數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代農(nóng)村信息扶貧生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建與路徑優(yōu)化

摘 ? 要：隨著數(shù)字技術(shù)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的廣泛應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)消除了傳統(tǒng)區(qū)域發(fā)展的空間邊界，成為中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能之一。文章圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)的演變和特點(diǎn)，基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)視野，由我國(guó)農(nóng)村貧困問(wèn)題的本質(zhì)出發(fā)，運(yùn)用信息生態(tài)系統(tǒng)理論，從信息本身要素、信息主體要素、信息環(huán)境要素三個(gè)方面構(gòu)建農(nóng)村信息扶貧生態(tài)系統(tǒng)的基本框架，并從信息的供給與需求、信息的轉(zhuǎn)化與價(jià)值實(shí)現(xiàn)等環(huán)節(jié)分析信息扶貧的作用機(jī)理，在此基礎(chǔ)上提出信息扶貧的優(yōu)化路徑，以期貧困地區(qū)能充分共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“數(shù)字紅利”。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì);信息生態(tài);信息扶貧;路徑優(yōu)化

中圖分類號(hào)：F490.5 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2019023

The Construction of Information Poverty Alleviation Ecosystem and Optimization of Poverty Alleviation Path Based on Digital Economy

Abstract With the wide application of digital technology in economic activities， the digital economy has eliminated the spatial margin of traditional regional development and has become one of the new kinetic energy of China's current economic development. Focusing on the evolution and characteristics of the digital economy， this paper starts from the essence of China's rural poverty problem from the perspective of digital economy， and uses the information ecosystem theory to construct the basic framework of rural information poverty alleviation ecosystem from three aspects： information itself， information subject and information environment. From the supply and demand of information， the transformation of information and the realization of value， the mechanism of information poverty alleviation is analyzed. On this basis， the optimization path of information poverty alleviation is proposed， in order to share the “digital dividend” of digital economic development in poverty-stricken areas.

Key words digital economy; information ecology; information poverty alleviation; path optimization

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展催生了一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)——數(shù)字經(jīng)濟(jì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)滲透性，它帶來(lái)的全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，以及行業(yè)間的橫向發(fā)展具有明顯的溢出效應(yīng)，逐步弱化了區(qū)位劣勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。數(shù)字經(jīng)濟(jì)消除了傳統(tǒng)區(qū)域發(fā)展的空間邊界，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施不完善的貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，貧困的內(nèi)涵逐漸由單一收入貧困拓展到了多維貧困。貧困不僅僅意味著收入低，還涉及能力、權(quán)利、社會(huì)制度、文化、法律等方面[1]。伴隨著以信息通訊技術(shù)（ICT）為基礎(chǔ)的信息化革命，信息技術(shù)改變了人們的生產(chǎn)生活方式，改變了資源配置，帶來(lái)了勞動(dòng)生產(chǎn)的自動(dòng)化和人們?nèi)粘Ｉ畹谋憷５⒎撬猩鐣?huì)成員都能平等享有運(yùn)用信息技術(shù)帶來(lái)的紅利，受資源、機(jī)會(huì)限制形成的信息不平等引發(fā)了一種新型貧困現(xiàn)象——信息貧困。與此同時(shí)，在這種背景下，開(kāi)展信息扶貧，讓貧困人口平等享有信息技術(shù)帶來(lái)的紅利，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)在脫貧攻堅(jiān)中的作用是反貧困的必然選擇。

目前，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展背景，研究信息扶貧的機(jī)理及數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的作用的相關(guān)研究較少，主要集中在信息貧困的概念及成因、信息扶貧在我國(guó)農(nóng)村扶貧的應(yīng)用、圖書館參與信息扶貧的實(shí)施策略與路徑選擇[2-3]等方面。首先，對(duì)信息貧困的概念及成因研究較多，主要從信息貧困與經(jīng)濟(jì)貧困的關(guān)系[4-5]、信息供需不平衡[6-7]、結(jié)構(gòu)性成因及個(gè)體性成因[8-9]等角度進(jìn)行分析。此外，對(duì)信息扶貧的研究主要集中在電商扶貧和互聯(lián)網(wǎng)扶貧，如林廣毅[10]認(rèn)為農(nóng)村電商扶貧有利于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)改進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧績(jī)效具有顯著作用;汪向東和王昕天[11]認(rèn)為我國(guó)的扶貧工作應(yīng)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代背景，探索信息時(shí)代我國(guó)農(nóng)民脫貧致富的新路;王勝等[12]提出我國(guó)集中連片特困地區(qū)信息貧困鎖定假說(shuō)，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)扶貧是破解信息貧困鎖定的實(shí)現(xiàn)方式。情報(bào)學(xué)、圖書館學(xué)等領(lǐng)域的學(xué)者也對(duì)信息扶貧展開(kāi)了較多研究，內(nèi)容主要包括扶貧信息流雙向機(jī)制的不足[13]、信息扶貧對(duì)于緩解社會(huì)信息分化現(xiàn)象以推動(dòng)公共信息公平和信息環(huán)境共享的作用[14-16]、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)扶貧[17]等。從以上這些研究可以看出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代貧困問(wèn)題的本質(zhì)是信息貧困，扶貧需要依賴信息扶貧和創(chuàng)新扶貧路徑。本文從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)與特點(diǎn)出發(fā)，運(yùn)用信息生態(tài)系統(tǒng)理論，結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和農(nóng)村貧困地區(qū)的信息貧困問(wèn)題，構(gòu)建了農(nóng)村信息扶貧生態(tài)系統(tǒng)基本框架，分析了信息扶貧對(duì)脫貧減貧的作用機(jī)理，進(jìn)一步提出信息扶貧的優(yōu)化路徑，以期讓貧困群體能更充分地參與和分享 “數(shù)字紅利”，更好的助推扶貧決策。

