“智能+城市”，需標準先行

隨著人工智能技術脫下科幻的外衣大規模走出實驗室，走向衣食住行等各方面的應用場景，可以想象，未來，越來越“接地氣”的“人工智能+”，必將成為城市生活必不可少的一部分。

過去兩年里，人們看到北京、上海、長沙、重慶、青島、雄安新區、天津、寧波、長春、海南、陽泉、保定等一大批省市地區紛紛啟動了智能城市建設。隨著“智能+”戰略的實施，未來人工智能將與城市的產業發展、經濟轉型、社會治理、文化消費、城市創新等更加緊密地結合在一起。

“智能+”，不能簡單地理解為一種技術產業或一個平臺，而應將其作為推動智能城市治理、促進新型智能城市建設的重要理念和重要手段。以建立和優化智能城市標準為切入點，不斷提升我國新型智能城市建設質量。

與互聯網技術類似，人工智能技術所帶來的機遇與挑戰也是革命性的。“智能+”絕不僅僅是技術層面的事情，長遠來看它必將推動管理運營、社會文化和價值理念等深層次的變革。因此。在人工智能賦能城市發展，打開城市通往未來之門的道路上，必須認清趨勢、尊重規律、穩步推進，切忌一擁而上、跟風盲從。

沒有規矩，不成方圓。城市是超級復雜的系統，要協調“智能+城市”的不同板塊和滿足信息社會的多元需求，最重要的是“立規矩”和設置“游戲規則”，也就是制定智能城市的建設和治理標準。

應將“智能+”作為未來城市標準制定的重要組成部分，并依據“加強頂層設計，完善法規標準”的要求，予以先行啟動。在具體研究制定中，應注意打破條線管理的藩籬，以應用為導向統籌規劃，做到層級明確、條理清晰、操作性強。同時跳出技術和投資層面。進入技術集成、綜合管理、需求捕捉和完整實現的系統層面。以指導智能城市全要素、全領域、全周期的活動。既要著力避免部門各自為政，標準繁雜，缺乏統一接口，從而導致規劃混亂、重復建設和交叉重疊，也要避免建設標準“經濟化”，盲目崇拜新技術，使智能城市建設淪為“燒錢爐”和“試驗品”。

推動“智能+”城市建設，應該把重點放在哪些規劃上？

首先是城市的要素體系。應盡早以標準的形式向各方提供一套具有普遍指導意義的智能城市要素體系，用以識別從理想目標到城市規劃、建設、管理、服務的具體著力點和投射路徑，為城市因地制宜、有的放矢開展工作提供指引。

其次是要盡快建立智能城市評估診斷標準。要以智能城市核心內涵為綱，補充制定具有操作性且與已有標準協調配套的評估診斷標準，找準“城市病”的根源并開出有效“處方”。

第三是數據利用和共享標準。要挖掘、歸并、其享對城市管理有價值的數據。通過定向的數據處理運算，獲得能夠指導城市決策的可靠結論。

中國地域廣闊。不同區域城市間發展不平衡，因此，中國的智能城市建設會呈現出明顯的差異。應選取具有代表性的城市和地區進行實驗，為標準的大范圍實施應用積累經驗、探索路徑，同時這也有助于檢驗標準對不同類型城市的適用性，形成有益的對照分析。探索國家和地方層面的“智能+城市”建設與運營的解決方案，必將有助于為全球的智能城市發展提供有益的中國經驗和中國標準。