精準聚焦高質量發展這艘“綠色工業航母”是怎樣鑄成的

余婭

22歲的瀏陽經開區，風華正茂。他的頭上有光環。瀏陽經開區是我國中西部地區第一個國家級生物產業基地和國家創新藥物孵化基地，是國家新型工業化產業基地和長江經濟帶國家級轉型升級示范開發區，藍思科技、爾康制藥、永清環保、鹽津鋪子、九典制藥等數百家企業扎根于此，和園區攜手共成長。

他的腳下有力量。日前，湖南省產業園區建設領導小組公布省內園區2017年度評價結果，瀏陽經開區以152.74分的綜合成績繼續領跑全省133家產業園區（包含國家級園區和省級園區），蟬聯全省產業園區綜合評價第一名。

2016、2017連續兩年綜合成績第一名，瀏陽經開區就像一艘“綠色工業航母”，在湖湘經濟大潮中格外引人注目。

向轉型要質量，做大做強優勢產業

“我們用它終結了‘毒膠囊的時代。”瀏陽經開區爾康制藥集團總經理劉愛軍，把一顆顆晶瑩透亮的淀粉膠囊遞給大家品嘗。和傳統膠囊采用動物明膠不同，爾康制藥取材于純天然植物淀粉的膠囊，有效化解了明膠帶來的病毒傳播等風險。借由這枚小小的膠囊，爾康制藥成為國內品種最全、規模最大的藥用輔料生產企業，成為令全球膠囊行業矚目的高峰。

今年是爾康制藥落戶瀏陽經開區的第16個年頭。16年時間，爾康制藥從一家占地僅30多畝的企業起家，一步一個腳印，發展到在園區用地1300余畝、擁有18家子（孫）公司的國際化企業。“這些年，我們和園區同呼吸、共命運，通過高質量發展占據了行業高點，我們的產品走出了國門，打入美國、歐洲、韓國、澳大利亞等國家和地區的市場，在全世界設有15個辦事處及配送中心，為中國民營企業爭了光。” 回憶起一路走來的風雨坎坷，劉愛軍頗有感觸。

“習近平總書記強調，推動經濟高質量發展，要把重點放在推動產業結構轉型升級上，把實體經濟做實做強做優。” 劉愛軍介紹，爾康制藥從產品創新、技術研發、新興領域拓展等方面實現高質量發展。企業研發的淀粉植物膠囊已在全球范圍內申請了101項專利，60多項專利獲得授權；企業不斷增強研發實力，在藥品關聯審評中給國內重點企業簽發了近2000份“原輔料授權書”，未來，企業版圖還將涉足醫療、大健康產業，實現從傳統生產、銷售型企業向以研發為動力，以人才、技術為支撐的重點高新技術企業的轉型。

和爾康制藥一樣，瀏陽經開區124家規模以上工業企業，正以時不我待的決心轉型升級，“企業的發展不能止步當前，園區的發展更不能固步自封。”在經開區黨工委書記郭力夫看來，“要堅持把高質量發展作為園區發展的唯一路徑”，過去幾年，瀏陽經開區持續推動“兩主一特（電子信息和生物醫藥兩大主導產業、健康食品一個特色產業）”產業向高附加值、質量型發展升級，深入研究產業鏈細分領域，推動顯示功能器件、生物醫藥、環境治理技術及應用產業鏈縱向延伸、橫向擴展、深度發展。

向創新要質量，釋放企業新動能

在湖南歐智通科技有限公司位于瀏陽經開區的生產車間里，智能制造正引領一場創新升級的“車間革命”。這里沒有穿梭忙碌的人流，十幾臺機床只需要幾名工人操作，每天就有近萬個無線WIFI模塊成功下線，全自動智能化生產線替換了人工作業。“原來一條生產線需要10個人，但現在只需要4個人。”歐智通生產顧問介紹，人工成本降低后，生產成本降低了60%，原來每個月200萬片的產量，投入新的智能設備后第一個月的產量就達到了400萬片。

發展智能制造、推動機器換人，企業做的雖然是成本投入的“減法”，但卻實現了質量提升的“加法”，歐智通企業負責人解釋，如果按照傳統的人工流水化作業，任何一個環節出了問題，都會導致產品產生瑕疵，而精準有序的機器程式，有效避免了一些人為的失誤，邁出創新之路后，歐智通的產品品質日益改善。

