新時代文明實踐的諸暨“算法”

吳小敏 譚今瓊

文明清風 一股股文明實踐清風，讓諸暨這片古老的土地由內而外煥發出新生機。

“小事不出門、大事不出鎮、矛盾不上交”，50多年前，浙江省諸暨市因“楓橋經驗”聞名全國;50多年后，這里以優異的成績，一舉創成全國文明城市，成為新時代文明實踐中心建設全國試點，一股股文明實踐清風，讓這片古老的土地由內而外煥發出新生機。

紅白事“減”出移風易俗新風尚

2018年9月30日，一場“特殊”而溫馨的婚禮在諸暨市五泄鎮十四都村的崇德堂舉行，新人蔡路聰和趙彬茹在眾多親友的見證下，攜手宣布把節儉辦婚禮省下的5000元捐贈給村關懷關愛協會。

與此同時，五泄鎮政府還給兩位新人獻上了由諸暨市委宣傳部、市文聯組織市書畫協會的書畫家匠心創作的兩幅精美書畫作品，作為賀禮為他倆的行為點贊。

在這場婚禮宴席上，龍蝦、鮑魚等高檔海鮮不見了蹤影，西施團圓餅、家常豆腐包、糖醋排骨、炒三鮮等當地特色的“荷花宴十四碗”成了主打菜肴;沒有五糧液、茅臺等名貴酒水“撐場子”，村民自釀的土燒酒唱起主角。

“這是我們村推行移風易俗后節儉新辦的第一場婚事。”十四都村黨總支書記蔣雪成說，得知這對新人婚訊后，他來到趙彬茹家提議酒席、儀式等盡量從簡，沒料到和小夫妻倆的想法不謀而合。

喜事酒席菜譜每桌不超過1000元，分發的香煙每桌不超過200元……按照當地《移風易俗倡議書》的內容，婚禮在村紅白喜事理事會幫助下熱熱鬧鬧地辦了起來。

一直以來，十四都村都非常講究紅白喜事的操辦排場，喜酒每桌費用動輒高達三四千元，村民流行著“有錢自然辦，沒錢跟著辦”的“規矩”，一些經濟條件不好的家庭只能“硬跟”，雖然很多人都有怨言，但誰也不肯放下面子。在諸暨，這樣的情況曾經非常普遍。

2018年5月，諸暨市開始探索新時代文明實踐中心試點建設。諸暨市委宣傳部常務副部長郭劍揚說，高標酒席、高檔煙酒、高額人情等講排場的風氣，是群眾反映最強烈、最緊迫的問題。

為此，諸暨以移風易俗作為試點工作的切入口，作為市委“一把手”工程，協調紀委、組織部、文明辦，以及人大代表、政協委員、企業家協會、餐飲協會等單位共同協作，形成引導與監督合力。一場移風易俗大行動在諸暨展開。

俗話說，十里不同風百里不同俗，諸暨還根據每個村的具體情況，一村一策實行深入推進。如東白湖鎮陳蔡村規定辦酒只用農家“土燒酒”;楓橋鎮楓源村規定迎親娶親杜絕雇用豪車和大型樂隊，白事不搞道場;同山鎮吉水坑村取消了過“小年”大辦酒席傳統……

如今，“辦酒不鋪張、禮金不攀比、喪葬不迷信”等“七不”規定，以及“婚事新辦、喪事簡辦、其他喜事減辦或不辦”、農村紅白酒席操辦標準、“新風尚”特色菜單等約定已在諸暨全市503個村（居）全面推廣。

不僅是在農村，針對城區，諸暨市委宣傳部、市文明辦發出了《諸暨市機關事業單位黨員干部移風易俗倡議書》，倡議一出，諸暨市多家酒店響應號召，推出了多款3000元以下的平價婚宴套餐。

據諸暨市市場監管局餐飲科統計，自推行移風易俗以來，當地紅白事平均每場可節約支出5萬元，全年可為老百姓減負10億，多個村還因此逐步建立起了村級關愛基金。

人文關懷“加”出和諧友善新鄰里

在紅白事“減肥瘦身”、倡導新風尚的同時，圍繞人文關懷的“加法”也應景而起。

揉、捏、炸、裝袋……2019年5月29日下午，一群身穿青綠色小馬甲的志愿者聚集在直埠鎮紫草塢村的文化禮堂，分工有序、有說有笑地制作著麥餃。他們是由該村村民組成的“小布衫”暖心志愿者服務隊。

