促進中小企業發展的經濟法對策

張偉娜

【摘 要】在社會主義市場經濟的快速發展中，我國企業建設規模在不斷擴大，各個企業必須根據現階段的經濟政策，堅持以公有制為主體的多種所有制共同發展的方式。在中小企業的發展中，企業應該充分發揮出市場經濟的重要作用，明確中小企業在市場中的主體地位。基于此，文章闡述了經濟法和中小企業發展的關系，分析了我國中小企業發展中存在的問題，總結了促進中小企業發展的經濟法對策。

【關鍵詞】中小企業；發展；經濟法

【中圖分類號】F276.3【文獻標識碼】B

一、引言

現階段，我國正處于新的社會發展和市場轉型時期，國家應該轉變傳統的經濟形式，改善物質增長引發的經濟不協調和不可持續發展等問題。因此，在現代化中小企業的發展中，企業需要在完善經濟法的基礎上改善國家的經濟發展形勢，將經濟法和社會法等進行有效融合，優化資本逐利、勞動取酬和管理增收之間的關系，為中小企業的進一步發展提供法律支持[1]。

二、經濟法和中小企業發展的關系

目前，我國處于社會經濟快速發展的時期，人民群眾的生活質量得到了很大提升，中小企業的市場份額也在不斷增長。市場經濟具有平等性特點，這就使得市場主體中的各個組成部分都是平等的，而中小企業市場份額的日益增長體現了市場經濟發展的多樣化，還在一定程度上體現了市場經濟原則的切實可行性，為中小企業在市場經濟活動中的穩定發展提供了保障。并且，很多大中型企業的經濟實力比較雄厚，具有較強的物質基礎，這就為企業的進一步發展提供了基礎支持，使得企業始終處于市場競爭的特殊位置，無法滿足市場交易的公平性和平等性，導致中小企業的發展空間受到一定的限制，難以帶動企業經濟的進一步發展，為了有效地改善這一現狀，國家政府部門可以實行宏觀調控方式制定針對性的產業政策，為經濟法的合理性和科學性提供保障，保障中小企業的合法權益，進而推動中小企業的進一步發展。因此，經濟法的平等性為中小企業的進一步發展提供了基礎支持，改善了中小企業的競爭壓力，這樣各個企業都能夠獲取平等的競爭機會，而經濟法具有一定的調解作用，確保市場經濟的可持續發展。

三、我國中小企業發展中存在的問題

（一）市場準入的門檻過高

我國公司法對有限責任公司的法定注冊資本最低限額進行了規定：以生產經營和商品批發為主的公司最低限額是人民幣五十萬元；以商業零售為主的公司最低限額是人民幣三十萬元；以科技開發、咨詢和服務性為主的公司最低限額是人民幣十萬元。由于有限責任公司的注冊條件比較高，這就使得想承擔有限責任、缺乏資金的小投資者，尤其是下崗職工無法承受，且申請開辦其余的程序比較繁瑣，這也是其中的主要問題之一，很多區域在法律規定的設立企業條件外又附加了各種條件[2]。除此之外，市場主體的退出制度缺乏一定的完善性，而相關法律規定了有限責任公司的破產程序，缺乏實施性的細則，很多方面無法可依，還有一些無法主動參與工商局的企業因年檢問題被工商局注銷，企業在此基礎上逃避破產還債程序，這就在很大程度上威脅著債權人的合法權益，損害了中小企業的信譽。

（二）行業的市場準入標準不合理

在市場經濟的發展中，很多中小企業的行業市場準入標準缺乏一定的合理性，使得中小企業的參與受到一定的影響。例如，相關政府部門針對郵政、通信、電力、石油和金融等領域設置了具有資本、技術水平和從業經歷的市場準入標準，使得中小企業在進入相應領域的過程有一定的難度。并且，很多領域的市場準入標準設計相對合理，執行過程中也存在一定的偏差。

（三）中小企業融資難

在現代化中小企業的發展中，普遍存在中小企業融資難等問題，很多區域采取了相應的優化措施，改善了中小企業的融資環境，但從整體的角度來看，商業銀行的貸款總額無法滿足中小企業的資金要求，具體體現在以下方面。

