關于高等院校學士學位授予質量的幾點思考

張超 何培玲 趙延喜

摘 要 基于目前高等院校學士學位授予工作現狀的研究，分析當前學士學位授予存在的主要問題，凝練學士學位授予影響因素，通過引入TQM理念，從學士學位授予、畢業設計質量、應用型教學團隊建設及教學管理創新等角度，探討提高應用型高校提升學士學位授予質量的相應對策。

關鍵詞 學士學位 授予質量 應用型高校

中圖分類號：G642.471 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2019.10.010

Abstract On the basis of in-depth analysis of the current status and major problems of bachelor's degree awarding， this paper discusses the corresponding countermeasure to improve the quality of bachelor's degree awarding in application-oriented universities， from the perspective of quality of graduation design， construction of applied teaching team， and innovation of teaching management， and so on， by introducing the TQM idea.

Keywords bachelor's degree; awarding quality; application-oriented universities

我國的學位制度有學士、碩士、博士三級，學士學位作為基礎學位，是高等教育發展的重要環節。當前，我國高等教育的核心任務是“以質量提升為核心，走內涵式發展道路”。學士學位授予，是關乎高校教學和人才培養質量的關鍵所在，直接影響高等院校在教育市場的競爭能力及發展。如何提高學士學位授予質量，提高辦學競爭力，增強高校綜合實力，實現我國高等教育可持續發展，目前已成為廣大高等教育工作者及高等教育研究人員必須深入思考并且急需解決的重要課題。

1 學士學位授予現狀

目前，高等院校的學士學位授予標準存在較大差異，而且授予標準的實際操作性尚待商榷。《中華人民共和國學位條例》第四條規定：“高等學校本科畢業生，成績優良，達到下述學術水平者，授予學士學位：（一）較好地掌握本門學科的基礎理論、專門知識和基本技能;（二）具有從事科學研究工作或擔負專門技術工作的初步能力”。[1]基于國家學位標準的宏觀性，各高等院校在制定學位標準時只是按照本校學生的學習狀況、教學情況及教學管理體制等來制定，享有極大的自主權，例如采用績點制即學生所修課程平均學分績點數或課程考試中累計不及格的專業核心課程門數作為評價能否授予學士學位的標準，或將學士學位授予直接與全國四級英語考試成績和全國或省級的計算機等級考試通過情況相聯系，以上高校關于學士學位授予細則的差異性，直接導致本科畢業生質量參差不齊。

筆者曾統計各應用型高校的學位授予標準，并就三所具有代表性的江蘇省屬應用型高校的《學士學位授予細則》進行比較發現：在審核授予學士學位工作中，除政治條件是必要條件，各院校對“知識技能”和“研究能力”并未做明確定義與具體要求，都是以《學位條例》中的規定為指南針，結合各院校的教學完成情況，分別制定學位授予《細則》，而且一般都是立足“排他”角度制定學位授予標準，即“只要有下列情況者，就不授予學士學位”。這種標準太過粗放，并不能體現《學位條例》中“成績優良”這一標準，亦不能使學位授予成為激勵學生自主學習的有效措施。

2 學位授予工作主要問題解析

2.1 缺乏有效宣傳，混淆學位教育與學歷教育，尚無法充分發揮學位授予工作的積極效應

部分高等院校在本科教育過程中，缺少對學士學位授予工作的重視，學士學位宣傳力度不足，有待加強，本科生對學士學位的內涵還停留在學歷教育層次，無法充分發揮學位工作所帶來的積極效應，學位工作中不同程度地存在重高學位、輕基礎學位，重授予學位，輕過程管理的傾向，學士學位授予工作得不到足夠的重視。

