為什么要打造“數(shù)字灣區(qū)”？

張華

灣區(qū)是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和引領(lǐng)技術(shù)變革的領(lǐng)頭羊。世界三大灣區(qū)分別是紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和東京灣區(qū)，其重要作用和價(jià)值正被越來(lái)越多的人所熟知。從2017年中央提出制訂粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展的規(guī)劃開(kāi)始，灣區(qū)建設(shè)逐漸在中國(guó)發(fā)力。

整合線上線下資源 形成新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)

通常來(lái)說(shuō)，灣區(qū)具備港闊水深的優(yōu)良海港，并據(jù)此形成發(fā)達(dá)的海港經(jīng)濟(jì)區(qū)，因港而生、依灣而興。目前，國(guó)際三大灣區(qū)經(jīng)歷較長(zhǎng)的發(fā)展時(shí)期后，形成了經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)特價(jià)值、發(fā)展上的核心資源與動(dòng)力。

就我國(guó)而言，提出灣區(qū)發(fā)展的計(jì)劃，主要是希望在自然生長(zhǎng)的基礎(chǔ)上加速和助力，進(jìn)一步明確現(xiàn)有灣區(qū)在經(jīng)濟(jì)特色和發(fā)展動(dòng)力上的定位。在此基礎(chǔ)上，帶動(dòng)各方的投入，推廣和提升灣區(qū)的形象，加快相關(guān)資源向?yàn)硡^(qū)集中，減少人才、資本等流動(dòng)阻力，使灣區(qū)在集聚資源上更加便利、更加有力。

世界銀行的研究顯示，全球60%的經(jīng)濟(jì)總量來(lái)自港口海灣地帶及其直接腹地。灣區(qū)正是基于海灣港口城市和區(qū)域而發(fā)展出來(lái)的地緣性經(jīng)濟(jì)概念。目前，大多數(shù)有關(guān)灣區(qū)的討論，均基于地理的灣區(qū)，探討海灣周邊區(qū)域所負(fù)載的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，及其對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)的輻射和帶動(dòng)價(jià)值。這可以看作區(qū)域中的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。但事實(shí)上，灣區(qū)的功能已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越地理范疇，尤其是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景之下。

當(dāng)今世界，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為眾多國(guó)家新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎。信息技術(shù)全方位豐富和服務(wù)人們的生活，并在此基礎(chǔ)上極大豐富和擴(kuò)展人類的傳播能力，初步建構(gòu)出數(shù)字化的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)場(chǎng)景。不僅在內(nèi)部最大限度地實(shí)現(xiàn)信息流通的便利，而且正在向非數(shù)字化的網(wǎng)下延伸，打通網(wǎng)上網(wǎng)下之間的區(qū)隔成為發(fā)展的必然。這也是“互聯(lián)網(wǎng)+”得以發(fā)展的基本條件。

以共享單車(chē)為例，共享是經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度的命名。但從互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)看，共享單車(chē)是典型的“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)體”的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，可以看作線上向線下的擴(kuò)張與滲透。與之相似的還有以“餓了么”為代表的外賣(mài)訂餐服務(wù)、以“滴滴”為代表的交通出行，甚至近來(lái)走俏的新零售概念。它們都明顯地體現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)信息流通的便利性，及其向網(wǎng)下實(shí)體的滲透。

這些經(jīng)濟(jì)形態(tài)不再局限于虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界，而是利用互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的巨大便利，整合線下資源形成新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)人機(jī)網(wǎng)、內(nèi)容網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的有機(jī)融合。這已經(jīng)成為潮流和趨勢(shì)。

減少對(duì)地理?xiàng)l件的依賴 形成經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)示范效應(yīng)

