新形勢下農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)存在的問題及對(duì)策

胡日查

摘要? ? 自古以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣象因素的影響均較大，因而做好農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作顯得十分重要。特別是近年來傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，對(duì)于氣象服務(wù)的需求也越來越廣泛。本文根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)正鑲白旗氣象局農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，分析了新形勢下農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)存在的問題，并提出了相應(yīng)對(duì)策，以供相關(guān)部門參考。

關(guān)鍵詞? ? 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù);問題;對(duì)策;新形勢

中圖分類號(hào)? ? S162? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? ? A? ? ? ? 文章編號(hào)? ?1007-5739（2019）10-0169-01

近年來，正鑲白旗積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在中部丘陵草原區(qū)養(yǎng)殖40萬只察哈爾優(yōu)質(zhì)肉羊，北部沙區(qū)養(yǎng)殖10萬頭西門塔爾優(yōu)質(zhì)肉牛，城鎮(zhèn)周邊及公路沿線養(yǎng)殖1萬頭奶肉兼用型良種牛，南部農(nóng)區(qū)發(fā)展0.67萬hm2馬鈴薯、蔬菜、瓜類特色種植和0.33萬hm2優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼草種植。在全球氣候變暖的大背景下，再加上正鑲白旗自身地理區(qū)域以及氣候環(huán)境的影響，該地區(qū)寒潮、暴雪、干旱、霜凍等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害越來越頻繁，對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性造成了不良影響。基于此，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作就顯得特別必要[1]。新形勢下基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作還存在一些問題需要解決，氣象部門應(yīng)增加關(guān)注度，針對(duì)問題找出可行性處理應(yīng)對(duì)策略，以不斷提升正鑲白旗農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

1? ? 存在的問題

1.1? ? 基層氣象為農(nóng)服務(wù)資金短缺

正鑲白旗農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)屬于一項(xiàng)長期性的工作，包含對(duì)旗、蘇木、鎮(zhèn)的整體農(nóng)業(yè)氣象觀測、氣象預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御、氣象科普宣傳等各個(gè)方面的內(nèi)容，而這些工作均需要足夠的資金進(jìn)行支撐。雖然目前各級(jí)政府已經(jīng)對(duì)氣象為農(nóng)服務(wù)工作開展了一些基礎(chǔ)建設(shè)，但是覆蓋面小，部分偏遠(yuǎn)區(qū)域還無法得到保證，農(nóng)業(yè)氣象基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)以及后期維護(hù)均未完善。

1.2? ? 氣象為農(nóng)服務(wù)水平不高

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)于氣象為農(nóng)服務(wù)水平要求也更高。就正鑲白旗來說，近些年已逐漸構(gòu)建了多樣性的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但是正鑲白旗氣象為農(nóng)服務(wù)水平還未跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的步伐，現(xiàn)階段還停留在天氣預(yù)報(bào)、氣象監(jiān)測預(yù)警等服務(wù)上，還未形成標(biāo)準(zhǔn)化、高效化、多元化的氣象服務(wù)模式。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)時(shí)期還缺乏科學(xué)、針對(duì)性的農(nóng)事氣象預(yù)報(bào)以及農(nóng)情指導(dǎo)[2-3]。

1.3? ? 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)人才匱乏

當(dāng)前，基層氣象部門并不注重氣象服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，致使氣象為農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍綜合素質(zhì)較差，尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)氣候條件分析、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及氣象防災(zāi)減災(zāi)等方面的能力普遍較低，這些均無法較好地滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的要求。與此同時(shí)，大多數(shù)基層氣象部門均存在氣象科技服務(wù)人才短缺以及流失的情況，氣象部門工作隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重、工作隊(duì)伍專業(yè)能力較差的問題比較明顯，這些均在很大程度上影響了基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作的正常開展。