目前國家設立三級學位制度，各高校對于碩士、博士學位授予已經形成一套完整的、相對科學合理的體系，但是由于學士學位授予人數較多，同時，就業單位在招聘工作中更多看重學歷而非學位，導致“學士學位價值”得不到充分體現，學生普遍對學位的基礎性、學術性和重要性缺乏足夠的認識和了解，部分學生認為只要有在高校接受本科教育的學習經歷，即只要有畢業證就會有學位證，更有甚至把學歷教育與學位教育等同起來。[2-3]但是事實上，學歷教育和學位教育是兩個不同層次的教育活動，前者代表學習的經歷，是本科教育的基礎，后者體現學術水平，是前者基礎上的拓展延伸。

部分高校將學位審核權力下放至二級學院，但卻缺乏有效的監督管理機制，導致學院為提高學位授予率，存在不同程度的放松學士學位授予審核標準的情況，大大影響學士學位授予質量。

2.2 教學管理持續創新不足，理念陳舊

教育教學作為學士學位授予質量的基礎，其質量高低直接影響學士學位授予質量，而教學管理是教學質量提高得以順利進行的保障，為提高教學質量保駕護航。

教學管理是運用管理學的理論方法，對教學過程進行統籌規劃，以保障教學的有序進行，是多層次、多因素的動態過程，目前，教學管理過程中主要存在如下幾方面的問題。

首先，近幾年隨著招生規模的不斷擴大，高校教學管理工作跟不上高校量的擴張這個矛盾問題日益凸顯。部分應用型高校教學管理中缺乏先進的管理思想，只是停留在常規認識上，過分強調傳授知識的任務，一味墨守成規，未能制定符合自身特點的人才培養方案，對學生的主體性、獨立性及學生創新能力的培養認識不足，忽略了學生能動性的調動和學生提出問題、解決問題能力的培養。其次，課堂教學效果差，教育質量難以保證。目前，課堂教學是高等院校最主要的教學方式，是人才培養的主陣地，課堂教學效果直接影響學生培養質量，是高校教學管理工作的重點。由于高校擴招導致教師數量不足，生師比偏高，高校為彌補差距，完善師資隊伍建設，引進具有博士學位的青年教師比例顯著擴大，但是高校面向青年教師的培訓機制尚待完善，師資隊伍年輕化，并未配套相應的教學實踐鍛煉，且具有突出業績的學科帶頭人或學術骨干較少，部分學生認為博士教師上課學術味太濃，并不善于用通俗語言深入淺出的講授艱深晦澀的課本知識，導致學生在課堂上很難提起興趣，學習積極性不高，難以保證高質量教學。再者，目前高校尚未建立有效的、完善的教學質量監控體系，教學質量監控仍停留在查驗教師上課的遲到早退或試卷批改正確性等早期階段，監控角度狹窄，不能多維度監管教學過程，對教學發展沒有好處。同時，教學質量缺乏科學的評估標準，評估過程中，人為成分占的比重大，隨意性、主觀性強，僅憑一兩節課作為評價教師教學質量水平高低，一定程度上挫敗教師的教學積極性，不利于提高教學質量。

2.3 學士學位授予制度執行情況不佳，質量監督機制不健全

學士學位授予工作是一項嚴肅的、政策性強的工作，高等院校在學士學位授予工作中必須嚴格按照有關規章制度執行，做到規范和合法。但是，由于缺乏有效學位授予質量監控機制，部分應用型高校為盲目追求學生就業率或擴大學校的市場價值，存在人為放寬或降低學士學位授予標準及把關不嚴的問題，甚至“低標準廣授位”，導致學位授予制度執行力不強，學位授予工作中出現不規范或不符合程序的現象，嚴重影響學士學位授予質量，使學位“含金量”大打折扣，加大了教育的不公平。