1 ? 數(shù)字經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)與特點(diǎn)

1.1 ? ?數(shù)字經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)

20世紀(jì)90年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速和高質(zhì)量增長(zhǎng)呈現(xiàn)出了一種不同以往的發(fā)展模式，現(xiàn)代信息通信技術(shù)成為驅(qū)動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。信息通信技術(shù)革命帶來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和應(yīng)用深刻影響了全球各個(gè)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重塑。由此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一概念被提出并引起廣泛關(guān)注。1996年，英國(guó)IT咨詢專家唐·泰普斯科特（Don Tapscott）[18]在《數(shù)字經(jīng)濟(jì)：網(wǎng)絡(luò)智能時(shí)代的希望與危險(xiǎn)》一書中最早提出“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的概念，并論述了互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響;美國(guó)學(xué)者尼古拉·尼葛洛龐第（Nicholas Negroponte）[19]在《數(shù)字化生存》一書中將數(shù)字經(jīng)濟(jì)定義為“利用比特而非原子”的經(jīng)濟(jì);英國(guó)學(xué)者米勒（Miller）和維爾斯頓（Wilsdon）[20]認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)意味著一場(chǎng)技術(shù)革命，是一種新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形態(tài)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛滲透與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各國(guó)都把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略手段。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)在于信息化，即計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)等智能化工具產(chǎn)生新生產(chǎn)力，以此帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程。我國(guó)也十分重視信息化建設(shè)，“九五”期間的“金信工程”為開(kāi)端的一系列“金字工程”的實(shí)施，1997年首屆全國(guó)信息化工作會(huì)議提出的以“信息化”加速實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，十七大提出的“兩化融合”，以及2010年的《政府工作報(bào)告》提出的“信息產(chǎn)業(yè)”，這些概念和舉措都表明了我國(guó)對(duì)于信息通信技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻認(rèn)識(shí)和大力實(shí)踐。在這些舉措的推動(dòng)下，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，相關(guān)政策不斷出臺(tái)，理論與實(shí)踐探討也層出不窮。2015年的《政府工作報(bào)告》首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等與制造業(yè)相結(jié)合。2016年的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、G20峰會(huì)、中央政治局網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略集體學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)等會(huì)議上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為核心議題被探討。2017年的《政府工作報(bào)告》首次提到“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，強(qiáng)調(diào)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使企業(yè)和群眾受益。同年10月，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”更是被寫入十九大報(bào)告。與此同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在學(xué)術(shù)界也成為關(guān)注熱點(diǎn)，楊新銘[21]認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合了“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”和“范圍經(jīng)濟(jì)”，改變了市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，融合了市場(chǎng)和政府兩種資源配置的手段，改變了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式。

1.2 ? ?數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

（1）數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心特點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)指的是整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的數(shù)字化，數(shù)字化的信息和知識(shí)成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐和創(chuàng)新引擎，通過(guò)收集、存儲(chǔ)、挖掘和分析信息資源，為各個(gè)行業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)化的決策依據(jù)，創(chuàng)新商業(yè)模式。數(shù)據(jù)的流動(dòng)與共享，促進(jìn)人與人、人與物、物與物的互聯(lián)互通，推動(dòng)著新的商業(yè)生態(tài)和價(jià)值網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)。

（2）融合性是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要特點(diǎn)。“互聯(lián)網(wǎng)+”是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要手段，現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要載體。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合性體現(xiàn)在三方面：一是推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)融合和升級(jí)。“互聯(lián)網(wǎng)+”通過(guò)將互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)連接起來(lái)，在促使傳統(tǒng)行業(yè)改造升級(jí)的同時(shí)，產(chǎn)生了新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式[22]。在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、工業(yè)、醫(yī)療、物流等傳統(tǒng)行業(yè)，“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)了數(shù)字技術(shù)在這些領(lǐng)域的應(yīng)用，改變了資源分配模式、價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式和組織模式，提高了效率和效益。數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是“互聯(lián)網(wǎng)+”促使的產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)的產(chǎn)出和效益的體現(xiàn);二是互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用加速了政府與市場(chǎng)的融合，政府可以更好地運(yùn)用市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)成為新的資源配置和組織方式;三是“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)了產(chǎn)消融合。電子商務(wù)商業(yè)模式的中心是消費(fèi)者，消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行購(gòu)物消費(fèi)，沖破了時(shí)間和空間的限制。消費(fèi)者在網(wǎng)上購(gòu)物前瀏覽大量相似產(chǎn)品的信息，比較商品不同的價(jià)格和質(zhì)量情況，再做出判斷和選擇。生產(chǎn)者利用大數(shù)據(jù)收集消費(fèi)者的信息，以此作為生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)的依據(jù)，這使得消費(fèi)者成為價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程的發(fā)起者，生產(chǎn)內(nèi)容和消費(fèi)需求緊密精準(zhǔn)對(duì)接。

