
近日,兩部委聯(lián)合印發(fā)的《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案》明確,年底前高速公路入口車輛使用電子不停車快捷收費系統(tǒng)比例達到90%。鼓勵ETC在停車場等涉車領域應用,2020年底前,基本實現(xiàn)機場、火車站、客運站、港口碼頭等大型交通場站停車場景ETC服務全覆蓋,推廣ETC在居民小區(qū)、旅游景區(qū)等停車場景的應用。
如今,我國機動車數(shù)量越來越多,但絕大多數(shù)是在城區(qū)范圍內(nèi)停車收費,如小區(qū)、超市、醫(yī)院、路側(cè)及機場、火車站等。這些場所的收費方式可謂五花八門,有的采用人工收費,有的則自行設計路側(cè)電子收費系統(tǒng),收費標準也并不一致。
筆者認為,科技化、便捷化、一致化將成為未來機動車收取停車費、通行費的發(fā)展趨勢。為此,大力推廣ETC收費模式,能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的多場景、全覆蓋收費。作為目前快捷收費通行的常用方式,ETC不但能夠提高車輛收費的透明度,減少各種暗箱操作,而且能大大提升車輛通行效率,減少人為造成的交通擁堵。從這個層面上看,ETC具有很大的發(fā)展?jié)摿?。隨著ETC的大力普及,還可探索以此建立大數(shù)據(jù)系統(tǒng),精準分析機動車使用、通行情況,從而不斷提升機動車管理的能力和水平,使交通管理更趨科學化、規(guī)范化、標準化。

近幾年,高速收費站數(shù)量明顯呈現(xiàn)下降趨勢。據(jù)《2017年全國收費公路統(tǒng)計公報》顯示,與2016年末相比,2017年全國收費公路主線收費站凈減237個,下降15%。事實上,大量收費站的存在,不僅增加大量成本,也降低了道路的通行效率。而相對于人工收費,ETC系統(tǒng)可實現(xiàn)不停車快捷收費,為司機節(jié)省排隊交費的時間,在通行中,會極大提升司乘旅途體驗。而且,當車流大量集中時,還可能避免收費站擁堵,因此,讓ETC替代人工收費服務正是大勢所趨。
ETC的好處并非現(xiàn)在才顯現(xiàn),但為何一直面臨推進難的問題?主要原因是大多數(shù)人對此舉沒有深刻認識。中國經(jīng)濟高速增長,與高速公路以及信息高速公路帶來的革命性改變有著很大關系。過去,高速公路更多需要做加法,解決總里程的問題,而現(xiàn)在則需要做減法,破除制約高速發(fā)展的屏障,解決通行效率問題。
目前,很多領域都存在類似收費站這樣的痛點,但現(xiàn)在國家已經(jīng)逐步給出解決方案,科技的發(fā)展也為方案落實提供了堅定的支撐,那就應該下決心摁下“啟動鍵”。以高速公路、高鐵與信息高速公路為代表,掃除縱向阻礙和橫向分割,實現(xiàn)“全國一網(wǎng)通”。不停車收費打開了豐富想象空間,啟示改革開放要做到不停步、邁大步。

目前,30個省份已啟動制定取消高速公路省界收費站實施方案,這預示著全面取消高速公路省界收費站已經(jīng)為時不遠。
2015年9月,隨著我國高速公路實現(xiàn)了ETC全國聯(lián)網(wǎng)運營,也相應形成了以中央和地方兩級平臺為基礎的清分結(jié)算和運營服務體系?,F(xiàn)行體制下,不足之處就是省界收費站影響車輛通行速度,往往在車流量大時出現(xiàn)擁堵,因此,社會各界對取消省界收費站的呼聲越來越高,國辦及時出臺了《取消高速公路省界收費站實施方案》。其實,取消高速公路省界收費站的目的,不僅是順應了民心,讓人民群眾共享交通發(fā)展成果,同時也是順應時代發(fā)展,暢通中國經(jīng)濟發(fā)展之路。因此,各地要嚴格落實《方案》,轉(zhuǎn)變觀念,切實做好取消省界收費站后相應的各項管理服務工作。
《方案》中明確了加快建設和完善高速公路收費體系、加快電子不停車收費系統(tǒng)推廣應用、加快修訂完善法規(guī)政策、推動政府收費公路存量債務置換四項具體任務,也為開展好取消高速公路省界收費站工作提供了根本遵循。省界收費站取消后能否讓高速公路提速,暢通中國發(fā)展之路,將是對落實《方案》最好的檢驗。