淺談高級船員緊缺對航運產生的影響

隗和強

摘 要：高級船員負責船舶的安全運行，是航運業持續健康發展的先決條件，高級船員的緊缺將會對船舶運營、航運發展、經濟安全、社會穩定產生重要影響。

關鍵詞：不利影響；發展；安全和穩定

1.對船舶安全運營產生的不利影響

大海航行靠舵手，更離不開水手。當中國遠洋船隊規模屢創新高、載貨量不斷刷新的時候，很多人忽視了一個非常簡單的問題：我們有足夠的船員來操控這些海上“巨無霸”嗎？答案令人擔憂，很多航運企業發現，尋找更多合格的船員來駕駛和操縱船舶變得越來越困難。船員緊缺影響船舶的正常運行，甚至導致有船無人的尷尬，這已是顯而易見的事。除此之外，船員青黃不接還將導致船隊整體素質的下降，給海事安全帶來更深的隱患。首先，海上安全事故增加令人擔憂。海上事故不僅造成人員傷亡，財產損失，而且可能造成環境污染。由船舶運輸而引起的海上交通事故出現的概率正在加大。據國際海事組織的統計資料，目前海上事故發生原因中，人為因素占了75%至80%。如果再加上人與船舶，人與環境共同引起的事故，那么，至少90%的事故與船員有關。海上事故之所以增加，一個很大原因就在于部分船公司為了解決船員不足問題，降低門檻，將一些缺乏足夠培訓經歷的船員派上船。

研究顯示，在目前的海事事故中，屬于船員技能不足的占50.6%，安全態度原因的占19.2%，此外，更有81%的事故是因為駕駛員操作失誤。可見，船員的技術水平與業務素質有待進一步提高。專家表示，船舶越復雜，自動化程度越高，對船員的知識要求也越高。因此，一名合格的船員不僅要有一定的專業知識，還要有較強的實際操作能力，這些都需要船公司保證投入，“拔苗助長”只能欲速不達，而船員的緊缺狀況正在使這個問題不斷加劇。

2.對航運業健康有序發展的影響

船員緊缺也連累到航運業的服務質量。目前，世界航運界普遍實行班輪化運作，定點、定時、定線的固定服務受到各地客戶青睞。由于船舶越來越先進，海上航行的準點率已精確到小時，這給海上漂泊的船員們提出了更大挑戰，船員要能準確應對各種突發事件，并利用現代化的導航裝置為客戶爭分奪秒，這些都要求船舶配備符合STCW公約的最低標準的合格船員，現在船員的流失問題嚴重，很多船員即使持有相應的證書卻沒有足夠的經驗，而這些苛刻的要求往往只有訓練有素的船員才能做到的。目前中歐、中美、歐美等各條國際航運主干線上都出現了延誤率增加的現象，這里既有港口設施老化，無法滿足貨量增長的原因，也不排除船隊管理水平下降，船員緊缺、專業素質下滑的因素。除此之外，船員緊缺還給航運企業帶來了更高的運營成本，船公司不得不花費更多的財力招攬水手。據統計，在國內航線就任“三副”一職的船員年薪為：2002年5萬元人民幣，2003年6萬元，2004年7.2萬元，2005年8萬元，如今這一數字超過10萬元，可還是不能招聘到足夠的船員，給航運帶來不利的影響。

3.對國民經濟的影響

中國是個海洋國家，延綿18000多公里的海岸線，約300萬平方公里管轄海域我國海疆遼闊，岸線漫長，與世界大多數國家尤其是發達國家遠隔重洋，這就注定了我國外貿運輸要長期以海上運輸為主。而且由于海運有著安全，經濟，快捷的特點，海上運輸始終占國民經濟的重要地位：世界貿易量的85%以上和貿易額的78%以上是靠海運來完成的，同時，隨著我國加入WTO以及全球經濟一體化的迅速發展，世界出口貿易額迅速增長，海運業將隨著高速發展，為世界經濟國際間的交往做出巨大貢獻。

