民族地區農民主體性發揮對鄉村振興的影響研究

何小虎 馮金美 張文強

摘 要：以民族地區農民主體地位發展對鄉村振興的影響為分析對象，探討了民族地區鄉村振興堅持農民主體性的必要性，闡述了農民主體地位實現的困境及建議，以便可以更好地發揮農民的主體地位，推動鄉村振興。

關鍵詞：民族地區;農民;鄉村振興

文章編號：1004-7026（2019）08-0002-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F32 ? ? ? ? 文獻標志碼：A

長期以來，黨和政府都非常關注“三農”問題，在各種場合都非常強調農民的主體性問題。但是在實踐中，農民的主體性問題一直都沒有得到有效解決，出現這種狀況的原因，一方面是理論上并沒有對這個問題進行有效探索;另一方面是由于現有體制及政策沒有給予清晰的劃分。

1? 農民主體地位

從哲學的角度分析，主體主要是指具有識別能力、從事社會實踐活動的個人;客體主要是指從事生產和認知活動的對象。在生產的過程中，通過主體與客體之間的相互作用，可以使主體更好地對客體進行改造，從而使主體自身也能夠得到相應成長。實現鄉村振興是主客體之間相互良性互動的結果。對于廣大民族地區的農民而言，在民族地區農村振興的過程之中，農民參與其中，農民也在不斷改善自身，從而使自己從傳統的農民變成全新的職業農民。對于民族地區而言，農民是振興民族地區鄉鎮的重要力量，需要進一步發揮農民的振興主體作用，這樣才能更好地明確農民自身的地位，同時也可以更好地使農民在鄉村振興中發揮出創新精神。

鄉村振興是一個漫長的過程，需要全社會共同努力，需要加強城鄉之間的互動。鄉村振興實施過程之中，需要進一步夯實農民的主體地位，主要包含有以下幾方面：首先，農民是主體，農民是民族地區鄉村振興的重要組成。其次，農民是實現主體，是不斷推動鄉村振興的重要力量。再次，農民是民族地區鄉村振興的重要承擔者。

2? 農民主體性的實現困境

第一，當前的制度體制創新力度不夠。在推進民族地區鄉村振興的過程之中，體制機制的創新非常重要，關系到是否能夠真正堅持農民的主體地位。長期以來，我國農村地區大部分采用的是聯產承包責任制，改革開放后在我國農村大量使用。這一制度在一定程度上堅持了農民主體地位，對于推動鄉村振興有極大的促進作用，但是當前由于形勢不斷變化，還需要加大機制體制創新，這樣才能更好地促進農業生產力的發展，以便使全體農民可以達到共同富裕的目標[1]。

第二，當前新型職業農民培育力度不夠。為了可以更好地確保民族地區實現鄉村振興，更好地體現農民在鄉村振興中的地位，加快新型職業農民培育非常重要。但是，當前民族地區職業農民培育存在很多問題。首先，培育經費落實不到位。很多民族地區的經濟并不發達，因此在農村經費方面一直捉襟見肘，政府很難拿出一部分經費專門對農民進行職業化培訓。其次，農村地區的思想相對保守，對于新興的種植方式較為抵觸。在很多民族地區，由于交通并不方便，思想和交流信息都非常閉塞，這就使得當地農民的生活和生產方式單一，沒有與現代信息化技術進行融合，對于全新知識和信息了解并不多。對于農民而言，他們學習的積極性也不高，因此他們寧愿用原始的方式進行生產，也不愿意使用全新的技術，這對于鄉村振興而言無疑是“釜底抽薪”。

第三，政府的政策支撐不到位。當前國家雖然出臺了一系列有關鄉村振興的支持政策，同時也突出了農民在鄉村振興中的重要地位，但是這些政策很多都只是提出一個方向，對于具體如何落實卻沒有詳細闡述，這就使政策無法得到有效落實。在這樣的背景下，由于政策沒有落實到位，這也必然會影響到農民主體性的發揮，最終可能會影響鄉村振興的計劃順利完成，需要進一步加強扶持政策計劃的落實，進一步提升政策的可操作性[2]。

3? 發揮農民在鄉村振興中主體地位的建議

我國需要不斷提高農民職業化水平，扶持農民，促使農民富裕，這樣才能夠使得農業生產更加具有效益，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業。

3.1? 創新制度體制機制

在民族地區農村振興的過程之中，民族地區農民始終處于中間地位，而為了可以更好地發揮民族地區農民的主體作用，需要加強體制機制的創新。自改革開放以來，我國實行農村聯產承包責任制，在這40年中，我國一直堅持農民的主體地位，農村事業不斷發展，但是為了適應新時代的發展，還需要不斷加強制度和機制創新，通過制度和機制的創新來進一步促進民族地區農村生產力發展，以便可以更好地促進民族地區的農民富裕。多年以來，我國一直存在城鄉二元制經濟結構，農村與城市之間的收入差距過大，城市居民的收入高于農村農民的收入。出現這種狀況的原因有很多，如農民沒有其他謀生手段，只能依靠種地來維持生計，獲得微薄的收入。對于農業生產而言，農業生產常常會受到自然天氣的影響，風調雨順時糧食會增收，而到了災荒之年時糧食會減產。與此同時，農民在種地時需要購買種子、化肥等一系列生產資料，如果糧食價格過低，可能導致農民收入微乎其微，甚至連養家糊口都存在問題。對于很多民族地區農民而言，他們經常選擇到城市務工來貼補家用，這就使得民族地區農村出現了大片荒蕪土地，造成了糧食危機。針對這種狀況，需要不斷創新機制，將民族地區政府和農民緊緊聯合在一起，同時積極發揮市場經濟的作用，充分調動民族地區農民的主體作用，這樣才能更好地調動民族地區農民創造的積極性。為此，需要根據民族地區農村的實際狀況來確定農民主體地位，這也是體制創新的重點所在。