在傳統的食品生產領域，鹽津鋪子同樣實現了智能制造轉型。該公司位于瀏陽經開區的烘焙產品智能生產基地項目，主要生產蒸蛋糕、面包、薯片、吐司等產品，一期項目已投入了10條智能化生產線，年產能達4萬多噸，全部達產后將實現年產值20億元，年創稅2億元。該項目是鹽津鋪子實施智能制造、推動新舊動能轉換、助力企業轉型的重要布局，生產效率提高了近10倍，人力成本降低近70%。5月9日，湖南省委書記杜家毫在調研鹽津鋪子食品股份有限公司時寄語企業“做全省食品龍頭企業”。

“我們能發揮龍頭作用帶領企業走出去，核心競爭力就是技術創新。”經開區的永清環保是國內第一家全生產鏈的重金屬污染耕地修復服務供應商。采訪時，永清環保在河北唐山簽訂了1000多畝耕地治理項目，合作金額達1300余萬元，永清環保針對北方地區的堿性土壤成功實施了土培實驗，田間實驗正有條不紊地進行。

永清環保相關負責人告訴記者，公司在水環境、大氣治理、土壤治理領域獲得120余項專利，土壤治理更是達到了國際水準，2015年，永清環保收購了美國IST公司，奠定了永清在該領域的國際領先地位。

堅定的創新，意味著堅定的自我超越。瀏陽經開區企業主動向創新要效率、向創新要質量，真正算好了發展這筆大賬。僅2018年，瀏陽經開區新增規模以上工業企業16家，25家企業獲批高新技術企業。日寫DITO觸控傳感器、藍思機器人與智能裝備、春光九匯中藥配方顆粒新生產線等項目獲批湖南省“五個100”重大項目。完成專利申報近900項，獲評長沙知識產權集聚園區。

向項目要質量，護航園區新生力量

新時代是屬于奮斗者的時代，高質量發展是奮斗出來的。

5月的一個清晨，時間才到早上7點多，瀏陽經開區南園已經是一派熱火朝天的景象，這里是韻達物流湖南電商總部的建設基地，建筑工人們正全速施工。項目負責人告訴記者，物流園的主體部分將于今年11月份完工。

記者了解到，韻達物流湖南電商總部基地項目總投資10億元，規劃用地290畝，用于建設綜合智能分揀中心、倉儲配送中心、湖南電商中心、結算中心物流基地。項目建成投產運營后可實現快遞單量60萬單/日，預計年均營業收入超過10億元，帶動1000余人就業。

抓項目就是抓發展，瀏陽經開區加快引進品牌價值高、投資規模大、發展后勁強、新技術含量高的項目，近三年年均鋪排項目70余個。藍思總部暨新材料基地、爾康制藥淀粉膠囊、藍思消費電子產品防護視窗組件等一批優質重大項目如雨后春筍，在園區大地上拔節生長，成為高質量發展的新增長點。

走進瀏陽經開區的年輕企業菁益醫療，投入3000多萬元、占地3500平方米的嶄新廠房寬敞整潔，科研團隊正在實驗室里進行低溫等離子手術設備的研發調試。生產部經理周德發介紹，2017年核心研發團隊帶著行業領先的專利技術，將企業從北京遷至瀏陽經開區，開始在這里招募人才、搭建生產線、研發產品。

“低溫等離子手術刀很好地解決了傳統開放性手術中機械手術刀產生的止血難題，與普通高頻電刀相比，低溫等離子手術刀沒有熱損傷。”菁益醫療生產部經理周德發告訴記者，“產品的需求量很大，但因為國產空白，國內大部分醫院依靠進口。”不久前，企業已經通過了國家創新醫療器械特別審批，產品今年下半年即將投產，預計年產值將突破千萬元。

“菁益醫療的創始人是瀏陽人，從北京回到瀏陽創業的想法，既源自反哺家鄉的情懷，但更吸引我們的還是瀏陽經開區的創業環境和創業氛圍。”周德發說，和其他創業期的企業一起奮斗，“我們覺得特別有干勁。”

向服務要質量，打造高效營商環境

回憶起2014年的春節，爾康制藥集團總經理劉愛軍記憶猶新。“當時是正月初八，我們剛剛開工。”劉愛軍說，為了拓展市場，公司準備遠征廣東中山，建立新的廠區可以對接海外市場。

