湖南省鄉村旅游規劃實施存在的問題與對策研究

李晶 宋建軍 王倩雯 馬仲超

摘要：通過對鄉村旅游規劃的理論研究、實地調查和市場分析，發現湖南省鄉村旅游中普遍存在回頭客較少、旅游景點不突出、經營水平較低、旅游景點多而不精等問題。結合湖南新邵縣長塘村的特點，明確了產業口碑與特色景觀的重要性，提出了在尊重當地文化背景的前提下結合產業升級、鄉村建設、園林休閑、人文呈現的鄉村旅游模式。

關鍵詞：湖南省;鄉村旅游;問題;對策

鄉村旅游是指以農村文化景觀、農業生態環境、農事生產活動以及傳統的農村民風民俗為資源，融觀察、考察、學習、參與、娛樂、購物、度假于一體的旅游活動[1]。從鄉村旅游資源特點、發展存在的問題等方面進行分析得知：湖南省具有旅游資源豐富、人文景觀風貌獨特、文化多樣等資源優勢;在發展中存在鄉村旅游分散且規模小、經營水平低、產品單一、旅游大環境差、民族文化不斷消失等問題。

1 湖南省鄉村旅游資源特點與優勢分析

湖南省位于長江中游的江南地帶，物產豐富、氣候溫和，水產、稻糧在全國占有重要地位，被稱作“魚米之鄉”。將鄉村環境與紅色旅游資源情景交融是湖南省打造鄉村旅游的特點之一，利用革命紀念地、紀念物及其所承載的革命精神，組織接待旅游者進行參觀游覽。源遠流長的農耕文化也是不可忽視的資源特點，如飲茶始于湖南，在《神農百草》、《楚辭》中對飲茶都有記載，湖南的鄉村旅游也大量運用茶文化為鄉村旅游增添文化色彩。

在國家大力實施鄉村振興的戰略背景下，鄉村旅游已成為鄉村脫貧攻堅的重要抓手。地方政府積極響應扶持農村項目，目前，湖南省全省鄉村旅游企業已達2萬多家，有一定規模的鄉村旅游企業有6000余家[2]。湖南是紅色旅游勝地，將紅色旅游資源開發與歷史資源、民俗風情等人文資源進行資源組合，推動了湖南鄉村旅游業的發展。此外，湖南省的鄉村文化豐富多彩，不同的飲食文化、農耕文化、民俗習慣、土特產、文娛活動等，打造了屬于湖南省獨特的鄉村旅游特色。

2 湖南鄉村旅游存在的主要問題

湖南鄉村旅游目前存在的主要問題：一是經營水平較低，缺乏特色。鄉村旅游發展模式大多以農家樂休閑度假形式為主，旅游形式單一，產品開發的深度不夠，經營理念較狹窄。二是過度依賴政府的扶持。對于鄉村改造項目，村民總等待政府資金的扶持，不愿意自掏腰包將自己承包的土地進行改造，缺乏“先投資后收入”的投資理念。前期缺乏投入，后續的鄉村改造即無法達到理想層面，使得規劃理念與建設效果存在較大的差距。三是沒有做好統籌規劃。如何充分利用當地資源的同時擴大建設區輻射范圍，結合周邊景點做到以點成線、點線成面的大局觀應是湖南省鄉村旅游規劃過程中主要思路。此外，景區的產品缺乏吸引力，無法勾起游客的消費欲望，無法大幅度提高鄉村旅游的經濟效益。

3 湖南省發展鄉村旅游的對策

3.1 調整產業模式

在發展鄉村旅游時為避免存在旅游規模小、相對較分散，旅游產品開發深度不夠等問題，可在村莊成立相關協會，村民以勞動力入股。根據村莊整體規劃，人股村民對承包范圍內的農田、園地、林地、水塘等進行改造，從事生產的同時結合環境對外服務，營業所得收入歸村民（股民）個人所有。這樣一來，既能帶動村莊的經濟效益，又能提高村民投資意識，緩減因過度依賴政府扶持而使村莊發展過慢的現象。

3.2 注重游客的參與性

“留不住客”是制約鄉村旅游產業發展的重要因素。調動游客參與性是吸引游客的重要手段，也是延長游客逗留時間、促進游客消費的最好方法。經營者要充分利用當地特有的農家氣氛及農事活動，讓外來的游客體驗到自己生活圈之外的生活，深切感受到農村生活的質樸與純真。如可以讓游客跟漁民一起撒網捕魚、和民婦一起織布紡線，和手工業者一起制作工藝品。通過提取民俗文化和農耕文化，讓游客體驗返璞歸真的鄉野樂趣，收獲勞動成果帶來的喜悅，也為村莊的長久發展打下基礎。

3.3 普及電子化設備

通過電子建卡模式，將本土植物、稀有物種記錄在冊，其地點與生長年限每年予以更新，以便修護、保護、記載、保留與修復當地的古廟、祠堂、舊學堂等;電子記錄當地人口的出入，得出長塘村的常住人口數以及青壯年返鄉、離鄉數據，為個體戶經營模式提供參考數據;投入部分資金配置電子屏、音響等設備，豐富村民的業余生活。