（3）普惠性是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的根本特點(diǎn)。普惠性表示大多數(shù)經(jīng)濟(jì)主體有參與和共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的機(jī)會(huì)。信息通信技術(shù)作為一種通用技術(shù)，具有正向的外部性，能作用于整個(gè)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該并且可以實(shí)現(xiàn)讓更多的人受益。2016年世界銀行發(fā)布的主題為“數(shù)字紅利”的《世界發(fā)展報(bào)告》[23]中指出，發(fā)展中國(guó)家、低收入群體也可以分享數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的發(fā)展效益，貧困群體利用互聯(lián)網(wǎng)可以獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高收入水平。數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的發(fā)展效益，即“數(shù)字紅利”體現(xiàn)為多種方面。從受益主體的角度來(lái)說(shuō)，政府應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)可以更高效地開(kāi)展政務(wù)活動(dòng)，企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低交易成本，個(gè)人應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)使得生活更便捷。從受益領(lǐng)域的角度來(lái)說(shuō)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了科技和金融等的普惠化。在科技領(lǐng)域，云計(jì)算降低了企業(yè)和個(gè)人獲得計(jì)算、存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)資源的成本，提高了創(chuàng)新效率。在金融領(lǐng)域，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)個(gè)體進(jìn)行精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以讓個(gè)體享受到個(gè)性化的信貸服務(wù)。

2 ? 數(shù)字經(jīng)濟(jì)視野下農(nóng)村貧困問(wèn)題的本質(zhì)

我國(guó)貧困人口主要集中在農(nóng)村，農(nóng)村的減貧扶貧一直是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)重要內(nèi)容。隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村貧困問(wèn)題展現(xiàn)出了新的特征，信息對(duì)于人的能力提升、商品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)的意義凸顯，扶貧手段應(yīng)相應(yīng)地進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化。

2.1 ? ?能力貧困與機(jī)會(huì)貧困

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)，農(nóng)村貧困地區(qū)由于互聯(lián)網(wǎng)的接入不足、信息的獲取和應(yīng)用方面較弱，貧困問(wèn)題展現(xiàn)出了一種新的形式——信息貧困。信息貧困的實(shí)質(zhì)是阿瑪?shù)賮啞ど璠24]提出的能力貧困和機(jī)會(huì)貧困的問(wèn)題。他認(rèn)為貧困不僅僅是收入低下，更是基本可行能力的被剝奪，而一個(gè)人的“可行能力”是指這個(gè)人有可能實(shí)現(xiàn)的、各種可能的功能性活動(dòng)[25]。功能性活動(dòng)反映了一個(gè)人認(rèn)為值得去做或達(dá)到的多種多樣的事情或狀態(tài)，既包括物質(zhì)層面，又包括精神層面。被剝奪了獲得信息能力的人們，難以參與和分享以信息為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果，這是數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)農(nóng)村貧困問(wèn)題的本質(zhì)。

阿瑪?shù)賮啞ど摹翱尚心芰Α卑撃芘c能力兩個(gè)方面，信息貧困表現(xiàn)為農(nóng)村貧困人口信息潛能與能力的缺失。潛能指接觸到信息的機(jī)會(huì)，而能力指應(yīng)用信息的能力，包括農(nóng)村貧困人口在信息接收、理解、吸收、實(shí)踐和效果反饋等一系列過(guò)程中的信息檢索能力、獲取能力、判斷能力、傳遞能力、內(nèi)在化和創(chuàng)新能力等。貧困地區(qū)農(nóng)民缺少接觸到政策、市場(chǎng)、農(nóng)資與科技等方面的信息的機(jī)會(huì)，獲得“數(shù)字紅利”的潛能不足。并且，農(nóng)民缺乏數(shù)字設(shè)備和技術(shù)以及信息應(yīng)用能力，難以將獲取到的信息轉(zhuǎn)化為農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際銷售，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值，獲得“數(shù)字紅利”的能力不足。

農(nóng)村貧困問(wèn)題的本質(zhì)是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)中自我脫貧能力和自我發(fā)展能力的缺失，實(shí)現(xiàn)全面脫貧的根本在貧困人口自身。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，擁有信息資源和技能是貧困人口獲得發(fā)展機(jī)會(huì)、改善生產(chǎn)生活的關(guān)鍵。

