開拓創新、與時俱進加快發展浦東園林綠化建設

文/袁坤

園林綠化建設的水平，是衡量一個城市現代化水平的重要標志。浦東要率先實現現代化，要在全國改革開放中發揮示范、輻射、帶動作用，在園林綠化建設方面也必須走在前列，要做到這一點，開拓創新、與時俱進是關鍵。

一、統一思想、提高認識，高度重視浦東園林綠化建設

要加快園林綠化建設的步伐，首先必須要提高對園林綠化建設重要性的認識，要有超前的意識、開拓的膽略。認識有多高，園林綠化建設水平就有多高。

1.綠化建設情況，1993年新區成立之初，綠地總量僅328.15公頃，公共綠地52.56公頃，人均公共綠地面積僅為0.54平方米，建成區綠化覆蓋率8.41%，遠低于上海市的平均水平。1999年10月國家園林城區創建成功之后，新區綠化工作以此為新的起點，提出了更高的目標和要求。結合全市、新區第一輪環保三年行動計劃的實施，2000年至2002年三年間完成了1764公頃公共綠地的建設。截止到2016年，浦東的綠地總量達到1.38萬公頃，人均公共綠地面積為23.9平方米，建成區綠化覆蓋率達到36%。

2.綠地規劃編制情況，為適應浦東開發開放的需要，堅持經濟與環境的同步發展，早在1994年，浦東新區就編制了《浦東新區綠地系統規劃》，并于1996年得到批準，被正式納入新區的總體規劃之中。在《浦東新區綠地系統規劃》指導下，浦東綠地規模迅猛增長，綠地布局逐步完善。隨著新區城市建設的飛速發展，綠化建設各項指標已提前實現，原有《浦東新區綠地系統規劃》已遠不能適應綠化建設的現狀和發展要求。2002年起，著手對浦東新區綠化規劃重新進行修編。新規劃以外環線以內和環線外集鎮地區為重點，覆蓋了新區整個區域范圍，分別提出了近期（2005年）、中期（2010年）、遠期（2020年）分階段目標。遵循生態型、網絡性、地方性、景觀性四個原則。力爭形成城市化地區以各級公共綠地為核心，農村地區以大型生態林為主體，“環、楔、廊、園、林”的結構形態。

二、突出重點，循序漸進，全面推進浦東園林綠化建設

園林綠化建設是一項系統工程，不能眉毛胡子一把抓，必須突出重點，有序推進，這樣才能取得事半功倍的效果。

1.抓規劃，規劃是靈魂。有了一個好的園林綠化規劃，才可能有好的建設。這個規劃要和浦東的經濟和社會發展規劃同步規劃；這個規劃要體現大園林、大綠化的理念，要有明確的規劃綠線；這個規劃應該是動態的滾動的規劃，根據形勢而變化，任務的變化，在實踐中不斷優化，不斷完善，使之能更好地體現浦東水平，更好地適應經濟和社會發展的需要；這個規劃要體現科學性、前瞻性、開創性、操作性的統一，要體現博采眾長，既有時代特色，又有浦東特點。

2.抓載體，規劃要落實，必須要有好的抓手。我認為至少要在四個結合上下功夫：一是要和道路建設結合。道路綠化是綠化建設的一個重要方面，大有文章可做。二是要和住宅建設結合。美麗的小區要靠綠化來裝點。三是要和河道建設結合。裝點江河兩岸的景觀，桃紅柳綠，綠波蕩漾，別樣風景。四是要和建設項目結合。特別是公共建筑、大型工業項目，都需要有園林綠化的配合。總之可以結合的地方還有很多，要善于結合，在結合上做好大文章，換來園林綠化大收獲。

3.抓實效，要使園林綠化成為廣大老百姓看得見摸得著的東西，要使老百姓真正得到實惠，園林綠化不能成為花架子，只在數字上做文章，而要在建綠、增綠、護綠產生綠色效應。在綠的基礎上，進一步做到五彩繽紛、絢麗多姿。要使老百姓看得見美，享受到美。要使園林綠化融入老百姓的生活。

三、科學研究、大膽實踐，不斷提高浦東園林綠化建設水平

園林綠化是一門藝術，需要研究的問題很多。要根據浦東的實際，定期、不定期地舉行園林綠化建設的研討。通過研討，形成共識，形成合力，推動和促進園林綠化建設的進程。園林綠化也有一門實踐性很強的學科，需要認真總結實踐經驗，通過不斷總結，使經驗上升到理性高度，進而更好地指導實踐。浦東開發開放28年來，園林綠化建設的經驗教訓不少，這是一筆寶貴的財富。通過總結，發揚成績，克服不足，對浦東發展是十分有利的。新區園林主管部門、行業指導部門更應該把握好園林綠化建設發展的大方向，處理好園林綠化建設發展的各大關系。

1.點與面的關系，點上要形成特色，面上要有量的擴張，特別是形成一批花園街道、花園社區；形成一批生態鎮、生態村；形成一批特色城市雕塑，進一步體現浦東的城市精神和文化風貌。

