構建農業氣象防災減災高效機制

李偉峰 劉惠云 李斌年 朱鵬

摘 要：本文先對構建農業氣象防災減災機制意義進行簡析，然后在制定計劃和預案、構建防災減災隊伍以及做好風險評估相關基礎上，詳細分析和闡述構建農業氣象防災減災高校機制的方式。

關鍵詞：農業氣象;防災減災;高效機制

在農業生產中，農作物的生長極易受到周圍環境的影響，尤其天氣氣候的影響。一些惡劣的天氣會阻礙農作物的生長，甚至還會破壞生長好的農作物，讓農戶遭到一定程度的損失。針對這個問題，就需要構建農業氣象防災減災機制，以此減少氣象對農業形成的影響，進而促使我國農業經濟的穩定發展。因為，本文對農業氣象防災減災高效機制的構建進行分析有一定現實意義。

一、構建農業氣象防災減災機制的意義

我國是世界范圍中的農業大國，農業人口很多，農業覆蓋面積也很大，其中包含了農、林、牧以及漁業等相關的農業生產。在最近幾年中，農業氣象災害讓我國農業發展受到了阻礙。在全球氣候變暖之下，氣象災害發生頻率逐漸提升，其破壞力也很大，對農業形成損失嚴重的氣候有旱澇、霜凍以及風暴等。而經過對農業氣象防災減災機制的構建，其意義體現在以下方面：其一是促使農村的發展，構建氣象防災減災機制，是為了對災前預防工作與災后的減少損失的過程而言。在此過程中可以真實反饋出農村發展真實情況，農業氣象災害是影響農戶收入與農業發展的關鍵原因，這種現象在一些偏遠的山區更加嚴重。農業氣象災害會降低農戶收入，致使更多的人貧窮，一些貧困的農戶在面對氣象災害時經常會手足無措。對于這些農戶而言，在災前的預防以及災后的重新工作中，其能力和能夠運用的資源都是有限的。

因此，建設農業氣象防災減災機制很有意義。通過建設不但能夠減少氣象度農戶造成的損失，同時也可以讓農戶具備一定的防災減災能力;其二是可行性很高，建設農業氣象防災減災機制的可行性很高，其有著一定的預見性，在社會發展之下，氣象預報相關技術也有了一定的發展，對天氣的預報更加精準，這位農業氣象災害的預警提供了可靠的資料與信息。同時還具備著一定的可準備性，這是建設在氣象災害可預見性基礎上，做好前期的預防工作，制定相應的措施，把氣象災害相關的損失減少。最后就是可預防性，經過減少一些水利工程，能夠減少氣象災害形成的損失，保護農作物不會受到天氣的破壞。 通過農業氣象防災減災機制的構建，促使農業經濟的發展，在此基礎上促使整個社會經濟的發展。

二、構建農業氣象防災減災高效機制方式

1.制定計劃和預案，構建預警信息發布接收系統。在對農業氣象防災減災機制進行構建時，要依據當不同地區不同村落的實際特點，以及當地的氣象災害防御規劃，進而制定適合于當地氣象災害防災減災的計劃與預案。在此過程中要組織與建設應急過程中需要使用的設備與設施，要對各種氣象災害怎樣預防和采取怎樣的措施，這些內容都需要進行詳細的闡述與表明，要確定防災減災工作中各個部門的責任與義務。除此之外，還需要建設農村災害預警信息發布與接收系統，經過對這個系統的建設，可以為機制配置相關的設備，明確好職責與工作程序，將災害預警信息迅速進行發布與接收。經過對整個系統的使用，可以及時接收預警信息，以及上報災害情況。在氣象相關部門發布了預警信息之后，村級相關的工作人員在保障受到信息之后，把信息及時傳輸到全村群眾中，以此體現出系統的作用。

2.構建防災減災隊伍，加強宣傳與培訓。在任何工作中，人都是其中的主體，在農業氣象防災減災高效機制的構建中，信息員也是其中的主體，信息員隊伍是開展防災減災工作的關鍵因素。目前因為多個部門的組織構建，導致了信息員隊伍較為龐大，再加上一些農村素質高的人不太多，信息員的薪酬也較低，這樣就導致信息員無法做好信息的輸送與傳遞工作。所以，在農村中的氣象防災減災中，要對每個信息員進行技能培訓，保障信息員的待遇，配置齊全的設備，實施信息監測工作與傳遞。除此之外，農村有些人員的災害風險意識較為淡薄，所以在構建氣象防災減災機制中，需要加強防災減災知識的宣傳力度，提升農戶的減災防災意識和能力，進而減少農業上的損失。通過宣傳與培訓，讓農戶了解到氣象災害的規律與特點，以及其可能會對農作物和農村形成的影響，使其能夠掌握一定的防災減災能力。

3.做好氣象災害風險的評估。在構建農業氣象防災減災高效機制時，要對氣象災害的風險進行認知與評估，在一定地區范圍中進行氣象災害的普及工作，構建農業氣象災害數據庫。 造在此過程中要普查不同種類的致災因子與承災體，進而編制農業防災減災規劃，規范指導農業生產，合理使用氣候資源，提升社會經濟效益。氣象災害的評估是在災害的監測與預測工作上延伸的，需要對氣象災害發生地區農業損失性和抗災能力，對氣象形成的影響進行綜合評估，制作農業氣象災害評估相關的產品，為農業減災與防災干工作服務，盡量將農業損失降到最低。

4.建設完善的氣象防災減災組織體系。首先要做的是把各種防災減災管理結構進行結合，讓各個級別的政府部門設立防災減災管理機構。經過對防災減災部門的綜合，把政府的應急辦職能和編制進行擴大，使其全權負責與指揮管理，確定各個部門在防災減災之中的責任與義務，促使管理機構的統一規劃。因為目前農村存在著居住地極為分散的現象，基層防災減災組織的建設時間較晚，資金也是農業氣象防災減災工作中的阻礙。所以，農業氣象防災減災的資金要國家和地方政府的協調與處理，村內的防災設施建設可以用工代賑的方式，調動群眾積極性，自愿和有償相結合的方式。對于災后農業生產補救措施，則需要依靠災害補充和群眾自救等方式結合。農業氣象防災減災機制的構建中，必須要發揮鄉鎮和村落額主要作用，在工作中要做好防災減災相關的政策，準備好救災物資，加強防災管理。同時還需要組織防災減災工程與非工程措施的實施，制定與實施防災減災崗位的責任制度，將各項工作落到實處。

三、結語

構建農業氣象防災減災機制，可促使農業經濟的發展。在實際工作中，要做好計劃和預案，對災害風險進行評估，建設專職人員隊伍，完善防災減災組織體系，在此基礎上構建健全的農業氣象防災減災機制，在此基礎上預防氣象災害對農業形成的損失，盡可能降低氣象災害形成的影響，促使農業行業的穩定發展。

參考文獻：

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作者簡介：李偉峰（1989-7-）男，漢族，甘肅酒泉，本科，工程師，從事縣級氣象綜合業務工作。