中博會：瞄準中小企業的痛點

陳融雪　黃建軍　張淑芬

采購商在第14屆中博會上采購商品（梁旭/攝）

從習近平總書記在廣東考察時強調“中小企業能辦大事”，到主持召開民營企業座談會，再到今年全國兩會參加代表團審議時要求為中小企業發展提供有利條件，中小企業的健康發展，一直是黨中央高度關注的問題。

一個月前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳還就此印發了《關于促進中小企業健康發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

“這是近10年來我國出臺的專門支持中小企業發展規格最高的綜合性文件。”中國國際中小企業博覽會組委會副主任、工業和信息化部副部長王江平在近日召開的新聞發布會上表示，“組委會將全面貫徹落實習近平總書記關于支持民營企業和中小企業發展的重要講話和指示精神。按照‘解難題、拓市場、聚人氣的辦展思路，把辦好中博會作為落實中央支持中小企業發展一系列決策部署的重要舉措。”

“五六七八九”與“三大難題”

管理大師赫爾曼·西蒙認為，一個國家出口貿易和經濟的持續發展，往往得益于中小企業。

當前，中小企業在中國的經濟中到底發揮了怎樣的作用？

2018年8月20日召開的國務院促進中小企業發展工作領導小組第一次會議，對此進行了“五六七八九”的概括——中小企業貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術創新，80%以上的城鎮勞動就業。90%以上的企業數量。

下一步，國家市場監督管理總局將推動更多的行業化解質量痛點，在小微企業集中領域加快推行高端品質認證。

《意見》更是開宗明義：中小企業是國民經濟和社會發展的生力軍，是擴大就業、改善民生、促進創業創新的重要力量。

不過，《意見》同時指出，隨著國際國內市場環境的變化，中小企業面臨的生產成本上升、融資難融資貴、創新發展能力不足等問題日益突出。

以融資難為例，中國人民銀行行長易綱曾在2018年的民營企業和小微企業金融服務座談會上講到，中國小微企業平均壽命不到三年，而從成立到首次拿到貸款的平均時間是四年零四個月。

黨中央高度重視中小企業發展，已相繼出臺不少紓困舉措。《意見》在“改進服務保障工作”部分亦明確提出，要“繼續辦好中國國際中小企業博覽會，支持中小企業參加境內外展覽展銷活動”。

2019年6月24日至27日，第十六屆中博會將在廣州舉辦。

“針對中小企業面臨的難點、痛點和堵點，本屆中博會特別設立了創新服務展區。”王江平對媒體記者介紹，組委會已經提前收集參展參會企業需求，將據此開展投融資服務、上市輔導等系列配套活動。各地方將組織國家中小企業公共服務示范平臺、技術轉移機構、金融服務商等機構參展，讓參展參會的中小企業得到實實在在的幫助和優質服務。

“專精特新”立標桿、指方向

“攬到什么活做什么活”“廣種薄收”是大多數中小企業的通病，這也是《意見》中指出的創新發展能力不足問題。

“生力軍”要創新發展。方向在哪里？這一屆中博會將帶來哪些啟發？

“和之前的15屆相比，本屆中博會首次設立了‘專精特新展區。”廣東省副省長覃偉中對記者介紹，“近900家企業將進駐這個展區。為全國中小企業高質量發展立標桿、指方向。”

該展區的參展參會企業主要來自全國各地的“專精特新小巨人”企業、國家小微企業創業創新示范基地在孵的優秀企業、國家中小企業基金投資的創新型小微企業和單項冠軍中小企業。

“專精特新”展區的專場活動亦致力于促進多方合作交流。其中，“新品發布會”集中發布優秀企業的新產品，“新技術·新融合·新未來”主題論壇則分享5G、4K、人工智能、工業互聯網等前沿技術。

主辦方還將邀請行業龍頭企業發布產業需求，組織參展企業參觀廣汽、美的等標桿企業，以促進大中小企業融合發展。

“第十六屆中博會將集聚當前中國最具發展潛力、最優秀的中小企業，是中國經濟新動能的一次集中展示;將集中展示各地方促進中小企業高質量發展的最新成果和發展理念。引導中小企業專精特新發展，提振發展信心。”王江平說。

質量管理的“中國方案”

除了一般展會的展示交易功能。中博會亦是中國及各國政府為促進中小企業發展的有效合作平臺。媒體分析，本屆展會上可能發布或交流促進中小企業發展及關于產品質量的政策措施。

放眼世界，小微企業大多質量管理能力有限，產品安全風險相對更高。為幫助小微企業提升質量，增強市場信任度和競爭力，國際上的通行辦法是質量認證。

“我們去年調研了10個行業的15000多家小微企業，分析了不同行業小微企業存在的問題。”國家市場監督管理總局認證監管司副司長薄昱民在新聞發布會上向媒體介紹，“數據表明，27.1%的小微企業質量管理制度不健全、執行不到位。主要影響因素是領導重視程度不足，占93.3%，還有標準理解不到位、人員能力不足等問題。”

“質量認證的一個重要作用就是‘保底線。比如兒童安全座椅，基本上都是小微企業生產，過去產品合格率不到20%。實施強制性認證后，國內產品合格率就提升到97%以上。”薄昱民舉例說。

2018年1月，國務院印發《關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》，明確要求針對不同類型企業的特點開展質量服務行動。

“目前，我們已組織編寫了16份質量管理體系指導文件，指導小微企業查找質量管理突出問題，建立符合自身特點的質量管理體系。”薄昱民說，這些文件在ISO9001通用標準的基礎上，針對小微企業實際。更具操作性。

下一步，國家市場監督管理總局將推動更多的行業化解質量痛點，在小微企業集中領域加快推行高端品質認證。

譬如，在食品農產品領域，重點針對有機產品生產企業開展幫扶，助力生態產業發展和精準扶貧。

在消費品和裝備制造領域，重點針對小家電、建材家居等產品開展智能產品認證、綠色產品認證，并針對北斗導航、機器人等上下游配套產品開展相應認證。幫助小微企業提升供應鏈價值。

這些標準和認證體系將具有新時代高質量發展的特色，并可望為全世界中小企業的質量管理提供“中國方案”。