2.2 ? ?從傳統(tǒng)扶貧到信息扶貧

傳統(tǒng)的扶貧措施旨在解決單一的收入貧困問(wèn)題，隨著大面積貧困問(wèn)題的解決和扶貧深度的增加，我國(guó)扶貧方式更加注重提升貧困地區(qū)和貧困家庭的發(fā)展能力，如產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧等內(nèi)生性扶貧措施。內(nèi)生性扶貧措施旨在提高貧困人口的自我脫貧能力，其實(shí)質(zhì)是基于阿瑪?shù)賮啞ど摹澳芰ω毨А崩碚搶?duì)貧困人口進(jìn)行“賦權(quán)”和“賦能”，增強(qiáng)貧困人口的“可行能力”，把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來(lái)，更加注重精神扶貧。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，農(nóng)村貧困人口持續(xù)穩(wěn)定脫貧還是要依靠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)興旺是現(xiàn)階段我國(guó)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要求，也是扶貧的主要方式。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等，其中市場(chǎng)是最為關(guān)鍵的因素。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品銷售的信息不對(duì)稱問(wèn)題引起的信息不暢和市場(chǎng)受限是制約農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村貧困人口擺脫貧困的主要因素。解決這一問(wèn)題需要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依托信息技術(shù)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，也需要聚焦信息弱勢(shì)地區(qū)，開(kāi)展信息扶貧，用信息技術(shù)打破時(shí)間和空間的限制，以此推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我國(guó)在20世紀(jì)90年代就開(kāi)始探索信息技術(shù)在農(nóng)村的應(yīng)用并進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)踐，比較有代表性的措施是1994年實(shí)施的“金農(nóng)工程”，旨在加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的信息化。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，信息作為一種資源，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，信息扶貧得到國(guó)家的重視并逐漸開(kāi)展，如“縮小數(shù)字鴻溝——西部行動(dòng)”和2006年中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)中國(guó)村絡(luò)工程開(kāi)展的信息扶貧工程，但收效始終甚微，原因在于貧困人口沒(méi)有得到切實(shí)可行的收益，信息扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制和可持續(xù)模式未形成。2014年底電商扶貧被納入我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)體系中，這是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的包容性和融合性，調(diào)整貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)充分融合發(fā)展的新型扶貧模式，首次為解決扶貧開(kāi)發(fā)中的市場(chǎng)難題開(kāi)辟了切實(shí)可行的方式。

3 ? 農(nóng)村信息扶貧生態(tài)系統(tǒng)的基本框架

“信息生態(tài)”這一概念由德國(guó)學(xué)者拉斐爾·卡普羅（Rafael Capurro）[26]在1989年正式提出，他首次將生態(tài)學(xué)的概念引入信息管理學(xué)中。信息生態(tài)系統(tǒng)一般指信息主體、信息資源和信息環(huán)境相互影響、相互作用的整體系統(tǒng)[27]。在扶貧領(lǐng)域，“信息生態(tài)”可以理解為整個(gè)貧困地區(qū)信息扶貧形成的一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，由參與的信息、信息供給者與需求者和整個(gè)信息扶貧環(huán)境構(gòu)成。本文結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)與農(nóng)村貧困問(wèn)題的本質(zhì)，從信息本身要素、信息主體要素、信息環(huán)境要素三個(gè)方面構(gòu)建農(nóng)村信息扶貧生態(tài)系統(tǒng)的基本框架（見(jiàn)圖1），探討信息扶貧在信息的供給與需求、信息的轉(zhuǎn)化與價(jià)值實(shí)現(xiàn)等環(huán)節(jié)各要素相互作用以實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的作用機(jī)理。構(gòu)建農(nóng)村信息扶貧生態(tài)系統(tǒng)的目的在于厘清信息扶貧組成要素之間相互聯(lián)系、相互作用的關(guān)系，勾畫出信息扶貧助力脫貧攻堅(jiān)的作用機(jī)制。

3.1 ? ?農(nóng)村信息扶貧生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成要素

農(nóng)村信息扶貧生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成要素包括信息資源、信息供給者和需求者與信息環(huán)境三部分。信息的經(jīng)典定義由香農(nóng)（C. E. Shannon）[28]在20世紀(jì)40年代提出，他認(rèn)為“信息是用來(lái)消除隨機(jī)不確定的東西”。把這個(gè)概念引申到經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，信息就是提供決策的有效數(shù)據(jù)與依據(jù)，是一種經(jīng)濟(jì)資源。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息與土地、資本、勞動(dòng)力一樣，是一種生產(chǎn)要素。農(nóng)村貧困人口貧困的本質(zhì)在于缺乏接觸信息的機(jī)會(huì)以及轉(zhuǎn)化和實(shí)現(xiàn)信息價(jià)值的能力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供銷脫節(jié)，因此，信息扶貧首先需要使貧困人口獲得充足而有效的信息。信息的供給者與信息的需求者是信息扶貧生態(tài)系統(tǒng)的主體要素。信息的供給者可分為信息的生產(chǎn)者和信息的整合者，信息整合者主要是平臺(tái)公司和互聯(lián)網(wǎng)公司，如阿里巴巴、京東等平臺(tái)企業(yè)。政府和農(nóng)戶是信息的需求者，政府作為扶貧主體，在規(guī)劃地區(qū)脫貧路徑、完善基礎(chǔ)設(shè)施以及提供政策扶持時(shí)都需要大量的信息，貧困農(nóng)戶作為扶貧對(duì)象通過(guò)獲得有效信息可以實(shí)現(xiàn)自我脫貧能力的提升，拓展增收渠道。信息扶貧的關(guān)鍵在于將小農(nóng)戶與大市場(chǎng)對(duì)接，要實(shí)現(xiàn)對(duì)接，農(nóng)村地區(qū)要具備利用互聯(lián)網(wǎng)手段實(shí)現(xiàn)脫貧的軟硬件基礎(chǔ)，這是信息扶貧生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境要素。硬件基礎(chǔ)主要指信息基礎(chǔ)設(shè)施，軟件基礎(chǔ)主要指平臺(tái)系統(tǒng)和物流體系。

