抓。一要增強緊迫感和主動性，圍繞“精準”做文章，做到對癥下藥、精準滴灌，推進貧困農戶奮發脫貧；二要突出抓好生態脫貧，用好“山、水、林、氣”，發展旅游等生態利用型產業，把青山變金山、綠水變富水、林地變寶地、空氣變財氣；三要突出抓好教育脫貧，用心用情用力發展好職業教育，實施好職教扶貧“一戶一人成才”計劃，幫助貧困家庭子女學到真實的就業技術技能，讓貧困農戶依靠自身力量，在脫貧致富大道上越走越遠；四要進一步強化責任，狠抓脫貧攻堅“軍令狀”落實，打好攻克脫貧最后堡壘“組合拳”，確保自治區黨委政府提出的到2020年貧困戶全部脫貧、貧困縣全部脫帽勝利實現。

二、亟須深化統籌城鄉區域協調發展

廣西要在已有成就的基礎上，把深化統籌城鄉區域協調發展抓得更緊。一要堅持黨委政府主導。建立“政府引導、市場運作、社會參與”的多元化建設主體合力機制，在規劃、立項、財政、金融、科技、教育等方面發揮主導和引領作用；二要盡快消除統籌覆蓋不全不勻的現狀。克服目前統籌城鄉發展工作精力主要集中在示范點建設、村民建房及基礎設施建設等一些硬件方面，把統籌城鄉發展覆蓋到產業發展、環境衛生、教育技術等領域；三要切實解決統籌城鄉發展中的資金難題。建設資金不足是擺在統籌城鄉發展面前的最大現實難題。為進一步推進統籌城鄉發展提供條件；四要加快新型城鎮化步伐。目前廣西的城鎮化率為43.53%，尚未達到促進城鄉融合的最佳時期。為此要著力構建全區縣城、產業集聚區及重點鎮、新型農村社區三級配套的現代新型城鎮體系，實現新型城鎮化與新農村建設的良性互動。

三、亟須大力發展社會主義民主政治

當前，廣西各級應在如下五個方面下功夫：一要深入貫徹落實中共中央《關于加強社會主義協商民主建設的意見》，圍繞改革發展穩定重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，開展廣泛協商，確保人民群眾享有參與國家治理的權利；二要堅持和完善人民代表大會制度。要堅持好人民代表大會制度通過聽證、咨詢、網絡等多種途徑和形式，保證人民直接參加對國家和社會事務的管理；三要加強對群眾參與民主協商的組織和鼓勵，大力營造基層群眾參與民主協商濃厚氛圍，切實提高群眾參與協商的知情權、發言權和決策權；四要充分發揮人民群眾在反腐倡廉工作中的作用。要創造更多的條件讓人民群眾監督政府，推行人民群眾的罷免權，樹立人民群眾監督的權威，突出民意不可違的氣勢；五要加強黨組織對發展社會主義民主政治的領導。發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，確保發展社會主義民主政治始終沿著正確的軌道健康有序發展。

四、亟須提升民族團結進步創建水平

習近平在談到民族自治區工作時強調： “最關鍵的是搞好民族團結，最管用的是爭取人心”。因此廣西要深入做好4項工作：一要在抓好經濟建設第一要務的同時，堅持同步抓好民族團結這個發展的基石，將民族團結貫穿到“五位一體”建設始終，把民族團結創建工作的領導工作提高到一個新水平。二要引導各族干部群眾進一步批判和肅清民族分裂分子散布的所謂“祖國認同危機”、“民族認同危機”、“文化認同危機”、“道路認同危機”等錯誤觀點，把廣大民族群眾的“四個認同”提升到一個新水平。三要始終高舉維護國家安全、社會穩定和人民群眾根本利益的旗幟，嚴厲打擊境內外各種敵對勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力對我區的滲透破壞，把反滲透破壞斗爭提高到一個新水平。四要采取有效措施，繼續保持對“黃、賭、毒”等涉丑違法活動打擊的高壓態勢，集中力量對重點問題、重點地區進行大力整治，把邊境地區治安管理提高到一個新水平。