3 影響學士學位授予質量的因素分析

3.1 生源質量

隨著我國高等教育體制改革的不斷深入，高等教育實現了由“精英教育”向 “大眾教育”的突破，高校招生規模的不斷擴大，高校學生從為數極少的“天之驕子”成為所占人群比例日益升高的普通學生，伴隨而來的是學生高考分數差距拉大，學生的基本素質從知識基礎、學習態度到學習能力參差不齊，學士學位授予質量呈現下滑趨勢。根據研究指出，在當前的招生考試制度下，學生高考分數每降低50分，生源質量就要降低一個檔次。[4-5]而生源質量的優劣直接影響高校教育教學質量，是提高人才培養質量、影響學士學位授予質量的關鍵因素。

3.2 師資隊伍結構

教育部明文規定，本科生實踐教學時間不得少于一年，包括大量的實驗、教學實習、認識實習、生產實習、課程設計等，這必然要求培養人才的教師隊伍既要有深厚理論功底又具備較強專業實踐能力。[6-7]歐美許多高校的教師必須具有規定年限的工程師職業經歷及一定的技術開發成就，但是目前多數應用型高校的教師主要來自學術性大學，雖具有較強的科研能力和理論基礎，卻普遍缺乏專業實踐能力。實踐能力的缺失，限制教師自身能力提高、制約人才培養水平、影響高校可持續發展，學生教育培養質量難以保證。

3.3 畢業設計（論文）質量

畢業設計是本科培養計劃中最后一項主要教學環節，也是本科教學計劃的重要組成部分。該環節旨在培養畢業生的綜合能力，提高學生綜合運用所學知識及基本技能，分析解決工程實際問題的能力，是按照規范程序和方法進行的一項教學活動。畢業設計的質量，直接關系學生綜合素質的培養，是高校辦學水平的重要體現。高校畢業設計工作一般安排在大學四年級第二學期，這一階段學生把主要精力用于找工作、就業及繼續升學考研上，無法集中精力完成畢業設計，對待畢業設計的態度不夠端正，存在敷衍了事，甚至抄襲現象。畢業設計（論文）質量很難保障。[8]

4 學士學位授予質量提升對策探討

我國自上世紀九十年代高校連年擴招以后，高校師生比例顯著降低，人才培養質量也有明顯下降趨勢。面對日趨激烈的人才競爭，質量是爭取競爭優勢的基本手段，沒有質量就沒有優勢，沒有競爭力。因此樹立以質量為核心的全面教育質量管理（Total Quality Management，TQM）概念，是提高學士學位授予質量及大學競爭力的基本要求。全面質量管理最早是20世紀60年代初由美國的著名專家菲根堡姆提出，后來在歐洲及日本逐漸發展，它是在傳統質量管理概念基礎上發展起來的較為系統的現代化質量管理。TQM理念是指所有活動都圍繞質量展開，質量是存在的根本。筆者就目前學位授予質量現狀及存在問題，結合TQM理念，嘗試提出以下提高學士學位授予質量的對策。

4.1 加強學士學位宣傳，制定規范的學士學位授予標準

全面質量管理實施過程中，強調“全面質量控制”，以提高生產質量。在學位授予工作中，要全面控制學位授予質量，首先高校應制定統一的學士學位授予標準，實現科學化和規范化管理，這樣可規范學位授予及管理工作，同時，高校應加大學士學位宣傳力度，使學位評價的積極效應有效發揮;其次，學位授予標準應體現靈活性的原則，要使學位工作成為調動學生學習積極性的一劑良藥，促進高校教育教學質量，繼而推動教學研究及改革，穩步提高學位授予質量。