我國(guó)灣區(qū)的發(fā)展正處在數(shù)字經(jīng)濟(jì)從互聯(lián)網(wǎng)向網(wǎng)下延伸的過(guò)程中。借此發(fā)展趨勢(shì)，建設(shè)“數(shù)字灣區(qū)”成為灣區(qū)發(fā)展的一個(gè)可行之路。“數(shù)字灣區(qū)”是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，是指以信息技術(shù)為動(dòng)力、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)或企業(yè)為核心的信息、產(chǎn)業(yè)、人才、資源等集聚現(xiàn)象的總稱。

理論上，數(shù)字灣區(qū)可以附著于地理上的灣區(qū)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的共振協(xié)同發(fā)展，也可以獨(dú)立于地理灣區(qū)而存在，實(shí)現(xiàn)“物理分散、網(wǎng)絡(luò)一體”，突破灣區(qū)對(duì)地理環(huán)境的依賴。檢視我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，地理灣區(qū)開(kāi)放的格局、包容的氛圍恰恰有利于孕育“數(shù)字灣區(qū)”。例如，位于杭州灣范圍內(nèi)的阿里，以其為中心的各類淘寶店、消費(fèi)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)金融，理論上可以分布于全國(guó)各地，但現(xiàn)實(shí)中又實(shí)實(shí)在在形成了“蘇浙滬包郵區(qū)”的產(chǎn)業(yè)集中。

目前，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模已非常可觀。僅以微信為例，截至2016年年底，它已匯聚超過(guò)1000萬(wàn)個(gè)公眾賬號(hào)、20萬(wàn)個(gè)第三方開(kāi)發(fā)者，直接帶動(dòng)信息消費(fèi)1743億元。同時(shí)，微信帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)規(guī)模達(dá)1881萬(wàn)人。其中，直接就業(yè)466萬(wàn)人，間接就業(yè)1415萬(wàn)人。此外，上線政務(wù)微信、城市服務(wù)、小程序，還極大地降低了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)使用門(mén)檻。所有這些，都是基于微信龐大的活躍用戶數(shù)量。根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的第一定律梅特卡夫法則，以上所呈現(xiàn)的這些數(shù)字還會(huì)有指數(shù)級(jí)的增長(zhǎng)。這清晰地展示了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的信息、產(chǎn)業(yè)、人才等集聚的美好前景。

“數(shù)字灣區(qū)”的提出，也是互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)發(fā)展的必然。一般來(lái)說(shuō)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)所講的平臺(tái)，指的是“一種交易空間或場(chǎng)所，可以存在于現(xiàn)實(shí)世界，也可以存在于虛擬網(wǎng)絡(luò)空間。該空間引導(dǎo)或促成雙方或多方客戶之間的交易，并通過(guò)收取恰當(dāng)?shù)馁M(fèi)用而努力吸引交易各方使用該空間或場(chǎng)所，最終追求利益最大化”。這實(shí)際上就是經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)“市場(chǎng)”概念的外化。

但問(wèn)題在于，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)這一概念無(wú)法對(duì)信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)所帶來(lái)的信息、產(chǎn)業(yè)、人才等資源集中狀態(tài)進(jìn)行有效概括。使用新的概念并對(duì)迅速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)進(jìn)行總結(jié)，變得很有必要。

與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)概念相比，“數(shù)字灣區(qū)”一方面依托于互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放的結(jié)構(gòu)，另一方面得益于灣區(qū)地理開(kāi)放的現(xiàn)實(shí)條件和逐漸形成的城市開(kāi)放心態(tài)，將始終注重保持流通的便利性。這意味著道路、高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，辦事程序流程的簡(jiǎn)化，信息壁壘的進(jìn)一步破除，融資成本的進(jìn)一步降低，即在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，最大限度實(shí)現(xiàn)信息、人才、資本、資源流通的便利。

就此而言，“數(shù)字灣區(qū)”是我國(guó)灣區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。積極發(fā)展“數(shù)字灣區(qū)”，一定程度上能減少灣區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)地理?xiàng)l件的依賴，從而形成可復(fù)制的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和更大的經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)和示范效應(yīng)。