3.4 精品打造與可持續發展同步進行

通過多年的不懈努力，村民環保意識有較大提高，在恢復生態環境方面取得了一定的成效，但環境還遠不如人意，需要更全面的保護與更長遠的計劃。鄉村旅游需要合理利用當地資源，全面規劃，合理布局，打造屬于自己村莊的品牌。通過適當的市場營銷，對外推廣;開發具有區域特色、與鄉村環境相協調、與世界發展趨勢一致的鄉村旅游。與此同時，對環保的觀念進行普及，保護和利用農村水資源，對村莊排污進行處理，也是鄉村旅游可持續發展應考慮的重要因素。

4 實踐案例

4.1 場地介紹

湖南省新邵縣坪上鎮長塘村為自然村莊。該村山體環繞，自然資源豐富，農作物品種豐富，地勢變化多樣，便于親子活動的開展，能為叢林冒險愛好者提供場地，也能為畜牧業、養殖產業的打造帶來便利。目前村莊缺少經濟產業的支撐，如何將該村的經濟發展融合到鄉村旅游的打造中，是分析該案例的目的。

4.2 規劃思路

4.2.1 產業支撐是前提，文化底蘊是基礎。在規劃實施中，針對長塘村的現狀進行規劃設計，明確產業支撐的重要性，了解游客的觀賞點與興趣點，做出特色來吸引游客。

經實地走訪、問卷調查制作出分析圖1、2，長塘村自然資源豐富、第一產業特色明顯，具有養殖傳統和良好的養殖環境。山體植被地段可供人們在林中呼吸潔凈的空氣和負離子;水質優良地段可進行特產養殖;規劃部分區域作為養殖基地、種植蔬菜;保留原有植被并增添新的彩葉樹種，使四季有景可賞。從文化入手，充分挖掘該村的梅山文化與農耕文化，將各個文化古跡點串聯起來形成線型文化體驗線路，通過“修舊如故”的手法嘗試對古祠堂、古廟、菁華學校、古街等進行修繕。將當地的人文情感通過不同的渠道表現出來，將文化產業落到實處。

4.2.2 從宏觀到微觀。在長塘村的宏觀規劃中，應考慮整個交通區位，連同周邊婁底市、冷水江市、新化縣和漣源市。其次，可將長塘村輻射范圍由點及線再到面地整體把控，將大同村、長塘村、路口村連成一線，進行總體定位，如將大同村作為特色小鎮打造，長塘村作為休閑基地打造，而路口村測定位成生產基地。在微觀規劃中，具體詳細到局部各個空間的把握及分配，如村莊人口、集散場地、醫療站點、農田水利等的設置及分布。做到有景可觀，游客參與其中、怡然自樂。

4.2.3 鼓勵提倡青壯年返鄉就業。經過實地調查，如圖3、4所示，長塘村大部分居民為中老年人及婦女兒童，年輕人多在外務工，村莊面臨老齡化現象。在規劃實施過程中應提倡年輕人返鄉就業，激活農業生產經營主體活力;也可通過對該村產業的規劃與傳播吸引年輕人返鄉就業，使村莊注入年輕血液。當地的老年人也表示，如果有好的就業機會，兒女愿意返鄉就業，這樣既解決養老問題，又對鄉村的建設與發展提供了很大的幫助。

4.2.4 打造特色產業。規劃中對長塘村地塊性質進行分類，利用當地的資源優勢，做大做強特色產業。經過現場勘察，長塘村可以打造以下特色產業：以家禽類養殖為主的特色產業;以科普教育為主的大型生態養殖棚;以體驗性為主的竹鼠、魚蝦捕捉。并將這些產業規?；?、工廠化、經濟化，用以帶動整個村落的發展。

4.2.5 發展是目標，可持續是根本。在進行規劃實施的過程中，首要的就是對當地環境的治理，對廢棄物的整理以及可持續發展理念的傳承。鄉村旅游業自興起之后給村民的收入以及鄉村景觀帶來極大的改善，隨之而來也帶來了相應的環境問題[3]。一方面，生活廢水、污水的亂排放，使原本清澈的池塘變得渾濁不堪。另一方面，對牲畜隨意放養，也給鄉容整體觀瞻帶來影響。要明確發展鄉村、提高村民收入、帶動經濟發展是規劃的目的，讓游客融入到鄉野田園的同時保持鄉村環境優美、綠色、生態、可持續發展才是根本。

5 結語

在綜合鄉村旅游理論研究的基礎上，對湖南省鄉村旅游現狀進行分析，指出湖南省鄉村旅游發展中存在的問題：經營水平較低，缺乏特色;過度依賴政府的扶持;沒有做好統籌規劃;景區產品缺乏吸引力。再結合新邵縣長塘村的規劃，提出要重視產業發展，挖掘文化底蘊，打造特色產業，鼓勵青壯年返鄉就業等規劃思路。在充分利用當地自然環境的同時，考慮村莊長期健康發展是保障美麗鄉村持續發展的根本。

在探究湖南省鄉村旅游規劃過程中發現，每個村莊的規劃成果在內容、深度上有所不同。由于條件、人力、物力和財力有限，對湖南省鄉村旅游發展在實施過程中存在的問題及對策需在后期研究中不斷發現并完善。如村民對“優先投資”看法褒貶不一要做長期跟蹤調研，理念的轉變是推動鄉村旅游發展重要因素，但湖南鄉村旅游仍可根據實際情況，借鑒國內外鄉村旅游的優秀經驗，打造屬于自己的特色。

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