首先，需要加強吸引投資，吸引社會資金從事農業發展，為農業發展提供充足的資金保障。

其次，需要加強激勵機制的建設，通過政府制定幫扶激勵機制，更好地調動廣大農民的積極性，促進農業增產，實現農民增收。

再次，全社會共同參與到體制機制創新中，使全社會關注農村振興事業，用全社會力量來推動農村發展。

最后，需要加強城鄉間的融合，使農民能享受到城市居民相同的待遇，這樣才能夠真正實現城鄉平等。

3.2? 培養新型職業農民

習近平總書記曾經指出，需要加強農民的培育，尤其是加強新型職業農民的培育，使得農民愛農業、懂農業，善于經營，這樣才能夠真正使農業成為人們喜愛的產業。在鄉村振興的過程之中，需要加強新型職業農民的培育，通過新型職業農民的培育來進一步促進鄉村發展。

首先，需要使民族地區農民愛上農業生產，讓民族地區農民認為農業是自己的事業，通過自己的努力也能夠過上幸福生活。

其次，民族地區農民需要懂農業，并擁有一定的科學文化知識，具備生產技術能力，掌握現代農業的生產技術。

再次，民族地區農民需要加強農業經營，具備良好的管理能力和經營能力，可以根據市場變化來合理安排農業生產。

最后，必須不斷提高民族地區農民素質，實現民族地區農村振興，通過多樣化職業技能培訓來使農民的素質進一步提升。

除此之外，新型農民也應當主動學習各種有關的生產技術，了解各種經營方法，同時還需要具備農村振興的主動性，積極融入到農村振興的發展事業中來。為了可以更好地實現鄉村振興，還需要加大對新型職業農民的培訓，使他們熱愛農業，懂得農業管理。新型職業農民既是鄉村振興的基礎，同時也是鄉村振興的中堅力量。在培育民族地區農民過程中，需要不斷提高農民的思想覺悟，廣泛開展理想信念教育，不斷提高農民的思想道德素質。通過培訓可以更好地增強農民的市場競爭意識，使他們懂得如何在市場上進行競爭。民族地區政府部門同樣需要加強農村基礎設施建設，這樣才能夠顯著改善農村環境，為農民的發展營造良好的外部氛圍。

3.3? 國家制定相應的扶持政策

在民族地區鄉村振興戰略中，堅持黨的領導是最重要的原則，在任何時候都必須加強和完善黨的領導。在中央農村工作會議上，習近平總書記多次強調，辦好農村的事情關鍵在黨，實現農村的振興要落實黨的政策，切實將黨的各項方針政策落到實處，不斷加強黨對農村事業的發展領導。在黨的十九大報告中，習近平總書記強調要堅持農村農業優先發展的戰略，要加大對農村發展的扶持力度，補齊農業現代化短板，使農業可以成為有奔頭的產業，使農民可以成為有吸引力的職業。

我國民族地區農村幅員廣闊，類型復雜，因此在振興民族地區農村的過程中應當做到因地制宜，遵循民族地區鄉村本身特點。新型農業也是不斷推動鄉村振興重要基礎，主要是發展現代農業，使農民可以根據民族地區實際狀況發展旅游農業或者特色農業等。例如，在地勢平坦的農村，可以加快現代農業的發展，通過機械進行大規模生產，不斷提高勞動生產效率，通過較少的勞動力來獲得最大的經濟回報。在地勢險峻的民族地區，農民應當開發具有特色的品牌農產品，堅持走綠色發展道路。

除此之外，也需要考慮到當地的環境情況，堅持可持續發展之路，積極開發旅游農業，以便可以更好地促進旅游業等第三產業的發展，實現農民的增收。

4? 結束語

為了可以更好地推動鄉村的振興發展，實現廣大農民增收，需要堅持黨的領導，堅持農民主體地位，使農民更加積極地投入到鄉村振興的事業之中。在這一過程之中，國家應當加大扶持政策的制定，同時也應當不斷創新體制，培育新型職業農民，這樣才能幫助農民發揮主體性地位，不斷推動鄉村振興發展。

參考文獻：

[1]張潔.民族地區鄉村振興的經濟困境與對策分析[J].傳播力研究，2018，2（22）：181.

[2]王尚君.返鄉新生代農民工對鄉村振興戰略的影響探析[J].中共樂山市委黨校學報，2018（1）：10-12.