4.2 完善學術水平評估制度，確保畢業設計質量

針對應用型本科院校的辦學定位，本科畢業設計（論文）應體現社會對應用型人才的需求，本科畢業設計旨在提高學生綜合實踐能力，是高校教學和社會生產實踐相結合的重要環節，本科畢業設計的質量是其學術水平的最直接、最準確的綜合反映，是衡量學生是否具有從事科學研究工作或擔負專門技術工作能力的重要標準。根據全面質量管理中的“三全”原則：全員參與、全面質量控制及全過程管理，要做好對畢業設計整個環節全過程的監控，即要對畢業設計的整個過程從前期準備、選題、開題報告、中期檢查到指導教師及評閱教師評審、答辯、成績評定、總結回顧各個環節都要進行監控和指導，及時發現問題解決問題。過程監控可采用多種溝通方式如指導教師直接面談現場指導，或通過在線軟件進行答疑，或讓學生以電郵、QQ群或微信群等方式及時匯報進度，有效督促學生確保畢設質量，不使畢業設計流于形式，切實有效提升學生的實踐能力和專業技能素養。同時制定嚴格的考評制度，指導教師須每周或每月提交一份指導工作報告，必須說明所指導學生的表現、取得的成績或收獲，指導中遇到的問題和解決措施。學生必須提供在指導教師指導下的成果，如畢業設計（撰寫論文）的進度、發表的成果及獲獎材料或者能說明指導效果的材料等。學生還必須在規定時間內進入網上評價系統對指導教師作出評價，依據評價等級的高低，高校可對指導教師進行相應的獎勵或處罰。

4.3 建設應用型教學團隊，完善教師的專業能力結構

從根源控制質量是全面質量管理工作的重要特征之一，在高等教育領域，教師、學生分別作為教育活動的主導者、學習活動的主體，是影響學士學位授予質量的根源。從學科特征來講，應用型高校人才培養模式的本質特征是以應用為導向、以能力為核心，培養目標是具有一定知識和實踐能力的應用型人才。為避免與研究型高校完全趨同，突出“應用型”特征的辦學特色，不同的人才培養模式決定了其教學團隊要擁有更加深厚扎實的實踐教學能力及專業背景。首先高校可依托企業，建立產學研基地，共建教師實踐能力，完善青年教師培養機制，同時，加強應用型高校專業教師雙師素質和雙師結構專業教學團隊建設。其次建立教學激勵機制，完善教師分類管理及評價制度，針對教學崗位不同類別，以教學效果為導向，制定具體考核標準。如通過開展教學質量競賽樹立教學質量人人有責、教學質量人人受益的思想觀念，打造高效課堂，推進教學方法、手段等方面的改革，以教學質量推動教育、教學與人才培養質量的全面提高。

4.4 構建基于大數據的高校教學管理，促進高校持續創新發展

根據實踐全面質量管理理念，提升學位授予質量，需加強學業、教學及學位授予的全過程管理。高校教學管理的持續創新發展，可推進教學質量的提升，是培養高素質應用型創新人才的一個關鍵抓手。伴隨大數據時代的到來，高等院校不但要進行教育創新，更要進行教學管理的持續創新。構建基于大數據背景下的應用型教學管理數據倉庫平臺架構，整合目前依舊存儲于各部門如教務處、實驗中心、學生處、就業中心等的紙質材料及計算機硬盤資料，圍繞學生主體教育采集處理數據，將選課、考試、成績管理及畢業、學位資格審核等各環節綜合集成，隨時關注學生作為獨立個體的創新性實踐性能力的培養，為應用型人才培養奠定基礎。

加強高校教學管理是全面質量管理PDCA（Plan-Do-Check-Action）循環過程中的執行階段。若應用型高校對教學和學位管理工作中的每個環節都能做到全過程的管理，那么學位授予質量將得到切實保障。

總之，我國高等教育大眾化發展歷程中，應用型高校的主要任務是為社會經濟發展培養本科層次的應用型人才。高等院校應把提高質量的目標要求落實到人才培養全過程，并帶動高校師生積極參與質量的監督和管理，增強質量意識，提升質量競爭力，推進建設質量。因此，筆者認為，應用型高校在學位授予工作中引入TQM全面管理理念對提升學士學位授予質量是可行的，有利于調動學生學習積極性，為高校培養高質量專門技術人才奠定基礎。

課題項目：江蘇省學位與研究生教育學會立項課題（提高學士學位授予質量的影響因素及其對策研究，項目編號：XYH032）

參考文獻

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