“端午節馬上就到了，我們今天要帶著麥餃去敬老院慰問老人。”志愿者湯偉麗告訴記者，這次慰問活動的費用，則是來自于村里的“小布衫”互助協會。

在這個協會里，有三個簿子——善款用途登記簿、暖心志愿者活動簿、愛心善款捐助簿，清晰明了地記錄著每一筆關愛基金的來源、去處和每一次的志愿活動。

紫草塢村黨總支書記吳國校介紹說，2018年10月，紫草塢村作為直埠鎮試點之一，成立了關心關愛之家“小布衫”互助協會，協會資金來自鄉賢企業愛心捐、黨員干部帶頭捐、村民互幫互助捐、村級資產收益捐、村級資本補充捐，主要用于幫扶、關懷、公益、獎勵四個方面，并建立起了透明的管理監督機制。

紫草塢村“小布衫”互助協會正是諸暨市全面開展關愛互助協會建設的一個縮影。在“人人慈善”理念指導下，諸暨各鎮各村（社區）陸續成立、逐步籌建村級關愛基金，到2019年5月底，全市已有302個村建立了村級關愛互助基金，籌資規模達3141萬余元。而鄉風文明理事會則對基金籌集、管理、使用進行嚴格監督把關，實現民管民用、陽光運行，確保將每一分善款用在群眾急難處、需求處。

除了建立關愛基金兜實民生底線，諸暨市還依托文化禮堂增強農村文化供給、打造文化惠民。根據規劃目標，到2020年，諸暨將實現全市規模以上行政村全覆蓋，提前兩年完成浙江省提出的要求。為此，諸暨市級財政每年拿出近3000萬專項資金用于農村文化禮堂的建設與運行。

值得一提的是，無論是移風易俗的“減法”，還是人文關懷的“加法”，志愿者始終都是諸暨市文明實踐中不可或缺的重要“做題人”。

諸暨市提出了“推進全城志愿、打造溫暖之城”行動，注冊志愿者逾19.2萬人，匯集形成豐富多元的志愿服務“大菜單”，并建立了村級“點單”、中心“派單”、總隊“接單”的運行系統，探索“志愿聯盟”創新做法。

“目前全市已成立了‘義拉寶‘手拉手‘向日葵等7個區域性便民志愿者聯盟。”諸暨市文明辦主任俞露介紹說，便民志愿者聯盟主要整合了小家電維修、義診、理發、書畫和金融等服務。

與此同時，諸暨還形成了一批有區域品牌影響力的鎮村志愿團隊。

基層治理“乘”出“楓橋經驗”新內涵

從一村一策推行移風易俗，到建立紅白理事會制度和村級關愛互助基金、開展志愿者服務活動，再到打造農村文化禮堂……在諸暨，結出碩果的不只是文明實踐成果，還有基層治理的創新。新時代賦予了“楓橋經驗”全新的內涵。

緊跟時代步伐，諸暨創新打造出網上“楓橋經驗”升級版，以“互聯網+新媒體”實現基層社會治理。比如“1963法潤”網絡直播平臺，由民警、法官、檢察官、律師當主播，開設相關說法欄目，以案說法開展網上普法教育，進行線上互動答疑，聯合基層社會調解組織將線上復雜問題引導至線上、線下調解解決。

2019年6月13日上午10點，諸暨市和美家教公益團負責人陳國楊登上“1963法潤”直播平臺，與老師和學生們一起分享如何預防和應對校園欺凌，這場直播點擊量突破了10萬，互動留言近1300條。

在諸暨的鄉村治理與鄉村文明實踐中，鄉賢則扮演著非常重要的角色。依托底蘊深厚的鄉賢文化，當地積極籌建“鄉賢資源庫”，建立“鄉賢治理”參與、聯絡、培養、評價機制，成立鄉賢參事會、議事會以及鄉賢調解小組、顧問團，推動鄉賢成為信訪維穩、糾紛化解的“調解員”，村級資產管理、賬務支出的“監督員”。

據統計，諸暨市文明實踐活動開展以來，213名在冊鄉賢成功化解矛盾糾紛57起，幫扶困難群眾163人次，參與村級建設89個，回歸項目13個，“鄉賢參與、多元共治”的鄉村治理新模式初步建立。

“新時代文明實踐中心建設是一項全新的工作，沒有固定的經驗模式，從諸暨的實踐來看，我有幾點體會，即聚焦群眾需求、社會關切，以小切入，著力在移風易俗減法、人文關懷加法、‘楓橋經驗乘法上下功夫，從而形成富有諸暨特色的文明實踐模式。”郭劍揚說。