4.對國家安全和穩定的影響

4.1 航運業對國家經濟有重大影響

海上運輸的繁榮與否對國家的經濟穩定和發展有著重大影響。從海運看，我國對外貿易總額已超GDP的50%，而海上運輸發揮著舉足輕重的作用，90%的外貿貨物需依賴海上運輸。海洋是促進國際貿易實現國與國之間資源合理分配的重要交通通道。中國對外貿易中大多生產一些利潤低，但需要大量工業原料（比如源頭用石油石化、礦石等工業原料來制造的產品），而產品出口消費者往往是西方發達國家。與大部分發達國家相比，我國是一個資源貧乏的國家；大量的出口商品需要大量的工業原料來生產，這種生產與消費的不平衡性，從某種程度上也導致了我國工業原料資源的嚴重短缺。與陸地上管道輸送與海上中小船舶運輸相比，海上大型船舶長途運輸有明顯的經濟優勢，這決定了我國解決資源配置利用海運的必然性和建設大型深水港口儲備國家能源等重要資源物資，促進海上貿易的重要性。除了原油之外，鐵礦石、糧食、煤炭等資源及能源重要物資；同樣，都顯示出了海上遠洋大船在資源及能源重要物資運輸過程中的經濟性與靈活性。

4.2 船員是實施航運強國戰略的基礎

由此可見，船員無論是對國家的經濟發展還是對社會的穩定都占著舉足輕重的地位，我國現階段正全面建設小康社會和加快推進現代化建設，并制定了把我國從海運大國建設為海運強國的戰略目標，即到2020年“海運船隊實力雄厚，運力規模位居世界前列，船型和船齡結構合理，具有較強的國際競爭力，基本滿足國民經濟和對外貿易發展的需要”可是，實施海運強國戰略需要大批高素質的航海人才作支撐。然而目前的現狀卻是，我國航運業整體裝備水平低，管理落后，船隊結構不合理，船員學歷不高。根據交通部組織的“交通職業技術學校航海專業教育，研究課題組的研究報告”，中遠公司高級船員大專以上學歷僅占40.5%，其他航運公司就更低，新公約實施后，使高級海員面臨高度緊缺狀態[3]。

4.3 航運的正常運營事關國家戰略資源的安全

石油是很多國家安全體系中的重要組成部分。第二次世界大戰后，世界經濟曾因石油危機發展過三次大的動蕩，為爭奪石油資源，國家與民族之間不斷發生沖突，甚至不惜使用武力。隨著經濟的快速發展，我國對石油的需求越來越大，石油日益成為關系到國家安全的重要戰略資源。我國自1993年成為石油凈進口國以來，石油需求量持續增長，2006年進口原油已近1.5億噸，據國際能源機構預測，我國2010年、2015年、2020年原油消費總量分別為3.5億噸、4.0億噸、4.5億噸，原油缺口分別為1.8億噸、2.0億噸和2.7億噸。從運輸通道來看，90%以上的原油進口依賴海上運輸，2006年，我國沿海石油運輸量達4.3億噸。因此，船員作為水上運輸的關鍵一環，對保障石油等重要戰略物質的運輸安全，保障國家安全，發揮著十分重要的作用。

5.結束語

隨著經濟貿易的發展，船員緊缺在很長一段時間內保持這種趨勢。由于船員的作用和影響很大，所以我們應該盡早著手解決這一問題。而且，我國作為世界上人口最多的發展中國家，有很大的優勢，一方面可以緩解國內的就業壓力，另一方面使航運業持續穩定地發展。同時，我們也要深刻認識到，遠洋高級船員的流失，也是國家教育資源的巨大浪費，所以，政府必須盡快從政策、立法、教育等多方面制定政策，以達到合理培植航海人才資源，促進航運也快速發展，為國家的經濟發展和是社會穩定保駕護航。

參考文獻：

[1]顧劍文.海員資源與船員市場[J]世界海運，2005.1.2

[2]賈曉慧.等.未來我國高級船員供求關系與預測[J ]. 大連海事大學學報.2003.2

[3]唐一雄.我國海員勞務外派的現狀及對策[J].航海教育研究.2004.21（3）：59 -61