“陪餐制”施行后，學(xué)校如何落實

湯陽　吳振東　陳席元

2019年4月1日，廣西融水苗族自治縣丹江中學(xué)校長梁洲（左）和學(xué)生一起打飯（黃孝邦/攝）

長期以來，學(xué)校食品安全問題備受社會各界關(guān)注，由此引發(fā)的熱點輿情，時常刺激公眾的神經(jīng)。

4月1日起，由教育部、國家市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)健委共同發(fā)布的《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》開始施行。其中要求，“中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立集中用餐陪餐制度，每餐均應(yīng)當(dāng)有學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐”，“有條件的中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立家長陪餐制度”。

新規(guī)施行以來。各地落實情況如何？近日，《瞭望東方周刊》記者走進(jìn)安徽、上海、江蘇的一些中小學(xué)校進(jìn)行了調(diào)查采訪。

推進(jìn)規(guī)范化管理的契機

在位于大別山腹地的安徽省金寨縣，中午11點剛過，花石中心小學(xué)食堂就飄出了陣陣飯香。

“今天中午的菜單是千張燒肉、韭菜炒雞蛋、玉米炒火腿腸和西紅柿蛋湯。”正在陪餐的該校校長汪文質(zhì)向《瞭望東方周刊》坦言：“因為學(xué)校食堂面積不大，所以一至三年級學(xué)生10點40分開始用餐，四至六年級學(xué)生11點10分開始用餐。”

據(jù)他介紹，花石中心小學(xué)服務(wù)五個行政村、1.3萬人口，現(xiàn)有27名教師、361名學(xué)生，學(xué)生每天中午全部在學(xué)校就餐?！斑^去雖然我們教職工也都是和同學(xué)們在一個鍋里吃飯，但沒有形成固定制度，這次的規(guī)定是我們推進(jìn)規(guī)范化管理的一個契機?！?/p>

金寨縣教育局副局長呂斌向《瞭望東方周刊》介紹，為嚴(yán)格落實規(guī)定內(nèi)容，從4月1日起，金寨縣各中小學(xué)校每天的陪餐校長和教師名單。必須上報縣教育局匯總存檔。而在此之前。教育部門已會同市場監(jiān)管部門。對全縣300多所學(xué)校食堂、村級標(biāo)準(zhǔn)化食堂和教學(xué)點伙房進(jìn)行了摸底檢查。

“金寨縣現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)生近4萬人，是國家首批營養(yǎng)餐試點縣。目前，采取的是小學(xué)‘4+1、初中‘4+2模式，即國家補貼4元，小學(xué)生自己承擔(dān)1元、初中生承擔(dān)2元。因為營養(yǎng)餐是由國家專項經(jīng)費保障的，所以我們要求陪餐校長和老師的餐費要自行承擔(dān)?！眳伪髲娬{(diào)說。

呂斌表示，金寨縣地處大別山區(qū)，存在大量父母外出務(wù)工的留守兒童。因此家長陪餐制將在試點基礎(chǔ)上逐步進(jìn)行探索?！澳壳?，我們每周都會向家長委員會公布帶量帶價的食譜，通過微信征求家長們的意見，保證每天不重樣?！眳伪笳f。

一邊吃飯一邊聊

中午11點30分許，裝在保溫箱里的近40個盒飯，被送到上海長寧區(qū)天山第一小學(xué)三年級（1）班的教室門口。下課鈴響起，孩子們自己動手把桌子擺放成兩人一組，然后排隊取餐，陪餐老師孫旻意則細(xì)心地幫孩子們盛湯。

2019年5月21日，銅仁市第十一小學(xué)的學(xué)生在領(lǐng)取營養(yǎng)午餐（歐東衢/攝）

本刊記者看到，當(dāng)天的午餐有A、B兩種套餐，都包括豬排漢堡、白菜香菇肉丸、清炒菠菜、花卷饅頭和羅宋湯，只在一個葷菜上有所不——A餐是俄羅斯牛柳，B餐是煙熏鴨片。孫旻意說。套餐制是學(xué)校在與家長溝通后推出的。為的是讓有忌口的孩子有另一種選擇。實施以來效果良好。

孩子們吃得香不香。孫旻意有最直接的感受?！澳男┎穗鹊目谖哆€要再改進(jìn)，是不是可以米飯少一點，雜糧點心豐富一點，等等，我們會把這些陪餐過程中發(fā)現(xiàn)的問題反饋給學(xué)校，目的是讓孩子們吃得更開心。”孫旻意說。

上海市虹口區(qū)教育督導(dǎo)室副主任盛裴曾經(jīng)擔(dān)任30多年的小學(xué)校長。他表示，陪餐并不單純有利于了解學(xué)生的餐飲情況，和孩子一起吃飯聊聊。聽聽他們的想法，可以增進(jìn)感情，更有利于做好校園的管理?！昂⒆蛹冋?，他們的意見都是第一手的、最真實的、最應(yīng)該被采納的?！?h3>孩子吃什么，老師也吃什么