3.2 ? ?農(nóng)村信息扶貧生態(tài)系統(tǒng)的作用機(jī)理

信息扶貧需要解決兩個(gè)問(wèn)題，第一是農(nóng)村貧困人口能獲得信息，第二是農(nóng)村貧困人口擁有信息知識(shí)和技能，能把信息轉(zhuǎn)化為商品價(jià)值。第一個(gè)問(wèn)題實(shí)質(zhì)是信息的供給與需求達(dá)到匹配，第二個(gè)問(wèn)題實(shí)質(zhì)是信息產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

3.2.1 ?信息的供給與需求

據(jù)中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)白皮書（2018年）》顯示，2017年數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)27.2萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重達(dá)到32.9%[29]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展與普及，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)成為了一種新的市場(chǎng)組織形式。電子商務(wù)、在線支付等突破了以往經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的時(shí)空約束，促進(jìn)了信息的需求端和供給端的有效對(duì)接。在過(guò)去，農(nóng)村貧困人口的信息渠道單一且不暢，信息閉塞，因此，信息扶貧的目的首先在于增加貧困人口的信息可獲得性，從阿瑪?shù)賮啞ど呢毨Ю碚搧?lái)看，就是讓貧困人口有更多接觸信息的機(jī)會(huì)，信息潛能得以增加。數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的信息扶貧之所以能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，是因?yàn)樾畔⒌墓┙o和需求兩個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生了變革。

從信息的需求端看，政府和貧困人口是信息需求者。首先，貧困地區(qū)政府在制定地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和脫貧規(guī)劃時(shí)需要獲得及時(shí)可靠的信息來(lái)進(jìn)行決策，在目前精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施的背景下，通過(guò)信息化和網(wǎng)絡(luò)化手段，精準(zhǔn)采集貧困地區(qū)詳細(xì)的數(shù)據(jù)信息，可以根據(jù)不同貧困地區(qū)不同貧困人口的致貧原因，因戶施策。精準(zhǔn)的信息成為政府開(kāi)展扶貧工作的協(xié)同工具，能提高扶貧效率和準(zhǔn)確性;其次，貧困人口是信息扶貧最核心的信息需求主體。基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)系統(tǒng)的完善，如“三網(wǎng)融合”“寬帶鄉(xiāng)村”等工程的推進(jìn)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，提高了貧困人口的信息可獲得性。網(wǎng)站具有信息儲(chǔ)存功能，貧困人口獲取信息突破了時(shí)空的限制，獲取有關(guān)生產(chǎn)生活信息的便捷程度有了極大的提高。

從信息的供給端來(lái)看，信息供給者可分為信息生產(chǎn)者和信息整合者。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，產(chǎn)品生產(chǎn)主要依靠固定資本的投入，生產(chǎn)的最優(yōu)規(guī)模為邊際成本等于邊際收益，而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息生產(chǎn)是由信息通信技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的[30]，生產(chǎn)信息的成本較高，但復(fù)制成本即邊際成本幾乎為零。這降低了信息產(chǎn)品生產(chǎn)的門檻，信息生產(chǎn)者的范圍擴(kuò)大，貧困農(nóng)戶也可以成為信息生產(chǎn)和傳遞的主體。另外，阿里巴巴、京東、淘寶等電商平臺(tái)依托數(shù)字技術(shù)集成和整合零散的信息，平臺(tái)上的信息數(shù)量擴(kuò)大、質(zhì)量提高，改進(jìn)了信息供給者與信息需求者，即信息供給者與貧困戶的信息對(duì)接。

3.2.2 ?信息的轉(zhuǎn)化與價(jià)值實(shí)現(xiàn)

扶貧對(duì)象即農(nóng)戶在獲得信息后，還面臨著應(yīng)用信息的問(wèn)題，即信息如何能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，并促進(jìn)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。信息扶貧通過(guò)以下三個(gè)方面可以實(shí)現(xiàn)信息的轉(zhuǎn)化與價(jià)值。

（1）信息扶貧通過(guò)平臺(tái)企業(yè)等信息整合者的信息放大功能打破貧困地區(qū)市場(chǎng)與資源的限制。貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)往往受限于本地市場(chǎng)和本地資源，致使貧困農(nóng)戶脫貧致富渠道狹窄，產(chǎn)業(yè)扶貧也收效甚微。信息扶貧通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)接線上市場(chǎng)，有助于農(nóng)村貧困地區(qū)突破本地市場(chǎng)的束縛，克服空間邊際和區(qū)位瓶頸，拓寬銷售渠道。另外，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)連接了農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)者和生產(chǎn)者，通過(guò)網(wǎng)上訂單、大數(shù)據(jù)的信用體系，貧困農(nóng)戶可以整合大量的線上和線下資源，資源包括人才、服務(wù)、產(chǎn)品等。

