美歐貿易戰及其經濟政治影響

黃逢春

【摘 要】特朗普上臺以后，推行“美國優先”政策，將貿易保護主義的大棒揮向全世界，對傳統盟友歐盟也毫不手軟。美國發動對歐盟貿易戰的直接原因是貿易逆差，美國試圖通過對鋼鐵、鋁以及汽車加征關稅來實現美歐貿易平衡。美歐貿易戰有著廣泛的經濟影響，美國和歐盟作為緊密聯系、相互依賴的傳統貿易伙伴，貿易戰的爆發不僅會損害雙方的經濟利益，甚至進一步造成全球經濟動蕩，熄滅全球經濟復蘇的火苗。美歐貿易戰也有著非常重要的政治影響，美國對歐盟發動貿易戰嚴重破壞了傳統盟友關系，削弱了美國的國際聲譽和影響力，進而推動自由貿易聯盟的形成。

【關鍵詞】美國；歐盟；貿易戰；自由貿易

一、美國對歐盟推行貿易戰

特朗普上臺以后，推行“美國優先”政策，力圖通過貿易保護主義政策來保護美國利益，增加國內就業，并以此來爭取選民的支持。美國在世界范圍內發動貿易戰，首要目標直指貿易差額最大的中國，在中美貿易戰愈演愈烈的背景下，美國又將矛頭指向其傳統盟友歐盟，對來自歐盟的鋼鐵和鋁產品分別征收25%和10%的關稅，并威脅對進口美國的歐洲汽車征收20%的關稅，美歐貿易摩擦逐漸升溫。特朗普政府的一系列措施是美奉行單邊主義與貿易保護主義的重要表現，為了所謂美國利益不惜退出各種國際規則，放棄美國作為大國應該承擔的國際責任，所謂美國第一其實是美國利益唯一。

美國在全球范圍內發動貿易戰的直接原因是貿易逆差，特朗普政府意圖改變這種長期懸殊的貿易不平衡，對歐盟征收關稅是這一措施的必然結果。

從表1我們可以得知，在美國貿易戰的影響下，2018年前美國對歐盟貿易逆差略有下降，但仍保持1391.12億美元的絕對數值。觀察近十年的美歐貿易數據可以得知，美國對歐盟商品貿易逆差基本上呈不斷攀升的趨勢，這與特朗普政府的“美國優先”不相符合，歐盟必然會在美貿易戰的名單中。

二、美歐貿易戰的經濟影響

美國與歐洲國家有著世界上規模最大、最復雜的貿易和投資關系，美國的跨大西洋經濟關系由與歐盟28個成員國的關系所主導，歐盟成員國共同代表著近5億消費者的市場，是美國出口商和投資者非常重要的市場。在2017年，美國是歐盟最大的出口合作伙伴（占歐盟出口總額的20%）和歐盟第二大進口合作伙伴（占歐盟進口總額的14%）。美歐貿易對彼此來說都非常重要，特朗普政府忽略這一事實，過度追求“美國優先”和“美國利益唯一”，引發雙方貿易摩擦的不斷升級，最終只會損害美歐雙方的經濟利益。

貿易戰不符合國際貿易基本原理。在經濟全球化時代，各國發展經濟都離不開國際貿易，而國際貿易的基本原理就是各國利用絕對優勢、比較優勢及要素稟賦原理進行生產，并在全球市場進行貿易，獲得各自的利益，這樣才能達到增進全球福祉的目的。特朗普上臺后發動對全球貿易戰的行為不僅違反了國際貿易基本原理，更是與世界經濟發展的趨勢背道而馳，這種以鄰為壑的貿易政策將對全球經濟的復蘇與發展產生破壞性影響。自2008年經濟危機以后，全球經濟發展異常緩慢，經過將近十年的恢復，全球經濟初步呈現出復蘇的態勢，美國貿易戰的推出很有可能會熄滅全球經濟復蘇的火苗，造成世界經濟的發展重新陷入停滯狀態。

三、美歐貿易戰的政治影響

貿易戰的影響并不是單向的，是雙向甚至是多向的，且并不僅限于經濟領域，在政治領域有著更為重要的影響。美歐貿易戰的爆發在美國和歐盟內部均造成了廣泛的政治影響。就美國而言，特朗普一意孤行的態度使他站在了大多數美國民眾的對立面，各行業各領域掀起了反對貿易戰的浪潮。美歐貿易戰也讓歐盟認識到，特朗普政府并不可靠，歐洲應該加速一體化進程，形成統一的對外政策。更有分析認為，貿易戰是歐洲的真正機會。首先，歐洲企業可以從中國等市場的美國公司手中奪取市場份額，同時在美國影響力減弱的情況下也有利于雙邊貿易穩定；其次，美國將損害其國際聲譽，歐盟有望成為主要經濟體的首選全球貿易伙伴，對歐盟國內生產總值產生積極影響；最后，有助于促成歐盟與世界各國的自由貿易談判，歐盟可以通過在貿易伙伴關系中獲得有利條件而受益。

美歐貿易戰使得美國和歐盟漸行漸遠，歐盟開始與奉行多邊主義和自由貿易的國家走近，合作維護全球體系。歐洲議會對華事務負責人喬·萊嫩（Jo Leinen）表示：“中國和歐盟必須在新世界秩序中發揮穩定作用。”中國與歐盟并非天然盟友，但特朗普發動貿易戰給中歐提供了彌合分歧的理由，在維護多邊主義和自由貿易方面，歐盟與中國有著一致需求，并且雙方致力于維護以規則為基礎的秩序。中國是歐洲的第二大市場，在美歐貿易摩擦日益激烈的背景下，歐盟加強了與中國的聯系。特朗普總統對于傳統盟友的敵視態度，也促成了盟友間的合作。中國、加拿大、瑞士、土耳其、新加坡、巴西、韓國、墨西哥、泰國和印度均對美國的關稅政策是否符合WTO規則表示質疑，美國發動貿易戰將推動這些國家聯手維護多邊主義和自由貿易。

【參考文獻】

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5.劉英，“美國對華貿易戰：背景、影響與應對”，《國際經濟合作》，2018年第5期，第8頁。