像往年一樣，瀏陽經開區管委會開年的第一件事，就是去企業慰問走訪，實地了解企業的困難。一番推心置腹的長談之后，企業負責人道出了自己的難處：園區場地有限，掣肘了企業進一步擴大生產規模的需要。了解情況之后，管委會相關負責人當即表示，推進項目用地的審批流程，一個星期之內給予企業答復。

想企業之所想，急企業之所急，管委會的真心真情打動了爾康制藥的管理團隊，他們放棄了將企業主業遷至中山的決定，繼續深耕瀏陽。而園區也履行了當初的承諾，幫助爾康制藥落實了1100多畝項目用地，解決了企業發展的燃眉之急。

記者了解到，近來年，瀏陽經開區不斷完善重點企業、項目領導聯系制度，深入開展“千人幫千企百日大行動”，將所有規模以上工業企業納入幫扶范圍。僅2018年，班子成員走訪企業300余家次，解決問題350余個。實施了全省唯一試點產業項目“先建后驗”改革，減少了11個管理環節、36個工作日、91項審批資料，審批效率大幅度提升。與此同時，開展“證照分離”試點改革，惠及企業300余家。特別是在全省率先推出“無費政務大廳”，2017年、2018年為企業減免相關費用均超過2000萬元。

藍思科技集團副總李曉明對此感觸頗深：“瀏陽經開區是藍思科技的一塊福地！”他介紹，藍思科技自2006年落戶經開區已經13年，公司用地由最初的100多畝發展到2300多畝，員工由最初幾百人發展到5萬余名，工廠數增至16間。“藍思科技的發展壯大受益于園區良好的營商環境。”他分析，從硬環境來看，園區整體規劃布局具有前瞻性，配套設施完善；在軟環境上，園區服務到位，一是務實，不打官腔，不踢皮球、不講空話、不違反原則；二是做到了“四到”：不喊不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到。

向環境要質量，宜居宜業留住人心

習近平總書記強調：“綠水青山就是金山銀山。”瀏陽經開區地處撈刀河上游，生態環境保護責任重大。“我們是國家發改委批準的長江經濟帶國家級轉型升級示范開發區，在長江經濟帶‘共抓大保護，不搞大開發的要求下，我們只有堅持生態優先、綠色發展，才有存在的意義和發展的前景。”瀏陽經開區黨工委書記郭力夫告訴記者，瀏陽經開區踐行科學發展新理念，在轉型升級、綠色發展上下真功，求實效，不惜代價、不計成本呵護好瀏陽的綠水青山。

早在2015年，瀏陽經開區率先出臺了環保三年行動計劃（2015年至2017年），三年中，園區累計投入近5億元，氣體除臭、雨污分流、中水回用、在線監測等十大環保工程收到了良好的效果。2018年，園區又出臺了新環境保護三年行動計劃（2018年至2020年），成立“強力推進生態環境治理，堅決打贏藍天碧水保衛戰”工作領導小組，再次掀起了環保治理的新風暴。

“瀏陽的空氣質量好、噪音污染小，為我們的產品生產營造了良好的外部環境。”菁益醫療生產部經理周德發說。“瀏陽的生態環境優美，交通、教育、醫療都很人性化，這里是我的第二個家鄉。”從外地來瀏陽經開區工作的劉浩告訴記者，他和妻子都在園區的企業工作，他們在這里買了房、安了家，去年秋天，他們把孩子從老家株洲接到瀏陽，孩子在長郡·瀏陽實驗小學就讀，享受到了和城里孩子一樣的優質教育資源。

從衣食住行到教育醫療，瀏陽經開區大力引進名校、名院、名樓、名店，以更加優質的功能配套留住人心。湖南師范大學附屬學校、湖南電子科技職業學院的落地，將為園區增添濃濃的人文氛圍。而四通八達的公共交通網絡，讓更多的人來到瀏陽，愛上這一方美麗的山水新城。

2019年4月剛剛結束，一季度的喜報傳來，瀏陽經開區各項主要經濟指標都實現了較快增長，特別是財政總收入完成14.13億元，同比增長51.2%。此外，瀏陽經開區今年鋪排了群顯科技顯示屏及貼合等重點項目78個，工業項目新開工面積達到170萬平方米以上，是過去三年的總和，計劃年內竣工面積100萬平方米以上。項目的牽引帶動力將愈發凸顯，有理由相信今年將會是該園區實現大跨越、大發展的一年，在推進高質量發展的進程中繼續保持良好的發展勢頭。