（2）信息扶貧通過(guò)緩解信息不對(duì)稱有效突破個(gè)體與區(qū)域的雙重扶貧悖論問(wèn)題。由于我國(guó)扶貧是自上而下進(jìn)行的，有限的扶貧資源一方面難以精準(zhǔn)地覆蓋所有的貧困人口和貧困地區(qū)，另一方面扶貧資源“負(fù)向激勵(lì)”和“精英俘獲”的問(wèn)題使得“貧困”成為競(jìng)爭(zhēng)性資源，扭曲了扶貧資源的有效配置[31]。實(shí)際上，這是由于扶貧鏈條過(guò)長(zhǎng)，政府和貧困人口的信息不對(duì)稱造成的。農(nóng)村貧困地區(qū)的信息流動(dòng)存在單向流動(dòng)的缺陷，農(nóng)村貧困人口缺乏向政府反饋信息的媒介。信息扶貧通過(guò)信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)等方面的應(yīng)用，政府的信息化水平得以提高，農(nóng)村貧困人口擁有傳達(dá)自己意愿和需求的信息化渠道。信息的雙向流動(dòng)使得政府有效整合扶貧資源，優(yōu)化配置扶貧資源。

（3）信息扶貧通過(guò)構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的精準(zhǔn)對(duì)接。就農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)而言，自我國(guó)1992年確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式后，小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)需求之間的矛盾一直存在。農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)區(qū)域、人群和規(guī)模逐漸擴(kuò)展和融合，但農(nóng)產(chǎn)品的供給端仍然是無(wú)數(shù)的小農(nóng)戶。小農(nóng)戶位于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條的最低端，難以及時(shí)獲得有關(guān)需求的信息，造成產(chǎn)銷脫節(jié)和粗放的決策體系，農(nóng)產(chǎn)品受市場(chǎng)波動(dòng)大，價(jià)值低[32]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的發(fā)展使得小農(nóng)戶擁有了強(qiáng)大的信息資源獲取能力，供求格局、庫(kù)存狀態(tài)以及物流形勢(shì)等關(guān)鍵市場(chǎng)信息透明化，消費(fèi)者獲得了廣泛的商品選擇能力，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者和消費(fèi)者得以直接溝通，農(nóng)業(yè)從單純的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)走向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，使得小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的對(duì)接成為可能。

4 ? 農(nóng)村貧困地區(qū)信息扶貧的路徑及優(yōu)化

十九大報(bào)告提出，“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，建設(shè)數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)”。在當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為驅(qū)動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能的背景下，把信息扶貧納入扶貧開(kāi)發(fā)體系中，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)方式，提高扶貧績(jī)效是全面建成小康社會(huì)的必由之路。不同的地區(qū)由于資源、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)條件的不同，信息扶貧需要因地制宜地制定不同的脫貧路徑，本文根據(jù)上述構(gòu)建的農(nóng)村信息扶貧生態(tài)系統(tǒng)基本框架，提出以下優(yōu)化路徑（見(jiàn)圖2）。

4.1 ? ?提高貧困人口的信息素質(zhì)，增加信息獲取途徑

貧困人口作為信息扶貧中信息的主要需求者，是接收、理解、吸收并應(yīng)用信息的主體。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，同樣需要有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民。貧困農(nóng)戶的信息素養(yǎng)和信息能力不強(qiáng)會(huì)使得信息扶貧政策效果不佳。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下進(jìn)行信息扶貧，首先要培養(yǎng)具備信息知識(shí)和能力的貧困農(nóng)戶。

（1）政府對(duì)貧困人口進(jìn)行信息教育培訓(xùn)、政策支持、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)等，提高貧困人口的信息素養(yǎng)和信息敏感度，增強(qiáng)他們信息需求認(rèn)知與需求表達(dá)的能力。貧困農(nóng)戶在政府的幫扶下掌握信息辨別、判斷與應(yīng)用的相關(guān)技能，有了良好的信息素質(zhì)（包括信息意識(shí)、信息需求與信息應(yīng)用能力）[33]，擁有了獨(dú)立從事電子商務(wù)活動(dòng)的能力，就可以自發(fā)地、自下而上進(jìn)行信息化應(yīng)用。如江蘇省睢寧縣沙集鎮(zhèn)的“農(nóng)戶+互聯(lián)網(wǎng)+公司”扶貧模式[34]，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶在家中自發(fā)在網(wǎng)上開(kāi)店銷售拼裝家具，獲得了良好的收益，起到了示范作用，引起同村及周邊農(nóng)戶的效仿，幾年內(nèi)，網(wǎng)銷帶動(dòng)了家具的制造、配件、物流、包裝以及 IT、通信、運(yùn)輸車等相關(guān)公司的建立發(fā)展。這種模式以公司作為基礎(chǔ)，又進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)戶網(wǎng)商的成長(zhǎng)和農(nóng)戶自身的發(fā)展。貧困農(nóng)戶自發(fā)地應(yīng)用市場(chǎng)化的公共電子商務(wù)交易平臺(tái)，直接參與到市場(chǎng)中，主動(dòng)獲取與生產(chǎn)相關(guān)的信息，進(jìn)行網(wǎng)銷。網(wǎng)銷帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工制造公司的建立和傳統(tǒng)公司向線上轉(zhuǎn)型發(fā)展，公司與農(nóng)戶的利益緊密連接，公司不是控制農(nóng)戶生產(chǎn)、從中牟利的市場(chǎng)主體，而是由農(nóng)戶集合而成，為農(nóng)戶服務(wù)的新型公司。

