貿(mào)易霸凌豈能阻止中國的發(fā)展？

張帥 王子鴻

美方不斷升級中美經(jīng)貿(mào)摩擦，幾番出爾反爾、漫天要價，不得人心。美方經(jīng)濟(jì)霸凌行為嚴(yán)重踐踏多邊貿(mào)易規(guī)則，違背時代潮流，歷經(jīng)70年風(fēng)吹雨打，中國既有深厚實力和巨大潛力，也有強(qiáng)大抗打擊抗風(fēng)險能力，中國有能力、有信心應(yīng)對一切挑戰(zhàn)。美方的所作所為將會對美國和中國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生怎樣的影響，以及接下來的貿(mào)易戰(zhàn)美國還會對中國打出哪些牌，中國可以采取哪些方式來維護(hù)自身權(quán)益并反制美國？帶著這些問題，本刊記者采訪了萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長張海冰。

記者：請您談?wù)勚忻澜?jīng)貿(mào)高級別磋商美方幾番出爾反爾、漫天要價，意欲何為？

張海冰：中美經(jīng)貿(mào)談判可以分為三個層次來看，第一個層次是貿(mào)易層面，中國對美國在貨物貿(mào)易上存在較大逆差是事實，這是由兩國不同的發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定的，兩國應(yīng)當(dāng)通過平等協(xié)商解決這個問題，中國對此一直持開放態(tài)度，美國在這個層面所望較奢，但也不是不可談判;第二個層次是美國總統(tǒng)特朗普為了在國內(nèi)政治斗爭中處于有利地位，打著為美國普通勞動者爭取利益的旗號，對中國展開“極限施壓”，力圖通過所謂交易的藝術(shù)來獲取更多不平等利益，甚至對中國國內(nèi)事務(wù)設(shè)定目標(biāo)進(jìn)行干涉，這是美國幾番出爾反爾的主要原因;第三個層次是美國一些政治人物不能接受中國發(fā)展的事實，已經(jīng)將中國列為主要對手甚至敵人，打算通過對中國領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)先企業(yè)的打壓，達(dá)到遏制中國發(fā)展的目的，在磋商和談判中表現(xiàn)為漫天要價甚至采取行政和法律手段來扼殺中國企業(yè)的發(fā)展機(jī)會。

記者：如果此次即將在我國舉行的中美經(jīng)貿(mào)會談沒有達(dá)成協(xié)議，將會對美國和中國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生怎樣的影響？

張海冰：據(jù)我所知目前沒有“此次即將在我國舉行的中美經(jīng)貿(mào)會談”。美方態(tài)度變幻不定，特朗普的最新表態(tài)是“美國還沒準(zhǔn)備好同中國達(dá)成經(jīng)貿(mào)協(xié)議”;而中方的表態(tài)始終是一致的，即可以談，但是要相互尊重和平等互利。

我們判斷，在接下來的幾個月時間里，雙方在經(jīng)過僵持后，重新回到談判桌的可能性是很大的。屆時的態(tài)勢將是，美方認(rèn)識到，中方不可能接受那些與貿(mào)易無關(guān)的不合理訴求，而長期僵持和加稅，將使得雙方經(jīng)濟(jì)都遭受損失，美方的農(nóng)場主、進(jìn)口商和高科技企業(yè)等相關(guān)利益群體將加大對美方的施壓，雙方很可能將討論的范圍限制在貿(mào)易范圍內(nèi)，就貿(mào)易問題達(dá)成一個較為現(xiàn)實的妥協(xié)。

記者：您認(rèn)為接下來的貿(mào)易戰(zhàn)美國還會對中國打出哪些牌，中國可以采取哪些方式來維護(hù)自身權(quán)益反制美國？

張海冰：如果僅就貿(mào)易談判而言，美國能打的牌不是很多，無非是加稅、提出不合理要求、將談判無進(jìn)展的責(zé)任推到中國頭上，等等。但如果擴(kuò)大到美國對中國的經(jīng)濟(jì)遏制，美方可以采取的措施很多，例如繼續(xù)針對華為等中國高科技企業(yè)采取限制措施，目前主要的目標(biāo)在5G領(lǐng)域，如果繼續(xù)擴(kuò)大的話，中國的大飛機(jī)、人工智能、新能源等高科技領(lǐng)域均有可能成為美方實質(zhì)性打擊的對象，另外，在中國的對外經(jīng)濟(jì)交往中，一帶一路等領(lǐng)域，也將是中美經(jīng)濟(jì)和國際影響力角逐的舞臺。

