胡文利

“拉美最大腐敗案”或將造成數十年的政壇混亂,可能是掀開漫長的政治肅清運動的第一幕。
69歲的秘魯前總統阿蘭·加西亞面臨人生中第二場牢獄之災。上一次,他選擇逃跑;這一次,他選擇死亡。
據報道,4月17日凌晨,秘魯警方堵住他在首都利馬的家門口,準備以涉嫌貪腐的罪名將他帶走。加西亞請他們稍等片刻,稱要給律師打個電話,隨后走上二樓。幾分鐘后,臥室傳出一聲槍響。
加西亞立刻被送往卡西米羅烏略亞醫院搶救,醫生對他實施了手術和多次心肺復蘇,但已無力回天。
“民眾認為他是個圓滑老練、能說會道的政治家,想不到會淪落到這一步?!泵乐迣υ捊M織主席邁克爾·希夫特表示。
將加西亞逼上死路的,是轟動南美的腐敗丑聞——奧德布雷希特建筑公司行賄案的延燒。丑聞起源于巴西,在拉美各國引發一連串政治地震,而秘魯是受影響最大的國家。
針對這起“拉美最大腐敗案”的調查代號為“洗車行動”。2016年,該公司高層向美國司法部供認,為拿到合同,公司向拉美數國官員行賄近8億美元。同年12月,該公司同意支付26億美元罰款,這是全球對腐敗案件開出的數額最大的罰單。
涉嫌受賄的名單上,加西亞赫然在列。調查認為,2006年至2011年間,他在自己的第二個總統任期內收了利馬地鐵工程的回扣。隨著調查展開,秘魯法院下令禁止他出境。2018年11月,他向烏拉圭駐利馬大使館尋求政治庇護,未能成功。
身為拉美最大的建筑公司,奧德布雷希特創建于上世紀40年代,短短幾十年間,它發展為跨國企業,并在2010年達到巔峰。當時,它在21個國家擁有18.1萬名員工。從美國的籃球館到安哥拉的水電站,從委內瑞拉的地鐵設施到巴西2014年奧運會的場館,都有奧德布雷希特公司的身影。
據報道,該公司的組織行動部是專事行賄的部門,他們精心打點與政客的關系,并向政治候選人獻金。在有嚴格銀行保密法的國家,他們開設賬戶,讓資金先經過4個銀行賬戶,再流入代理人的賬戶,由代理人轉交給政客。他們通過與主網斷開的局域網進行聯系,以代號稱呼政客:“德古拉”“德國酸菜”“糟老頭”……有位政客娶了比他小40歲的嬌妻,他的代號是“偉哥”。
2015年6月,該公司創始人的孫子、CEO馬塞洛·奧德布雷希特被捕。隨后,數十名公司高管相繼入獄。2016年,他們所有人都簽了辯訴交易協議,同意以污點證人的身份指認涉案政客。
秘魯最近的4名前總統都在接受腐敗調查。4月19日,司法部門宣布對前總統庫琴斯基實行36個月的“預防性監禁”,他因高血壓被送進醫院,目前在重癥監護室里。前總統藤森之女藤森慶子因涉嫌收取120萬美元賄賂而被拘留。2018年10月的民調中,94%的秘魯人認為,該國的腐敗達到“嚴重”甚至“非常嚴重”的程度。
在廣大的南美地區,奧德布雷希特丑聞醞釀了一場政治風暴。該公司高管承認,他們在世界各地通過行賄換取合同。
厄瓜多爾副總統格拉斯是被這一丑聞拉下馬的第一名政府高官。2017年12月,他被判6年監禁。檢察官宣布,他收了1350萬美元的賄賂。巴西前總統特梅爾及手下近三分之一的部長正在接受調查,其中包括他的外交部長和幕僚長;哥倫比亞調查了一名交通部前副部長和一名前參議員,前總統桑托斯的競選團隊負責人承認,桑托斯的競選資金來自奧德布雷希特公司的不定期贊助;巴拿馬對17名政府官員提起訴訟,并向該公司罰款5900萬美元;墨西哥傳喚了墨西哥國家石油公司的前董事和多名員工;智利司法部查封了該公司在智利的辦公機構;多米尼加、危地馬拉分別對該公司開出了1.84億美元和1790萬美元的罰單……
據報道,共有29個國家要求巴西協助對奧德布雷希特公司進行調查。有媒體分析認為,這一丑聞或將造成數十年的政壇混亂,可能是掀開漫長的政治肅清運動的第一幕。丑聞曝光至今,沒有任何跡象表明其影響會被時間沖淡,相反,它愈燒愈烈。放眼整個拉美地區,能長期與如此多國家的政壇高層保持“密切聯系”,奧德布雷希特公司是“獨一份”。
所有涉案者都堅決否認自己有任何不當行為,并駁斥該公司高管在說謊。有媒體指出,這些供詞或許有真有假:很難判斷污點證人們是在供認罪行,還是在編造檢察官愿意聽的故事,畢竟,減刑的誘惑太大了。
加西亞從1980年開始擔任秘魯國會議員,1985年第一次當選總統。當時,秘魯債臺高筑,外債超過130億美元。加西亞上任后宣布降低外債利息,成為秘魯人心中的“人民英雄”。然而,民意的蜜月期很快終結了:政府的現金流斷裂,經濟陷入危機。當他提出將該國銀行收歸國有時,激起了民憤。為挽救岌岌可危的經濟,他實施財政緊縮計劃,結果導致通貨膨脹率飆升到4000%以上。街頭救濟處排起長隊,失業率屆高不下,萬人大罷工時有發生,要求他下臺的聲音一浪高過一浪。
加西亞身邊的人透露,他希望能像1973年死于政變的智利總統阿連德一樣,“在輝煌時謝幕”。據說他曾兩次遞交辭呈,都被副總統斷然拒絕。終于熬到任期結束時,等待他的是牢獄之災——他被指控貪污。加西亞逃離秘魯,在流亡中等待了9年,直到訴訟失效才回到祖國。
加西亞以“重視商業的中間派”形象重返政壇,他堅稱自己已改頭換面。2006年,他以超過50%的得票再次當選總統。
第二次上任的加西亞削減政府開支、出售部分國有資產,實現了秘魯40年來最大的財政盈余。財政收入一路飆升,政府開始大興土木,在900多座城鎮啟動基礎設施建設。
2001年到2010年,秘魯的GDP增長了73%,一躍成為拉美經濟增長最快的國家。在加西亞領導下,該國人均GDP年增長54%。面對大好的經濟形勢,他決定全速推進建設。第二次離任時,他的支持率為42%,在秘魯已算很高。然而,又一次參加競選的他僅獲得6%的投票,不得不黯淡退場。
加西亞死了,奧德布雷希特丑聞還在繼續發酵。南美多國民眾示威游行,要求政府將瀆職者繩之以法?!案瘮≡诶烙蓙硪丫?,它是造成社會不公的根源之一?!闭畏治鰩焼倘f尼·羅密歐說,“人們希望此案開創先河、杜絕腐敗?!?/p>