關于對國有企業黨風廉政建設工作的思考

鐘曉玲

摘 要：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了對黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作新觀點新要求。在這新的歷史時期，隨著國有企業改革的不斷推進和事業不斷發展，黨風廉政建設工作既要預防職務腐敗和犯罪，又要為企業改革發展保駕護航，從而促進企業的健康發展。

關鍵詞：國有企業;黨風廉政建設;教育;制度;對策

一、加強國有企業黨風廉政建設工作的意義

國有企業是我國重要的經濟支柱，國有企業出現廉政事件就會造成國有資產的流失，影響到全社會的黨風廉政建設工作。國有企業領導干部直接代表著黨的形象，領導干部出現腐敗問題就會直接破壞黨和國家的形象。黨風廉政建設工作是企業整個生產經營工作的重要組成部分，加強國有企業黨風廉政建設是鞏固黨的執政地位物質基礎的必然要求。

當前國有企業正處于改革階段，利益關系引發的矛盾層出不窮，市場機制不健全，腐敗現象還有滋生發展的土壤和條件。黨的十八大以來，隨著反腐倡廉工作的不斷深入，黨中央、國務院和中央紀委對國有企業的黨風廉政建設提出了明確的要求，一再強調，要在搞好黨政機關黨風廉政建設的同時，切實加強國有企業的反腐倡廉工作。特別是對國有企業領導人員的廉潔自律提出了嚴格要求。中紀委《中國共產黨黨內監督條例》、《國有企業領導人廉潔從業若干規定》等相關文件的出臺，其目的就是促進黨的建設，防止腐敗發生。

二、加強教育 筑牢防腐倡廉的思想體系

黨風廉政教育著眼于防范，國有企業要從源頭上預防和治理腐敗，首先要加強黨風廉政教育工作，要建立長期學習教育機制，制定結合實際的黨風廉政學習教育計劃。通過長期、系統的學習教育，把哪些能做、哪些不能做，什么必須堅持、什么必須反對等要求，明白無誤地灌輸到干部職工的頭腦中，使大家知道應該做什么、應該怎樣做。通過強化教育使干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，讓黨員干部“不想腐”，最大限度地在干部職工的思想上構筑起第一道反腐防線。

一是長期持久學習《中國共產黨章程》、習近平總書記《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘要》，《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，《中國共產黨黨內監督條例》、中央紀委工作報告等文件，筑牢廉政工作的基礎。

二是加強黨風廉政先進性人物的學習。企業定期組織開展對中央、省自治區黨委表彰的一些先進典型學習，學習先進人物對黨忠誠，秉公執紀、清正廉潔的高尚情操，通過開展向先進基層黨組織和優秀共產黨員學習活動，大力宣傳他們的先進事跡，形成人人爭做廉政勤政先進的濃厚氛圍。

三是通過學習“以案明紀”中的腐敗案例，加強黨風廉政警示教育。定期學習中央紀委、地方紀委公布的黨風廉政腐敗案例，觀看中央紀委拍攝的《懺悔》，及組織干部職工到當地警示教育基地、監獄參觀，提高黨員干部拒腐防變意識，進一步增強了黨員干部的黨性意識。

三、企業決策層、管理層帶頭落實廉潔自律，堅持民主集中制和“三重一大”的各項規定

一是國有企業領導班子，尤其是“一把手”帶頭落實領導干部廉潔自律，嚴格要求自已，作廉潔勤政的表率。帶頭嚴格遵守黨章黨規，嚴格遵守中央八項規定。領導干部的實際行動能帶動整個單位的黨風廉政建設風氣，為企業黨風廉政樹立了一個標桿、一面旗幟。

二是國有企業要健全領導班子議事規則，認真貫徹民主集中制，領導班子要講團結、講原則、顧大局。凡屬重大事項決策、重要工作部署、重要干部任免、重大項目安排、重大事件處置和大額度資金使用等重要問題，均經集體討論決定。對上級黨委的決策，企業領導班子要堅決執行，不打折扣，不搞變通。

四、完善國有企業規章制度 嚴格執行

通過制度制約是反腐的良好手段。國有企業人、財、物事項相對比較集中，營銷與工程建設也與市場充分接軌，廉潔風險存在于各個部門、各個崗位、各個環節的各項工作業務中。因此通過設計完善制度，做好廉潔風險防控工作打下黨員干部“不能腐”的基礎。

企業的廉政制度設計要與企業生產經營中的業務工作融為一體，與企業生產經營管理相結合，使廉潔風險防控融入企業生產、經營、管理業務的全過程。企業的行政、財務、人事、生產、營銷、工程建設等各項管理制度健全。

一是企業在工程項目建設和物資采購方面，要嚴格執行企業相關辦法和程序，在工程項目建設和物資采購中，財務、紀檢把關詢價。在堅持公平、公正的前提下，保質保量，嚴禁違規建設和采購現象。簽定每項合同必須簽訂廉政合同，做到層層把關。

二是是做好厲行節約制止奢侈浪費行為。企業在內部管理中，車輛管理中修理、用油、用車及對外公務接待上要嚴格按行政管理制度執行。

三是作為企業對外交流的相關部門，在為企業用戶服務和交流的過程中，要嚴格執行企業用戶服務指南和相關制度。

企業在生產經營中重大決策、重大事務堅持領導班子會議研究，主要工作安排開會集體討論，形成制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

五、發揮廉政監督作用，形成整體監督合力

黨風廉政建設一靠教育、二靠監督、三靠法制。權力不分大小，只要不受制約和監督都可能被濫用。加強廉政監督是搞好黨風廉政建設的重要一環，也是企業從源頭上防止腐敗的一條有效途徑。因此，加強國有企業黨風廉政建設，必須牢固樹立主動監督別人和自覺接受監督的觀念。企業黨員領導干部要自覺遵守廉政有關規定，認真執行黨內監督制度，實事求是填報《領導干部收入申報表》及《黨員領導干部個人事項報告表》，領導干部及其家屬要自覺接受群眾與黨組織的監督，形成監督者秉持公正、大膽履行職責和義務，被監督者正確對待、誠懇接受監督的局面。對于發現在企業中頂風違紀的黨員干部要絕不手軟，按照程序交由司法機關嚴懲，形成震攝，讓企業黨員干部“不敢腐”。

總之，國有企業要嚴格遵守和執行中央、省、自治區黨風廉政各項規定，黨員領導干部帶頭改進工作作風，貫徹落實黨風廉政責任制，建立有效的廉政風險防控機制，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，進一步推進國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作取得更大的成效。