中國一直采取相當(dāng)克制的態(tài)度，對外國在華企業(yè)，包括美國企業(yè)的經(jīng)營投資都采取歡迎的態(tài)度，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面也在不斷加大力度，目前來看，中國不太可能采用對等報復(fù)的辦法來反制美國，而是在關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘等方面進(jìn)行針鋒相對的斗爭，同時更大程度上立足于把自己的事情做好。

記者：對于中美貿(mào)易磋商及兩國貿(mào)易關(guān)系的前景，您有何預(yù)期？

張海冰：對于經(jīng)貿(mào)磋商的前景，我前面已經(jīng)講了，大概率還是在接下來的幾個月時間里，雙方在經(jīng)過僵持后，重新回到談判桌上，這種可能性是很大的。屆時的態(tài)勢將是，美方認(rèn)識到，中方不可能接受那些與貿(mào)易無關(guān)的不合理訴求，而長期僵持和加稅，將使得雙方經(jīng)濟(jì)都遭受損失，美方的農(nóng)場主、進(jìn)口商和高科技企業(yè)等相關(guān)利益群體將加大對美方的施壓，雙方很可能將討論的范圍限制在貿(mào)易范圍內(nèi)，就貿(mào)易問題達(dá)成一個較為現(xiàn)實的妥協(xié)。

兩國貿(mào)易關(guān)系的前景，未來將充滿摩擦和矛盾，將在不斷的爭議、談判和小規(guī)模、低烈度的制裁中曲折前進(jìn)。

而兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的前景，也將進(jìn)入一個比較困難的時期，即使特朗普明年未能連任，民主黨執(zhí)政后對中國的防范、遏制也將長期化，這必然會影響到中國的對外貿(mào)易和技術(shù)進(jìn)步。但從另一個角度來說，美國在高科技產(chǎn)品和技術(shù)擴(kuò)散方面對中國采取限制政策，也給中國的替代性產(chǎn)品和技術(shù)的發(fā)展騰出空間。如果中國能夠化危為機(jī)，利用美國先進(jìn)產(chǎn)品競爭壓力減弱的機(jī)會，加快核心技術(shù)和生態(tài)的發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量將有所提升，同時對美國的依賴也將下降。

記者：在當(dāng)前環(huán)境下，您認(rèn)為我國高科技企業(yè)如華為、大疆等是否能夠克服美國威脅斷貨的困難，為企業(yè)贏得未來、完成“中國制造2025”賦予的光榮使命？

張海冰：我認(rèn)為，在當(dāng)前環(huán)境下，對于華為、大疆等高科技企業(yè)，應(yīng)當(dāng)鼓勵其充分利用市場規(guī)則、法律規(guī)則實現(xiàn)自身發(fā)展、捍衛(wèi)合法權(quán)益。

而政府應(yīng)當(dāng)在外交、對外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域做好自己的工作，不該讓的利益寸步不讓，同時也應(yīng)當(dāng)接受必要的戰(zhàn)術(shù)性妥協(xié)，盡量維護(hù)中國企業(yè)在國際市場上的發(fā)展和投資環(huán)境，同時不斷優(yōu)化國內(nèi)的營商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，培育居民的消費(fèi)信心，為企業(yè)發(fā)展提供更好的條件。

我相信中國人有足夠的智慧，中國有足夠大的國內(nèi)市場的支撐，中國企業(yè)有足夠的發(fā)展?jié)摿Γ欢軌蚩朔鞣N艱難險阻，實現(xiàn)中國的產(chǎn)業(yè)升級;但我們也相信，在這個過程中，中國也一定會付出相當(dāng)?shù)拇鷥r，一些企業(yè)可能失敗甚至消失，但長期來看，中國的發(fā)展是任何人都不能阻擋的。