教學服務型大學學科建設效益監(jiān)測評價體系研究

張新婷 龔靜

【摘 要】學科建設效益監(jiān)測評價體系作為學科建設的一把標尺，不僅監(jiān)督學科發(fā)展，還對學科建設產(chǎn)生引導。通過引入平衡計分卡理論和全面質(zhì)量管理思想，具體分析得出T學院學科建設效益監(jiān)測評價體系本身存在的問題，并從學科建設的財務、客戶、內(nèi)部運營、學習與成長4個維度對評價體系進行優(yōu)化，以真正達到學科建設中“以評促建”的效果。

【關鍵詞】教學服務型大學學科建設；學科建設效益；效益監(jiān)測評價

一、研究的理論基礎

（一）平衡計分卡（BSC）管理理論

平衡計分卡（BSC）主要從財務、客戶、內(nèi)部運營、學習與成長4個維度，將組織的戰(zhàn)略劃分為可操作的衡量指標的一種新型績效管理體系。[1]本文把4個維度作為效益監(jiān)測評價體系中的一級指標，在此基礎上，逐漸細化分列出更加微觀的、可供監(jiān)測的二級、三級指標。學科建設財務維度，主要指學科建設中各方面的經(jīng)費來源；學科建設的客戶維度，主要指外界社會對高校學科建設的認可；內(nèi)部運營維度包含學科建設中的硬、軟件條件的建設等；學習與成長維度是高校能夠提供給學生的基礎資源，包含學科的層次和學?；A設施等。

（二）全面質(zhì)量管理（TQM）思想[2]

全面質(zhì)量管理要求以質(zhì)量為核心，使企業(yè)全員、生產(chǎn)全過程以及產(chǎn)品全方位地滿足客戶的質(zhì)量需求。全面質(zhì)量管理應用到學科建設效益監(jiān)測評價體系研究中表示指標的設計要盡可能全面，要盡可能達到對學科建設過程要素的全方位覆蓋。

二、T學院學科建設效益監(jiān)測評價體系分析

（一）評價體系缺乏針對性

要積極建設特色學科，T學院的學科建設效益監(jiān)測評價體系就要對應凸顯學科建設的應然特色，即學科建設中學科的方向與領域吻合地方需求；雙師雙能型教師要在學科團隊中有一定的占比；學科平臺要以校政企合作建設為主；所產(chǎn)出的科研成果服務地方發(fā)展的能力強等。即總體看來，學科建設效益監(jiān)測評價體系要很好地針對并凸顯學科的應用性特征。但從目前T學院學科建設效益監(jiān)測評價體系來看，則具體表現(xiàn)為學科建設效益監(jiān)測評價體系仍然偏重學術性，應用性特征在相應具體指標上表現(xiàn)不明顯，比如在科研項目上，并沒有強調(diào)項目要盡量對接地方需求，以解決地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題為項目申報的邏輯起點；再有，

產(chǎn)出的專著、論文等成果，也沒有強調(diào)實際的應用價值等。

（二）評價體系缺乏整體性

根據(jù)全面質(zhì)量管理（TQM）思想，學科建設效益監(jiān)測評價體系要盡可能包含學科建設的全部內(nèi)容。從T學院學科建設效益監(jiān)測評價體系的文本分析中得出，當前的評價體系所包含的指標還沒有達到對學科建設內(nèi)容的全覆蓋，突出表現(xiàn)在評價體系中，對應學科建設特色的部分應用性指標還沒有納入到評價體系中，這樣就無形中弱化了學科的應用性，使其競爭力喪失。再則，學科建設效益監(jiān)測評價體系缺乏整體性的另一表現(xiàn)是指標權重分配的失衡，因其中缺乏部分應用性較強的指標，所以導致應用性指標整體被賦權不夠，對學科建設效益監(jiān)測評分影響較大。

