海南擺脫房地產路徑依賴之后

凌廣志　王暉余　吳茂輝

2019年4月9日，?？诿舛惖陜龋罟谟?攝）

海南省一季度經濟數據顯示，房地產開發投資和房屋銷售面積同比大幅下降。服務業增加值占GDP比重同比提高。

一降一升，凸顯海南經濟轉型和高質量發展的步伐穩健。

2018年以來，肩負打造中國改革開放新標桿重要使命的海南，努力擺脫房地產路徑依賴，加快重構現代產業體系，探索出了高質量發展的“海南經驗”。

日本記者很驚訝

一閃支付、一閃過閘、一閃識別……在海南生態軟件園，閃易科技應用場景展示現場近來參觀者眾多。

該公司研發的可見光交互技術擁有自主知識產權，有望成為物聯網、人工智能領域的重要基礎技術。

“海南是我們開辟‘一帶一路市場的根據地，前景巨大?！遍W易優客科技公司執行副總經理徐光鵬說。2019年1月，該公司總部落戶海南，并與軟件園聯合發布總規模100億元的可見光交互產業基金。

2019年4月9日，?？诿舛惖陜龋罟谟?攝）

海南生態軟件園是互聯網產業的聚集地，匯聚了3600多家互聯網企業，稅收達20多億元。日本東京新聞記者中澤穰在園區采訪后很驚訝：“我原以為海南只是一個旅游資源豐富的熱帶島嶼，軟件園完全改變了我的印象。這里是投資的熱土?！?/p>

這是海南謀求擺脫房地產路徑依賴，重構產業體系的生動案例。

房地產業在海南經濟結構中曾長期“一業獨大”，占據GDP和財政收入的半壁江山。2018年以來。海南出臺“全域限購”等空前嚴格的調控政策。抑制投資投機性購房。

一手主動抑制房地產擴張沖動，一手積極培育經濟新動能。海南以產業體系的重構，探索出了高質量發展之路。

海南加快發展信息技術產業和數字經濟。布局互聯網、物聯網、大數據、區塊鏈、人工智能等產業。2018年海南新增高新技術企業112家，產業規模突破1000億元，其中互聯網產業收入突破600億元，增長40%。

海南還在構建航天領域重大科技創新基地、國家深海基地南方中心、國家南繁科研育種基地、國家熱帶農業科學中心、全球動植物種質資源引進中轉基地等“五大平臺”。

“海棠灣的酒店一房難求”

建設國際旅游消費中心。是高質量發展要求在海南的具體體現。

海南加快旅游消費領域對外開放。2018年實施59國人員入境旅游免簽政策，至今已有30余萬名外國人免簽赴海南旅游，同比增長12.9%;加密直達全球主要客源地的國際航線。2018年國際航線拓展到74條;開通14條國際郵輪航線，2018年全省出入境郵輪游艇141艘次，接待出入境游客6.8萬人次。

旅游消費發展空間積極拓展。通過實施更加開放便利的離島免稅政策，海南去年免稅購物人數同比增長20%，銷售額同比增長26%。

在打造“國際旅游消費中心先行區”的三亞市，旅游與文體等產業融合，培育了眾多旅游消費新業態新熱點。

一手主動抑制房地產擴張沖動，一手積極培育經濟新動能。海南以產業體系的重構，探索出了高質量發展之路。

“海棠灣的酒店經常一房難求?！比齺喪泻Ｌ膮^區長孫耿說。陸續在海棠灣舉辦的海南島國際電影節、三亞國際音樂節、國際汽聯電動方程式錦標賽等大型活動，釋放了強大的消費動力。如第二屆三亞國際音樂節，就拉動消費6億至10億元。

釋放“制度供給”紅利

一個地區的高質量發展，離不開良好的制度環境。

從放寬市場準入到深化審批改革，海南不斷優化制度供給，為高質量發展保駕護航。

日前。海南出臺關于改善會計審計服務營商環境的指導意見，取消全省會計師事務所業務資格備選庫，確保會計審計服務市場的公開公平競爭。

“如果不是海南及時取消了會計師事務所業務資格備選庫，我們在這里很難開展業務。”安永華明會計師事務所海南分所所長黃寅說。目前，安永在海南已開展多項業務，助力海南高質量發展。

海南優化政府服務，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿?；诖髷祿恼招畔⒒驼畔⒐蚕砣〉猛黄啤！安灰娒鎸徟备母锵群笏拇紊?，全省四級政務服務審批“一張網”基本實現全覆蓋。

商事制度改革在海南自貿試驗區建設中持續發力，推出“海南e登記”，實現企業注冊全島通辦、一次不用跑。

海南還設立國際經濟發展局、省大數據管理局、省博鰲樂城國際醫療旅游先行區管理局，分別采取社團法人、事業單位法人、企業法人三種登記形式。通過專業化、企業化運作，讓市場機制在公共管理和服務中發揮重要作用。

在自然環境一流的海南，高質量發展對生態要求更嚴。海南繼續深化“多規合一”改革，提出“全省一盤棋、全島同城化”，把全島作為一個大城市統一規劃、建設和管理，在科學發展布局中嚴守生態底線。