2? ? 對(duì)策

2.1? ? 建立健全農(nóng)業(yè)氣象基礎(chǔ)設(shè)施

正鑲白旗氣象局應(yīng)盡最大努力爭取當(dāng)?shù)卣С郑訌?qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)資金投入力度，完善農(nóng)業(yè)氣象基礎(chǔ)設(shè)施，從氣象災(zāi)害監(jiān)測全覆蓋、預(yù)警全覆蓋、信息傳播接收全覆蓋以及防災(zāi)減災(zāi)工作體系全覆蓋4個(gè)方面著手抓好和當(dāng)?shù)卣疄檗r(nóng)服務(wù)的密切配合。正鑲白旗各農(nóng)牧區(qū)建立健全氣象信息服務(wù)站、配置預(yù)警大喇叭、為農(nóng)氣象服務(wù)專用LED等設(shè)備設(shè)施。將基層氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作任務(wù)之中，并在農(nóng)辦辦事人員基礎(chǔ)上推薦青年人擔(dān)任氣象協(xié)理員一職，各村村干部擔(dān)任氣象信息員。每個(gè)協(xié)理員通過手機(jī)實(shí)時(shí)定位，訂制實(shí)時(shí)天氣預(yù)報(bào)以及預(yù)警信息，為廣大農(nóng)牧民提供及時(shí)的氣象服務(wù)[4-5]。

2.2? ? 為農(nóng)業(yè)提供更為針對(duì)性、精細(xì)化的氣象服務(wù)產(chǎn)品

隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入，正鑲白旗農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)對(duì)氣象信息的需求越來越多元化、專業(yè)化。許多經(jīng)濟(jì)附加值高的特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品，受氣象災(zāi)害影響較大。各級(jí)氣象部門應(yīng)該加大特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)科研力度，建立實(shí)用性以及智能化水平較高的技術(shù)服務(wù)體系，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、牧業(yè)提供技術(shù)保障。可以加大正鑲白旗氣候變化情況對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、采收（宰殺）、貯藏、上市等各個(gè)環(huán)節(jié)影響的研究，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)氣候?yàn)?zāi)情預(yù)報(bào)以及農(nóng)牧業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，全方位研究開發(fā)針對(duì)性強(qiáng)、精細(xì)化的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品，從而更好地跟上現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展的步伐，滿足農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的多元化需求。

2.3? ? 加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)人才隊(duì)伍的建設(shè)

首先，正鑲白旗應(yīng)加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)人才隊(duì)伍的建設(shè)，根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蠓?wù)工作現(xiàn)狀，不斷建立健全基層氣象為農(nóng)服務(wù)人才的管理機(jī)制，從人員編制、福利待遇、工作環(huán)境等方面不斷優(yōu)化，充分借助優(yōu)越的條件吸引職稱高、學(xué)歷高、專業(yè)能力強(qiáng)的氣象業(yè)務(wù)人才，以有效填補(bǔ)基層氣象部門為農(nóng)服務(wù)人才隊(duì)伍的短板。其次，加強(qiáng)在職培訓(xùn)，積極構(gòu)建氣象專業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育有機(jī)銜接的體系，鼓勵(lì)氣象部門和高校采取多種形勢的培訓(xùn)合作，充分借助于遠(yuǎn)程視頻、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，不斷提升基層氣象為農(nóng)服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)以及工作能力，促進(jìn)正鑲白旗農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作提質(zhì)增效。

3? ? 參考文獻(xiàn)

[1] 王冰，林修棟，劉君秀.氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)探析：以山東煙臺(tái)為例[J].北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（1）：5-8.

[2] 邢孟國.淺談基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)存在的問題及改善措施[J].農(nóng)民致富之友，2018（13）：240.

[3] 劉詠梅，趙忠福.對(duì)阿拉善盟氣象為農(nóng)服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013（2）：248-249.

[4] 賀俊杰，冀剛，郭立志，等.內(nèi)蒙古地區(qū)級(jí)生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測評(píng)估服務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].中國農(nóng)業(yè)氣象，2009，30（2）：235-238.

[5] 王涵.網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)技術(shù)[J].農(nóng)技服務(wù)，2017（20）：139.

作者簡介? ?胡日查（1980-），男，內(nèi)蒙古通遼人，助理工程師。研究方向：氣象服務(wù)。

收稿日期? ?2019-01-28