新型農業經營主體的融資困境和路徑創新研究

楊小燕

摘 要：近年來，我國農業現代化建設實現了跨越性發展。新型農業經營主體逐漸替代了傳統的農業經營模式。但是目前由于農村經濟體系發展不完善，農村金融市場發展緩慢，使新型農業經營主體出現融資困難。主要分析了目前新型農業經營主體的融資困境，闡述了新型農業經營主體的融資路徑創新。

關鍵詞：新型農業經營主體;融資困境;創新路徑

文章編號：1004-7026（2019）08-0151-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F325? ? ? ? 文獻標志碼：A

隨著我國經濟的快速發展，農業的發展格局也發生了巨大變化。城市化進程的不斷推進，使農村大量剩余勞動力進入城市，農業的發展結構也在逐漸發生改變。土地確權的推行，使農村合作社、家庭農場等新型農業經營主體逐漸取代了傳統農業的核心地位。但是與農業發展相比，農村的經濟市場和金融市場發展遲緩，為了解決新型農業經營主體融資困境，就要剖析目前面臨的問題，然后提出合理的解決路徑，這是目前亟待解決的問題。

1? 新型農業經營主體的融資困境

1.1? 融資結構不合理

新型農業經營主體的發展需要大量資金，所以融資是非常重要的。但是目前新型農業經營主體的本質是農村農業，離不開農村市場經濟和農村金融服務。農民籌備資金、民間借貸以及金融第三方服務是其主要的融資方式。據調查分析，目前我國新型農業經營主體的融資主要依賴于農民自籌，其他融資方式尚不成熟，使用受限。由于農村合作社由政府牽頭，在資金上有政府的支持，大企業有民間借貸優勢，中小種植戶的資金則主要來自于自籌。所以目前的新型農業融資結構還有很多不合理的地方[1]。

1.2? 融資金額供不應求

由于農村的金融市場不完善，新型農業主體可用的資金更是少之又少，目前融資困難已經成為阻礙新型農業主體發展的重要原因之一。但是隨著新型農業主體的迅速發展，對于資金的需求也越來越大，而農村金融市場提供金融服務的能力較差，導致出現了供不應求的情況。尤其是在目前的金融環境下，對于新型農業主體的重視程度較低，融資要求高，導致農村新型經濟主體融資難。

1.3? 金融市場環境導致融資困難

由于我國經濟發展的歷史原因，導致金融行業傾向于將資金投入到發展較為成熟的行業，例如房地產以及服裝等行業，選擇投入到農業的資金量小。除此之外，我國政府對于農業市場的重視程度不高，導致金融資本對于農業市場缺乏積極性。農村經濟的發展離不開金融資本的助力，由于起步晚、發展慢等原因，導致了農村新型農業主體融資困難。

1.4? 新型農業經營主體自身的局限性

我國新型農業經營主體對于資金的需求量大、資金回籠時限長，所以現有的融資模式根本無法滿足其需求。目前，新型農業經營主體的融資對象主要是農戶、家庭農場、農業合作社等。由于新型農業經營主體自身發展不完善，導致其不具備融資的資格，難以享受國家的優惠政策。在新型農業經營主體得到資金后多用于購買農機，或者農業基礎設施的建設，所以只有在得到利潤之后才有償還融資的可能。融資周期長，造成了融資困難。

1.5? 傳統金融機構服務單一

目前，傳統的金融機構沒有有針對性的設置新型農業經營主體的相關服務項目。所以，在新型農業主體融資過程中，沒有相關政策扶持，融資額度、范圍、期限等沒有特殊待遇。傳統的金融服務對新型農業經營主體的幫助是有限的。由于新型農業主體的抵押物主要是土地以及房屋，而土地的抵押具有爭議，所以可抵押物較少，相應的貸款額度就會減少。

1.6? 政府金融政策缺乏支持

雖然近年來我國政府不斷推出一些扶持政策，但是落實效果并不理想，在某些方面缺乏支持。尤其是對地方支付相關政策的理解以及客觀條件的缺乏，導致了政府在面對新型農業主體融資時考慮的較多，難以將國家相關政策落實到位。缺少政府的支持使得民間金融機構融資更加困難。

1.7? 民間借貸資金少，高風險

新型農業經營主體在金融市場難以得到資金，并且自身的資金量又達不到發展的需求。部分民間小額信貸抓住了新型農業經營主體的困境，提高貸款的利率，以獲得更多的利益。在能夠償還的條件下，新型經營主體的經營成本也會大幅度上升。除此之外，民間借貸的規模小，可融資資金少，但卻面臨著比較高的風險。

2? 新型農業經營主體的融資路徑創新

2.1? 加強自身建設

新型農業經營主體只有不斷加強自身建設，提高生產能力和管理能力，才能夠獲得金融市場的認可，從而獲得更多的資金支持。首先新型農業經營主體要具備抵御市場風險的能力，其次還要有一定的財務管理能力，減小融資風險，使其能夠得到金融機構的信任。

2.2? 提升服務水平

金融機構是新型農業經營主體融資的重要途徑，能夠有效的促進新型農業經營主體的發展。所以，金融機構應從我國農業發展的大趨勢出發，提升新型金融主體的整體服務水平。根據現實情況創新融資方式，使資金量向新型農業經營主體傾斜。每個地區的農業發展都具有差異性，金融機構可根據不同地域的不同農業主體發展特性創新金融產品。適度降低融資抵押物的門檻，促進新型農業主體的發展

2.3? 拓寬融資渠道

目前主要的融資渠道有自己籌資、金融機構以及敏捷借貸。對于新型農業經營主體而言，可供選擇的融資途徑較少。可以有針對性的拓寬融資渠道，例如發展農村小型金融組織，將閑置的農村資本充分利用起來。

2.4? 加強農業產業鏈金融的發展

新型農業經營主體可以進行產業鏈式發展，這樣有利于減少融資擔保的壓力。因此，在發展過程中應該充分重視產業鏈信貸，不斷開發產業鏈信貸資源。與此同時，政府部門以及金融機構應提高監管能力，對于一些信用良好的新型農業經營主體，應給予支持，從而有利于新型農業經營融資，打破發展困境。

2.5? 政府政策扶持

行業的發展都離不開政府支持，尤其是我國農業，政府的支持是促進新型農業經營主體發展的重要力量。所以政府應在政策上加以支持，協調金融機構，加強農村的金融市場建設，促進新型農業主體發展。首先，政府可從財政上支持。通過政府的支持，提升金融機構對于新型農業經營主體的信心，主動為其提供融資。其次，在政策上加強監督，執行落地情況，加強金融監管。為新型農業經營主體提供良好的融資環境。

2.6? 加強民間小額信貸的監管

就目前而言，民間小額信貸對于新型農業經營主體的融資門檻比其他融資途徑低，但是其面臨的風險也比較大。因此政府機構要加強對民間小額信貸的監管，使民間小額信貸更加規范。尤其是在小額信貸的辦理流程、審批手續方面要加強引導，讓民間小額信貸符合法律法規的要求，在既不破壞民間小額信貸的運營機制的同時，對于有礙于金融市場發展的行為要堅決予以打擊，保障新型農業經營主體的權益。

3? 結束語

目前，我國新型農業經營主體在融資方面還面臨著諸多問題，阻礙了新型農業經營主體的發展，也在一定程度上制約了我國農業的發展，因此要積極思考解決路徑并將舉措落實下去。

參考文獻：

[1]劉俊奇，周楊.新型農業經營主體的融資困境及化解路徑——基于遼寧新賓、清原兩縣典型樣本的考察分析[J].沈陽師范大學學報（社會科學版），2016（5）：88-91.