淺談市場經濟發展下行政事業單位財務管理探討

李欣

【摘 要】行政事業單位作為國家服務社會的重要單位機構，在社會快速發展的背景下，需要進行全面的改革。在市場經濟發展背景下，行政事業單位的全面改革需要從單位管理層面的改革著手。其中財務管理作為單位管理的重要成分，不僅是關乎事業單位的財產安全，更關乎國家的財產安全和經濟建設，因此，市場經濟發展下，行政事業單位，要特別關注財務管理問題。本文就結合市場經濟發展下的行政事業單位財產管理淺談看法，分析當前財務管理呈現的新特征，以及目前行政事業單位財務管理存在的問題，并提出相應的問題解決策略。

【關鍵詞】市場經濟；行政事業單位；財務管理

行政事業單位作為政府的職能部門，會根據政府的相關通知和政策，涉及社會方方面面的工作，存在于這樣背景下的行政事業單位，從事的經濟活動大多數情況下帶有公益性質，因此，自身所能夠籌集到的維持自身運營的資金比較少，行政事業單位的資金多來自于政府通過相關渠道的撥款。也正是因為這樣，行政事業單位自身對財務管理有所忽視，導致越來越多財務管理相關的問題。財務管理工作作為行政事業單位進行經濟活動以及其他活動的基礎，為了保證行政事業單位的正常運行，必須及時針對市場經濟發展背景下，行政事業單位財務管理存在的問題，及時采取措施解決。

一、分析市場經濟發展背景下，行政事業單位財務管理呈現出來的新特征

（一）財務管理越來越復雜

隨著市場經濟的發展，行政事業單位為了適應市場經濟發展，必須在財務管理上做出改變，財務管理與以往相比，工作內容變得越來越復雜。就針對財務管理中的預算來說，以往的行政事業單位的預算機制是單一的部門預算機制，但是在市場經濟發展下，這種預算機制需要逐漸轉變為政府集中采購、需要逐漸轉變為財政集中支付等不同于以往的形式。這樣的變化雖然能夠適應市場經濟發展，能夠有效地解決國家財產損失的問題，但是對于財產管理來說，無疑是增加了工作量，無疑使工作內容變得復雜化。不管是政府集中采購還是財政集中支付，都需要進行一系列工作才能夠最終得到比較科學合理的預算，這種變化對財務管理提出更高要求，使得財務管理越來越復雜。

（二）對財務管理工作人員提出更高的工作要求

在市場經濟快速發展的背景下，行政事業單位的發展需要順應社會市場的需求，針對行政事業單位的財務管理來說，不僅需要相關的財務管理人員保證會計信息的準確性和完整性，還需要工作人員向著工作信息化發展，也就是要求財務管理的相關工作人員在保證傳統工作模式的前提下，還能夠學習掌握信息技術，協助領導建立財務管理的信息平臺。另外，市場經濟發展下，對財務管理人員提出了更高的素質要求，不僅需要他們具備更強的業務能力，還需要具備更高的素質，針對財務信息，在保證信息質量的前提下，還需要嚴格執行相關的保密工作。