三、教學服務型大學學科建設效益監(jiān)測評價體系的優(yōu)化

（一）從學科建設的財務維度優(yōu)化

教學服務型大學作為應用型大學的一種類型，與地方發(fā)生著千絲萬縷的聯(lián)系[3]。教學服務型大學學科建設中的財務維度指標，主要包含學科建設經(jīng)費與科研經(jīng)費兩個二級指標。學科建設經(jīng)費又包含國家、省、市的財政撥款和學科憑借自身能力的自籌經(jīng)費；科研經(jīng)費形式多樣，主要包含國家級、省部級項目的科研經(jīng)費，與境外合作進行科學研究的項目經(jīng)費，橫向項目經(jīng)費，以及為體現(xiàn)學?？蒲械恼w實力，師均科研經(jīng)費等。經(jīng)費是一切學科建設活動的保障，學科建設從啟動到結束，無不需要經(jīng)費做支撐，又教學服務型大學學科強調(diào)“應用性”，故其效益監(jiān)測評價體系中，要著重添加并強調(diào)與境外合作進行科學研究的項目經(jīng)費，以及橫向項目經(jīng)費等指標，來為學科建設營造良好的經(jīng)濟環(huán)境。

（二）從學科建設的客戶維度優(yōu)化

教學服務型大學的客戶維度主要強調(diào)學科與外界良好的互動關系，包含教學服務型大學學科對客戶的服務，以及外界客戶對教學服務型大學學科服務的反饋評價等，這些都可具體細化為相應的可視化指標，作為監(jiān)測衡量教學服務型大學學科發(fā)展狀態(tài)的標尺?！皩W科建設的客戶維度主要包含學科影響力、獲獎專利以及就業(yè)深造3個二級指標”[4]，其中，學科影響力又具體包含學科帶頭人在國內(nèi)同領域有較高知名度，擁有省級及以上專家稱號；學術帶頭人及學術骨干在國內(nèi)同領域有較高知名度，擁有省級及以上專家稱號；學術帶頭人及學術骨干在普通期刊及以上刊物中任編委，或在省級及以上學會、協(xié)會任理事長及以上職務；舉辦或者承辦國際會議；舉辦或者承辦國內(nèi)會議。獲獎專利要重點優(yōu)化突出專著、論文的應用價值，同時要特別強調(diào)科技成果的轉化應用等。就業(yè)深造對于教學服務型大學的學生而言同等重要，要重點優(yōu)化突出職業(yè)資格通過率、就業(yè)率、畢業(yè)生質(zhì)量等。

（三）從學科建設的內(nèi)部運營維度優(yōu)化

學科建設的內(nèi)部運營具體要包含師資隊伍建設、平臺建設以及科研建設等，在師資隊伍建設維度下，要重點優(yōu)化突出“雙師雙能型”教師、派出海外深造學者、海外特聘教授以及受聘為海外教授，還要重點監(jiān)測省級及以上教學團隊和在應用研究方面突出的創(chuàng)新團隊等；在平臺建設維度下，圍繞教學服務型大學學科建設平臺建設的應然特征，要重點監(jiān)測校政企合作建設平臺的情況；在科研建設維度下，科研項目一定能夠帶有地方性特征，以解決地方經(jīng)濟社會發(fā)展為課題的出發(fā)點；在學科層次水平維度下，優(yōu)質(zhì)的學科一定是歷史積淀的產(chǎn)物，所以，要重點關注學科在權威排行榜中的排名。

（四）從學科建設的學習與成長維度優(yōu)化

學科建設的學習與成長維度主要包含學科層次水平、學生結構以及可供學生學習與成長的環(huán)境條件，在學科層次水平維度下，主要注意優(yōu)化增加省級及以上學科、省級及以上精品課程指標，為培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的應用型人才提供良好支撐；在學生結構維度下，要重點突出專業(yè)碩士博士學生數(shù)、在校留學生數(shù)、赴外交流學生數(shù)；基礎環(huán)境維度下，重點注意數(shù)字化、信息化校園的建設，仿真模擬實訓室等。

【參考文獻】

[1]劉獻君.建設教學服務型大學--兼論高等學校分類[J].教育研究，2007（7）：31.

[2]（瑞典）桑德霍姆（Sandholm，L.）.全面質(zhì)量管理[M].段一泓，等譯.北京：中國經(jīng)濟出版社，2003.

[3]侯長林，張新婷.對教學服務型大學的理性探討[J].銅仁學院學報，2015（3）：54.

[4]萬莉，程慧平，楊偉.高等學校學科建設評估指標體系構建研究[J].重慶高教研究，2017（1）：105.