2.建與養的關系，要提高園林綠化的建設水平，更要提高園林綠化的養護水平。要建養并重，要降低園林綠化成本，提高樹木苗木成活率；要提高養護水平，使花草樹木長勢優良，體現美感。

四、砥礪前行、求真務實，基本完成浦東園林綠化“十三五”規劃

根據浦東綠化 “十三五”規劃，至2020年底，浦東將基本建成“一核、雙環、三網、多點”的生態網絡結構框架，形成多層次、功能復合的生態開放空間。目前，浦東正以“十三五”規劃綱要為統領，圍繞“景觀提升、功能提升、管理提升”目標，突出綠化 “補短板”和“提品質”兩大發展主線，力爭實現既定目標。其中，浦東已在基建項目開展、林蔭道創建、園林街鎮創建、“綠化大篷車”巡展、路口綠化景觀提升等方面取得了不錯的成績。

1.基建項目順利開展，新區環保市容局組織開展一批園林綠化基建建設項目。世紀大道景觀（綠化）提升工程、張東路（川楊河-三灶浜）兩側綠帶建設工程和周康航結構綠地等基建工程均已經竣工；華夏中路（科苑路-金科路）南側高壓走廊綠地工程、楊浦大橋浦東匝道綠地工程等基建項目即將完工。

2.林蔭道創建林蔭道的作用不可忽視，憑借有限的土地和空間內迅速提升城市的生態環境效益，改善城市的生態環境，由此，進一步地降低城市大環境的熱島效應，同時城市面貌景觀也都得以改善。經過實際勘測， 35℃以上的溫度下，比較無樹蔭路面和有樹蔭的路面，兩者的溫差短時間內就可以達到10℃以上。對于市民來說，林蔭道還是室外防暑降溫的主要環境。所以，浦東應該按照自己的綠化計劃有序推進林蔭道的種植，并且應該首先考慮城市里環境較好的區域，比如公園和成熟社區等。截至2015年底，浦東成功創評了科苑路、博山路、銀山路、德州路、明月路、碧云路、世紀大道、新川路、南橋路、沂林路、利津路等共11條林蔭道。2016年又成功創建了花木路、環龍路等2條林蔭道。

3.園林街鎮創建近期，浦東綠化管理部門，作為城市綠化的主要負責部門，正在積極推進上海市園林街鎮的籌劃、組織和創建工作，不斷鼓勵相關街鎮進行配合，比如培育適合本地的特色綠化。由此，東明路街道，作為首個成功創建上海市園林街鎮的中心城區街鎮，已經獲得了顯著的成果。至2015年末，東明路街道轄區的綠化覆蓋面積已經達到了167.5公頃，其中綠化覆蓋率高達38.9%，精確到人均指數，人均公園綠地面積達到了12平方米。而且這一轄區內還擁有一座面積高達4.77公頃的特色公園。東明社區綠化布局的“立體化”，就給居民帶來別具一格的園林體驗。東明路街道先后投入600萬元資金，新增4000多平方米的立體綠化，通過窗陽臺綠化、屋頂綠化、棚架式綠化、垂直綠化等模式，極大提升了轄區內的綠化品質，也真正實現了“自然和諧”的宜居東明。

4.“綠化大篷車”巡展，通過多年的綠化建設，浦東已經綠意盎然，然而，如何讓綠化成果為市民所享？如何讓市民和綠化管理部門一起形成合力？“綠化大篷車”活動的宗旨是利用社區、大型居住區等宣傳陣地，開展各類與園林知識講授、園藝文化傳播相關的公益活動，為市民免費提供學習綠化知識的平臺和機會。讓浦東的更多居民感受不同社區的創意綠化之美，在享受健康環保生活的同時，主動行動起來共創綠色家園。

5.路口綠化景觀提升，由新區環保市容局組織開展全區主要路口的綠化景觀提升工作，針對原有路口綠化退化、缺少骨架樹種、缺乏特色等特點，對其重新改造，因地制宜，使路口綠化與周圍的元素和諧，凸顯路口綠化重要性。

五、振奮精神、繼往開來，主動迎接浦東園林綠化建設新挑戰

展望明天，浦東要建設成為外向型、多功能、現代化的新城區，園林綠化建設任重道遠，揚長避短，開拓創新，加快園林綠化建設的步伐，主動迎接園林綠化建設的新挑戰。華夏公園擴建、古鐘園改擴建、塘橋公園改造、豆香園改造和浦東圖書館東側文化公園新建等一系列基建工程正處于方案研究階段，園林綠化建設是利在當代，造福子孫的事業，需要有鍥而不舍的精神，做到可持續性發展。

園林綠化要與浦東共成長，與浦東同美麗。浦東園林綠化建設的前景令人神往，浦東園林綠化建設的輝煌要靠我們共同創造，不斷攀登園林綠化建設的新高峰。