鄂西打逃的震懾力從何而來？

文

偷逃通行費行為擾亂了正常收費秩序，但打逃從來不只是高速公路運營方的責任。在湖北鄂西地區，高速公路運營方聯合公安、交警，破獲多起逃費案件，并對社會進行了廣泛宣傳，有力地震懾了高速惡性逃費行為。

自2017年以來，G50滬渝高速湖北恩施段發生了多起沖卡逃交通行費的違法案件，并從開始個別貨車的逃費行為發展到以當地運輸公司為平臺、有組織地結隊沖卡逃費的惡性事件。這不僅嚴重地擾亂了地方貨運市場公平競爭的秩序，對大多數守法運營的貨運市場主體經濟利益造成了極大損害，而且對高速公路一線收費員人身安全和國家公路通行費收入造成了影響，社會反響極其惡劣。

為了有效遏止高速沖卡逃費的違法行為，凈化高速公路運營秩序，湖北省交通運輸廳鄂西高速公路管理處（以下簡稱“鄂西管理處”）領導高度重視，積極協調溝通，與恩施州公安局、湖北省高警五支隊聯合組成專案偵辦行動組，集中力量，通力協作，迅速破獲了9起以沖卡、換卡、換車牌等方式逃交通行費的案件，有力地震懾了高速惡性逃費行為。

合作共享，成立專案組

在湖北省交通運輸廳、恩施州政府的領導和支持下，2017年12月，鄂西管理處、恩施州公安局、湖北省高警五支隊組織召開了多方協調座談會。

會議指出，要采取多項措施嚴厲打擊沖卡逃費的違法行為，堅持懲防結合，強化預防管理，進行全面、精準、科技的防范治理。同時，要建立議事協調機制，定期碰頭交流相關信息，實現資源共享。最后，三方簽署了《關于聯合打擊恩施州境偷逃高速公路通行費違法案件行動機制（草案）》，恩施州公安局成立了專案偵辦行動組（以下簡稱“專案組”）。

會后，鄂西管理處相關領導多次到恩施現場調研和了解案情，并與當地政府、公安部門召開專題會議，商議高速打逃事宜，周密部署打逃方案。

順藤摸瓜，制裁逃費人

專案組根據三方行動機制的要求，針對區域內大貨車暴力沖卡違法逃費特點，組織專案人員不定時到收費管理所巡邏執勤，預防收費現場沖卡現象。

2017年9月19日21時許，湖北省高警五支隊恩施二大隊執勤民警發現，車主鄭某、司機王某駕駛一輛未懸掛機動車號牌的大貨車，在滬渝高速巴東路段應急車道停車，遂責令司機從巴東收費站駛出高速公路，并接受處理。

該車駛出收費站時無牌、無通行卡，巴東收費站當即判斷該車存在換卡換牌逃費嫌疑并將相關情況與警方進行了溝通。執勤民警在車上搜出了“渝B”牌照一副。面對證據，車主現場交待了換卡、換車牌逃費的事實。隨后，執勤民警將二人帶至大隊進行處理。

據車主鄭某交代，該車從湖北恩施的宣恩收費站掛“鄂Q”牌照領卡上站，在芭蕉服務區附近，與一輛“贛C”牌照車輛交換車牌，原“贛C”牌照車輛懸掛“鄂Q”牌照從恩施北收費站駛出高速公路。根據此次換卡逃費事實，專案組通過數據分析和從司機手機上獲取的大量的逃費車輛信息，發現鄭某和王某駕駛的車輛在高速公路上9次行駛軌跡存在異常，并伙同6輛車共同違法逃費。隨后，專案民警對鄭某、王某進行審訊。二人承認并交代了在網上購買假車牌并伙同其他車主多次沖卡逃費的行為。

2017年9月21日，專案組對其他涉案人員進行了傳喚，刑事拘留了曾某，對潛逃的李某進行了網上通緝。2018年4月19日，李某迫于壓力，投案自首。

專案組通過大數據篩查、摸排走訪等方式，收集犯罪嫌疑人作案證據。當地群眾積極配合，實名舉報大貨車暴力沖卡的違法事實，為案件偵破提供了大量有效的證據。

2018年3月2日，巴東縣人民檢察院以詐騙罪對鄭某、曾某提起公訴。巴東縣人民法院依法組成了合議庭，公開判決犯罪嫌疑人鄭某犯詐騙罪，處有期徒刑二年，處罰金2萬元，并追繳其違法所得；犯罪嫌疑人曾某犯詐騙罪，判處有期徒刑三年，處罰金5000元，并追繳其違法所得。2018年9月18日，李某被法院判決犯詐騙罪，判處有期徒刑八個月，并處罰金5000元。

按照打逃行動方案部署，專案組統一行動，通過路徑布控、車輛跟蹤、設卡攔截等方式，聯合開展了3次專項打擊行動，共偵破沖卡及換卡、換車牌逃費案件9起，逮捕14人，起訴14人，其中4人被拘留，10人被判刑，恩施州境內高速沖卡逃費現象被明顯遏制。

恩施的做法得到了時任湖北省交通運輸廳廳長何光中的高度評價，他批示指出：“恩施的做法值得學習借鑒。感謝恩施州政府的大力支持！請高管局（即湖北省交通運輸廳高速公路管理局，編者注。）總結推廣，不斷凈化高速公路收費環境。”

宣傳警示，織密法律網

在湖北高速路網快速發展的過程中，仍然有不少司乘人員存在法律意識淡薄、法律知識缺乏等問題，近年來，高速公路沖卡及換卡、換車牌等違法行為呈明顯上升趨勢。

雖然高速公路管理單位發現的逃費行為不少，但是因舉證難、查證手段單一等原因，湖北省內絕大多數偷逃通行費行為僅按補齊票款或按省內最遠距離兩倍予以處理。這種處理方式容易給車主造成誤解，很多人對逃費行為的性質不清楚，認識不到直接沖卡或換卡逃費達到一定數額是一種犯罪行為。所以，通過法律手段進行治理只是一方面工作，借助違法案例進行警示教育也勢在必行。

鄂西管理處通過電視、報刊、網站等媒體平臺，積極配合公安、檢察院、法院處理案件，并及時對外發布判決信息，辦結一起、宣傳一起；同時，利用高速公路情報板和收費崗亭顯示屏，滾動播放打擊逃費的宣傳提示語，全方位、多渠道加大宣傳力度，積極營造依法打逃的氛圍。

面臨撤站，打逃需創新

根據國務院、交通運輸部的統一部署，全國高速公路省界收費站將爭取于2019年底前取消，屆時，跨省貨運的單車交費金額將加大，逃費對少量不法司機的吸引力增大，這對鄂西管理處的收費稽查管理工作提出了更高要求。

在這種情況下，不僅需要建立全國統一的收費稽查管理制度，建立統一的省級專業稽查隊伍和省際的稽查合作機制，實現稽查管理方式的提升與創新，也應該在全社會范圍內加強誠信教育宣傳，加快社會信用體系和行業間的信用信息共享機制建設，樹立公民誠信意識，培養公民誠實守信的行為規范，嚴厲打擊欺詐、造假等違法、失信行為，并建立相應的失信懲戒機制。

面對新的形勢與挑戰，鄂西管理處也將不斷創新打逃工作，凈化鄂西山區高速收費環境，維護社會安全穩定，為更好服務社會和司乘而不懈奮斗！