1.融資方式比較少

某地區政府部門通過調查中小企業的融資情況發現，80%以上的中小企業融資方式是商業銀行，1%的中小企業直接在資本市場進行融資，10%左右的中小企業通過親朋好友籌款、高利貸進行融資。

2.融資效率有待提高

中小企業依靠商業銀行進行融資的方式具有一定的復雜性，往往需要經過幾十個環節，融資流程比較多，從申請到發放的過程需要幾個月甚至半年以上的時間。

3.擔保體系不健全

通常情況下，中小企業的資本實力有限，資產總量比較少，企業的抵押能力較差，無法得到商業銀行和擔保機構的支持。例如，某省的中小企業資金需求量在3000億元，擔保融資只有10%，缺乏完善的擔保體系。

4.融資成本高

中小企業在商業銀行貸款過程中，往往需要支付相應的費用，如審計費、保險費、擔保費、公證費、信用評級費等。但是，中小企業的貸款風險比較大、單筆貸款數額小，商業銀行對中小企業貸款的利率能夠達到基準利率的15～30%。

四、促進中小企業發展的經濟法對策

（一）合理地分配勞動者利益

在中小企業的發展中，相關部門需要確保勞動者在財富創造過程中利益分配的合理性和合法性，提升勞動者的綜合素質，將經濟法和勞動法進行有效融合，深入分析國家管理經濟等內容，確保勞動者群體的勞動能力發展利益及相關法律約束條件。例如，企業應該在改善傳統財產個人所有制理論的基礎上，建立勞動者所有制基礎經濟體系，在財產個人所有制的基礎上，建立債權、人身權和所有權的基礎權利法律體系，以滿足個人利益發展的實際需求，進而滿足個體人的需要。在新時期的發展中，政府部門建立了勞動力個人所有制的經濟法律體系，明確了保護國家立法背景下的個人利益，從經濟法的角度強調了勞動者的勞動能力，其主要是指勞動者應用自身的體力和智力，確保勞動人員獲取合理的勞動報酬，這樣勞動者就能夠保持自身體力與智力有效權利。

（二）促進中小企業健康發展的經濟法保障

在全球經濟一體化的大背景下，市場呈現出多元化的發展特點，國內經濟的發展十分迅速，這就為中小企業的生產經營帶來了一定的壓力，受中小企業自身經濟實力的影響，企業無法與資金雄厚的大型企業平等，且中小企業普遍存在資金短缺問題，影響著自身的融資渠道，無法獲取穩定的發展空間，這就需要相關部門在經濟法的基礎上優化并改善中小企業發展中的問題，實行合理的宏觀調控政策，充分發揮出經濟法自身的功能，更新反不正當競爭法的內容，改善各個區域對經濟的行業性壟斷，這樣中小企業才能夠參與到市場競爭中，實現區域經濟發展的多元化[3]。

（三）加大對中小企業的金融支持

為了加大對中小企業的金融支持，國家政府部門需要針對中小企業設立專業的金融服務政策銀行、在現有政策性銀行中設立專業的機構。為了加強對信用擔保業務的監督和管理，國家政府部門需要出臺相應的制度，實現政府、企業、商業銀行和擔保機構之間的有效溝通，并制定相應的稅收優惠措施，引進大量的社會資本設置相應的擔保機構，并建立再擔保體系。

五、結束語

綜上所述，在現代化社會的發展中，我國中小企業的建設規模在不斷擴大，為了確保中小企業的可持續發展，相關部門需要加強經濟建設，吸引先進國家的管理經驗，為中小企業的發展提供更廣闊的發展空間，這樣企業才能夠在穩定的環境中得以發展。

【參考文獻】

[1]李真.經濟法視角下的中小企業管理模式[J].現代企業，2018（12）：22-23.

[2]張忠.淺析促進中小企業發展的經濟法對策[J].宿州教育學院學報，2016，19（04）：23-24.

[3]董金蘭.促進中小企業發展的稅收政策分析[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2016（1）：71-71.