（2）拓寬信息渠道，引導(dǎo)信息雙向流動(dòng)。貧困農(nóng)戶的信息來(lái)源渠道受限于鄰里之間人際傳播和政府政策的發(fā)布，信息獲取途徑較少。而且，農(nóng)村貧困地區(qū)的信息流動(dòng)呈現(xiàn)單向流動(dòng)的特征，政府通過(guò)發(fā)布信息對(duì)農(nóng)民提供技術(shù)、市場(chǎng)等信息，但農(nóng)民卻很難向政府反饋信息。農(nóng)民作為信息需求主體，理應(yīng)有傳達(dá)自己意愿和需求的信息化渠道。明確貧困人口的信息需求，才能根據(jù)需求制定個(gè)性化的信息供給。電子政務(wù)的發(fā)展可以改善這一情況，但前提仍然是信息主體具備基本的信息化素養(yǎng)和能力。

（3）推動(dòng)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，加大圖書館參與信息扶貧的力度。信息的傳播、解讀和處理需要信息服務(wù)和提供信息服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。我國(guó)信息機(jī)構(gòu)還有很大的發(fā)展?jié)摿Γ纫龠M(jìn)公共信息機(jī)構(gòu)普惠化發(fā)展，又需要破解民間信息機(jī)構(gòu)發(fā)展資金不足的問(wèn)題，以讓每個(gè)農(nóng)民都能方便快捷地獲取自己需要的信息。圖書館是公益性的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，與網(wǎng)絡(luò)中心、情報(bào)所等信息機(jī)構(gòu)相比，具有文獻(xiàn)信息資源豐富、專業(yè)技術(shù)人才聚集、公益性服務(wù)等特點(diǎn)，可以在開(kāi)展信息扶貧工作中發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)。各級(jí)圖書館可以根據(jù)貧困地區(qū)農(nóng)民的需求，增加農(nóng)業(yè)科技類圖書和生產(chǎn)資料類圖書的館藏，開(kāi)展“送書下鄉(xiāng)”“科技咨詢”等多樣的信息服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)設(shè)特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面的講座與報(bào)告會(huì)，對(duì)網(wǎng)上農(nóng)業(yè)信息進(jìn)行組織分類，傳播農(nóng)民所需的農(nóng)業(yè)科技信息和市場(chǎng)供求信息，解決農(nóng)民的疑難問(wèn)題。另外，圖書館可以聯(lián)合政府有關(guān)部門對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的信息意識(shí)和信息能力。

4.2 ? ?完善農(nóng)村信息環(huán)境，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

這種路徑指政府通過(guò)改善農(nóng)村貧困地區(qū)的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施等信息環(huán)境來(lái)暢通信息通道，解決農(nóng)村貧困地區(qū)在信息獲取與利用方面不足的問(wèn)題，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，使貧困農(nóng)戶獲得更多的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)降低生產(chǎn)、交易和消費(fèi)的成本，實(shí)質(zhì)是使貧困人口分享數(shù)字經(jīng)濟(jì)的溢出和普惠效應(yīng)，是一種間接扶貧方式。

（1）加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)跨界融合的數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在改變著政府和企業(yè)處理資源的方式和人們認(rèn)知與使用信息的方式。電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村信息化效用發(fā)揮的先備條件，農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施的不足制約了農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和信息扶貧的開(kāi)展。因此，政府應(yīng)對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、道路交通等硬件設(shè)施上加大投入力度，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，普及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村信息化平臺(tái)建設(shè)。政府可以通過(guò)構(gòu)建信息服務(wù)平臺(tái)和孵化中心，提供資金、信息技術(shù)、免費(fèi)產(chǎn)品包裝和免費(fèi)場(chǎng)地等，幫助農(nóng)戶開(kāi)設(shè)網(wǎng)店參與電子商務(wù)，使他們直接開(kāi)展網(wǎng)銷活動(dòng)，在電商平臺(tái)上銷售產(chǎn)品或服務(wù)。農(nóng)戶不需要再把產(chǎn)品出售給中介商，產(chǎn)品可以通過(guò)電商平臺(tái)直接流入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶收入的增加。如甘肅省隴南市建立的“一對(duì)一”網(wǎng)店發(fā)展幫聯(lián)機(jī)制和“一店帶一村帶多戶”網(wǎng)店帶貧機(jī)制，就是通過(guò)政府的推動(dòng)，把貧困戶和網(wǎng)店連結(jié)起來(lái)，直接促進(jìn)貧困戶增收。