二、市場經濟發展下行政事業單位強化并創新財務管理的重要意義

財務管理對于單位資金流通，單位運轉與發展具有關鍵作用，對于領導者制定并執行決策也起著決定作用，隨著市場經濟的發展，很多企業的財務管理模式需要進行適當創新與強化。行政事業單位雖然與其他企業單位有所區別，但是隨著時代發展，單位管理也不能止步不前。行政事業單位的財務管理工作不僅與單位自身的發展息息相關，與國家財政利益也保持緊密聯系。行政事業單位的資金多來源于國家財政，進行的活動往往是非盈利的，因此，為了減少國家和單位的財務損失，行政事業單位有必要在市場經濟發展背景下，進行財務管理創新與強化。就根據當前的調查來看，許多行政事業單位雖然穩步發展，但是卻存在不少大大小小的問題，其中一部分問題的產生來源于行政管理不完善，針對新的時代形勢，管理者具備發展的眼光，不僅能夠有針對性地發現財務管理方面的問題，還能夠科學地采取解決措施，使單位能夠有效避免資金運轉問題。在市場經濟發展背景下，行政事業單位進行財務管理，不僅是一種對單位管理者提出的挑戰，更是一種對財務人員提出的挑戰，相關人員只有不斷充實自己的知識，提升自己的技能，才能夠在行業中站穩腳跟，因此，實施財務管理，也是一種提升行政事業單位管理者和財務人員綜合素質的有效手段。總之，在市場經濟發展下，行政事業單位創新強化財務管理，是一種順應時代發展的手段，是一種解決行政事業單位財務問題，并強化行政事業單位管理的方法，也是一種提升相關人員綜合能力的措施，具有重要意義。

三、針對市場經濟發展下的行政事業單位財務管理，提出建議

（一）強化財務管理的信息化意識和技術，對財務管理內容進行創新

針對市場經濟發展背景下的行政事業單位財務管理，相關單位應該具備發展的眼光，強化財務管理工作人員的信息化意識，實施財務管理信息化發展。單位管理者，應該針對各個部門職責，建立一個財務管理信息平臺，實現各個部門的有效溝通。涉及到單位活動的預算以及財務數據的申報、檢查都會在信息平臺上進行，然后經由財務管理部門整理，通過信息化平臺，不僅可以查到財務數據的最終信息，也能夠根據單位的實際發展情況，對財務管理進行科學管理。

（二）強化財務管理相關人員的管理意識，提高他們的綜合能力

對財務管理工作質量起決定作用的就是財務人員，因此，事業單位需要強化財務人員的管理意識和綜合能力。單位應該定期對財務人員進行培訓，使他們的財務管理意識得到強化，使他們具備高度的工作責任感，然后再對他們的綜合能力進行培養，強化他們的專業知識和專業能力。財務工作人員與其他人員不同，他們的工作關乎到單位甚至國家的財政安全，因此，除了必要的知識和能力培養之外，還需要培養財務人員的法律意識和道德意識，針對財務人員的定期培訓，也應該進行相應的定期考核。

（三）完善財務管理制度

財務管理制度的完善，能夠保證財務管理工作的有序性，能夠保證財務管理工作與其他各部門工作的互相合作和牽制，也能對財務人員發揮監督管理的作用。財務管理制度的完善需要以相關的法律法規為基礎，制定符合單位實際情況以及財務人員發展的規范準則，并能夠隨著市場經濟的發展變化，進行及時創新。另外，財務管理制度的完善應該特別注重健全審計監督的作用，堅決做到對違法違紀行為的嚴懲，堅決做到對違法違紀人員的嚴肅處理，以便單位內部能夠保持遵紀守法，健康和諧的工作氛圍。

（四）強化財務管理監督制度，制定工作考核制度

為了解放思想、轉變觀念，調動財務工作人員的積極性，行政事業單位應該針對財務管理部門建立監督機制，制定嚴格的工作考核制度。針對財務人員的實際工作情況，例如工作態度，工作績效等進行嚴格考評，針對工作表現優異的人員進行獎勵，對待工作消極怠慢的人員，進行批評甚至是處罰。為了強化行政事業單位的財務管理監督，國家也應該對行政事業單位的財務管理工作進行監督，抽查。在行政事業單位自我監督的層面上，增加國家監督，更能使財務管理工作透明化，更加符合規范。

四、總結

綜上所述，市場經濟發展背景下，行政事業單位的財務管理工作應該做出改變，為了適應市場發展，針對當前財務管理存在的問題，需要及時采取措施解決。新的市場經濟發展背景下，財務管理的工作內容越來越復雜，對財務人員的要求越來越高，行政事業單位要做到完善管理制度，強化員工培訓，建立監督考核制度等。另外，財務人員針對財務管理內容的創新，管理制度的建立、完善也要做到積極配合。

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