“你同桌今天沒來嗎？那我坐你旁邊吧。”在上海世界外國語小學(xué)一年級3班教室里，副校長閔燕端著一份學(xué)生餐來到教室，與孩子們同進(jìn)午餐。

上海世界外國語小學(xué)根據(jù)規(guī)定，結(jié)合上海市教委和徐匯區(qū)教育局的相關(guān)指導(dǎo)意見，確立了校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、食堂管理員三級陪餐制度.即校領(lǐng)導(dǎo)全校輪流陪餐、班主任和任課老師班內(nèi)輪流陪餐和食堂管理員開飯前試吃學(xué)生餐。

上海世外小學(xué)始終堅持老師與孩子“同吃”，孩子吃什么，老師也吃什么。本刊記者看到，兩者間除了飯菜量有所區(qū)別，其余并無不同之處。

“你喜歡吃什么？”

“蛋炒飯?！?/p>

“那今天的蛋炒飯怎么樣？”

“很好吃，如果加一點胡蘿卜就更好了。”

閔燕和“同桌”韓宇喬對話后，把她的建議寫到了《學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)陪餐情況記錄表》里。從4月1日起，該校又多了這一本臺賬。學(xué)校所在的徐匯區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如今，全區(qū)要求的中小學(xué)建立與食品安全相關(guān)的臺賬已有8本。

根據(jù)上海市教委相關(guān)要求，各校食堂必須配備培訓(xùn)合格的專（兼）職陪餐員或營養(yǎng)師，并建立健全從業(yè)人員的日常衛(wèi)生安全教育制度。本刊記者了解到，上海市教委近期將根據(jù)《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》制定上海市集中用餐陪餐工作方案。

除校長、老師進(jìn)班陪餐外。上海世外小學(xué)還開創(chuàng)了“一對一陪餐”。即老師邀請孩子去教職工食堂用餐。4月1日中午的教職工食堂里有5位小學(xué)生分別與老師面對面用餐。

五年級的劉涵青因在一次消防主題活動中表現(xiàn)突出而被學(xué)校大隊輔導(dǎo)員邀請一同用餐，席間他們從學(xué)習(xí)到生活無話不談。“以前覺得老師的食堂很神秘，來了之后發(fā)現(xiàn)很親切。”劉涵青說。

“每位老師都能邀請學(xué)生共進(jìn)午餐，算下來全校800多名學(xué)生小學(xué)生涯里都能至少一次走進(jìn)教職工食堂，這能進(jìn)一步拉近師生的距離。”閔燕說。

除校長、老師進(jìn)班陪餐外，上海世外小學(xué)還開創(chuàng)了“一對一陪餐”，即老師邀請孩子去教職工食堂用餐。

家長全程參與監(jiān)督

11點40分，在南京市棲霞區(qū)南師附中仙林學(xué)校小學(xué)部（南郵校區(qū)），校長朱永剛正和孩子們坐在一起吃午餐。朱永剛說，學(xué)校從建校那天開始就執(zhí)行校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制，“我和學(xué)生們吃的菜品、分量完全一樣，孩子們的食品安全是大事，不能馬虎?！?/p>

“學(xué)校每個教學(xué)周都會有一名家長輪值，每天由兩三名家長全程參與監(jiān)督，并陪同就餐。這樣家長就放心多了。”二年級一班學(xué)生家長胡靜說。

據(jù)南京市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，南京市中小學(xué)已普遍實施“家長義工制”，成立膳食管理委員會，邀請家長志愿者走進(jìn)食堂后廚全面參與驗貨、加工、分餐等環(huán)節(jié)，南京市教育局還在推廣食堂信息化系統(tǒng)，將食堂管理情況和孩子用餐情況上網(wǎng)公示。“孩子們今天吃多少，多少錢，一目了然?！?/p>

江蘇省紀(jì)委、省監(jiān)委駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長張姬雯介紹，今年，江蘇在南京市建鄴區(qū)、蘇州市張家港市、鹽城市東臺市、泰州市姜堰區(qū)和高港區(qū)率先啟動首批“陽光食堂”信息化監(jiān)管平臺建設(shè)試點。通過平臺。家長可以看到每天的菜譜，學(xué)生食堂伙食費管理、食材采購配送、食品安全、配餐營養(yǎng)等信息，家長和教育部門都能參與監(jiān)督。教育部門還可以通過平臺智能監(jiān)控，查看學(xué)校后廚的實時衛(wèi)生情況，讓中小學(xué)生的餐桌變得更陽光、更透明。

據(jù)了解，目前江蘇正在全省276所學(xué)校試點使用“陽光食堂”監(jiān)管平臺。管好錢、供好餐，斬斷伸向孩子餐盤的“黑手”。下一步，江蘇將在試點基礎(chǔ)上形成全省通用的平臺架構(gòu)。完成政府采購工作，加快平臺開發(fā)，做好后續(xù)推廣，并加快中小學(xué)食堂規(guī)范管理文件調(diào)研起草工作。