（2）政府出臺(tái)鼓勵(lì)平臺(tái)系統(tǒng)和物流系統(tǒng)建設(shè)的財(cái)政稅收政策，優(yōu)化信息軟環(huán)境。這樣，平臺(tái)企業(yè)、物流企業(yè)、金融企業(yè)的涌入會(huì)為農(nóng)村貧困地區(qū)帶來(lái)大量的資金與技術(shù)，資金的流入和產(chǎn)品的輸出可以實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)與外部大市場(chǎng)的連接，提升貧困地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。即使貧困戶沒(méi)有直接參與網(wǎng)銷，但由于創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)的增加，地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善，生產(chǎn)和消費(fèi)成本的降低，貧困戶也能從中分享發(fā)展成果。進(jìn)一步地，通過(guò)在貧困地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)、非現(xiàn)金支付、數(shù)字化理財(cái)、數(shù)字化小額信貸等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，利用財(cái)稅手段和金融手段降低交易成本，使農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)需求有效對(duì)接。

4.3 ? ?推廣農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

農(nóng)業(yè)信息技術(shù)存在實(shí)用性差、效益不高的問(wèn)題。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利用信息技術(shù)收集、傳遞、處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的信息和數(shù)據(jù)，從農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)端收集消費(fèi)信息變得方便和快捷，這為農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策提供時(shí)效性強(qiáng)、質(zhì)量高的決策依據(jù)提供了可能。

（1）研發(fā)和推廣以互聯(lián)網(wǎng)為主的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)。 “互聯(lián)網(wǎng)+”指以互聯(lián)網(wǎng)為主的信息技術(shù)（包括云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等）在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活各部分的擴(kuò)散及應(yīng)用過(guò)程[35]。信息扶貧可以運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的手段，把信息技術(shù)滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通、分配和消費(fèi)等環(huán)節(jié)，打破小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的矛盾，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能以市場(chǎng)為導(dǎo)向合理安排生產(chǎn)規(guī)模，拓寬農(nóng)業(yè)銷售渠道，擴(kuò)大市場(chǎng)。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)電商傳遞有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品的準(zhǔn)確消費(fèi)信息，農(nóng)戶根據(jù)獲得的信息開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，合理定價(jià)，從而及時(shí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，平衡供求關(guān)系，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性和滯后性，降低交易成本。通過(guò)由龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)、能人大戶等帶頭，延長(zhǎng)和增值農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和營(yíng)銷的全產(chǎn)業(yè)鏈，吸引貧困人口參與進(jìn)來(lái)，實(shí)現(xiàn)分散農(nóng)戶的集約化經(jīng)營(yíng)和互助經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平，促進(jìn)貧困人口減貧脫貧。

（2）依托信息技術(shù)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)信息化又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，進(jìn)一步提高生產(chǎn)效益的現(xiàn)實(shí)需要會(huì)增加對(duì)提高信息技術(shù)的需求。十九大報(bào)告提出構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系指農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)業(yè)資源的有效利用，生產(chǎn)體系主要是指生產(chǎn)手段，經(jīng)營(yíng)體系是資源、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力的優(yōu)化組合[36]。這三個(gè)體系實(shí)質(zhì)上就是運(yùn)用先進(jìn)科技，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，延長(zhǎng)和增值農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和營(yíng)銷的全產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化組合資源以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。信息既是一種資源，又是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)手段，從促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的角度出發(fā)進(jìn)行信息扶貧，進(jìn)一步增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，提高農(nóng)民收入。

5 ? 結(jié)語(yǔ)

如前所述，信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展催生了數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有數(shù)字化、融合性和普惠性的特點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代農(nóng)村貧困問(wèn)題的本質(zhì)是信息貧困，實(shí)質(zhì)上是貧困人口信息“潛能”與“能力”的不足，農(nóng)村扶貧工作需要著眼于這一新型貧困問(wèn)題，開(kāi)展信息扶貧，提高貧困人口的自我脫貧能力與自我發(fā)展能力。從運(yùn)用信息生態(tài)系統(tǒng)理論構(gòu)建的農(nóng)村信息扶貧生態(tài)系統(tǒng)基本框架來(lái)看，信息資源、信息供給者與需求者、信息環(huán)境是該框架的核心要素，農(nóng)村貧困人口獲得信息、轉(zhuǎn)化信息并實(shí)現(xiàn)信息的價(jià)值是信息扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。平臺(tái)公司和互聯(lián)網(wǎng)公司等信息整合者的平臺(tái)放大功能突破了貧困地區(qū)市場(chǎng)的限制，信息扶貧可以緩解貧困人口信息不對(duì)稱的處境，打破雙重扶貧悖論，構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的精準(zhǔn)對(duì)接。消除農(nóng)村信息貧困首先從提升貧困人口的信息素質(zhì)入手，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，其次改善農(nóng)村貧困地區(qū)的軟硬件信息環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展并發(fā)揮其溢出和普惠作用，同時(shí)研發(fā)和推廣農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，發(fā)展信息化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從而使得農(nóng)村貧困人口共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果，滿足其實(shí)現(xiàn)美好生活的需要。

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