推動科技下沉，激發縣域經濟活力

王明峰

創新是經濟發展的必由之路，發揮科技的作用至關重要。縣域經濟的發展要與時俱進，擺脫傳統的增長方式，借助科技的引擎實現轉型升級。

習近平總書記指出，“要著力加強科技創新統籌協調，努力克服各領域、各部門、各方面科技創新活動中存在的分散封閉、交叉重復等碎片化現象，避免創新中的‘孤島現象，加快建立健全各主體、各方面、各環節有機互動、協同高效的國家創新體系。”科技創新領域存在著“頭部”效應，縣域經濟因為所處位置，往往存在信息延后問題，基礎相對薄弱，資金、管理、人才等方面諸多受限。打破區域“隔離”，推動科技下沉，是激活縣域經濟活力的核心關鍵。

重點可以從以下三個方面著手，打通科技與需求、科技與成果、科技與人才的有效對接：

第一，科研力量下沉，加速產學研的深度融合。高校、科研院所是原始性創新、科研專利發明、技術轉移和轉化的重要載體與平臺。加強與國內知名院校、知名院系的聯動與合作;結合縣域經濟的自身產業特點、科學定位、培養特色，就專項課題、專項研究、具體的技術難題達成長期、深度的合作;以成立校企合作研究院等多種靈活方式，在學術和專業的源頭上提高縣域創新能力和綜合實力，可以作為保障持續、穩定、協調發展的重要舉措，增強縣域經濟自身的科技底蘊。

第二，科研對接方式下沉，轉變思路，由過去的等上門轉變為走出去。加強與企業互動，將產業政策研討會、產業技術交流等方式實現常態化，化整為零，貼合實際，有針對性幫助企業分析解決難題。讓科研與企業實際技術需求緊密聯系，轉變為實實在在的產品，創造實際的經濟效益。江蘇省產業技術研究院海峽兩岸產業促進中心，把行業技術需求從企業端“引上來”，把產業技術研究的創新成果和項目“落下去”，在企業里設立科技工作站。北京理工大學應用自身在煙花技術、阻燃材料、車輛工程、自動控制等領域的學科優勢，主動謀劃，與湖南瀏陽市當地花炮企業合作，成功研制出防爆型煙花爆竹專用運輸車……這些都提供了很好的參考案例。

第三，科技人才下沉，為縣域人才引進創造土壤和環境。科技唱主角，人才要先行。現在，一二線城市房價高、壓力大，而三四線城市發展速度增快，也變得比較宜居，導致大量人才有回流的愿望。政府扶持、企業搭臺，要為人才的引進、落地和才智的發揮鋪好跑道，解決好人才的后顧之憂，形成“人才+項目+平臺+資金+服務”綜合體系，建立重點引進、培育和重點產業發展急需的高層次人才所需的各種扶持政策和獎勵機制。

我們看到，江蘇、浙江已經在科技帶動縣域經濟發展上走在了前列，而且越來越多的省份和地區正在這方面不斷深入改革與優化。