大型項目施工總承包在體系化安全管理中的實踐和探索

朱明華

（上海建工五建集團有限公司，上海 200063）

據統計，2018年，上海市建設工程領域共發生生產安全事故27起，造成34人死亡；同比2017年的事故18起，死亡19人分別增加50%、79%，安全生產形勢異常嚴峻。慘烈的事故在警鐘長鳴，在牢記風險，落實責任的同時，作為建筑安全領域工作人員來說，探索和思考如何能夠通過體系化的安全管理降低事故風險，保證安全發展。

1 案例工程背景

徐匯濱江城開中心項目為集辦公、商業、文化、餐飲、娛樂于一體的大型城市綜合體項目。本項目東臨龍騰大道綠地，南至龍蘭路，西至云錦路，北至瑞江路，包括K-2、L-2、M-1及O-1四幅地塊，其中L-2地塊為一個標段，項目占地面積約14 968.5 m2，總建筑面積約65 900.6 m2，其中，地上建筑面積約27 511.10 m2，地下建筑面積約38 389.50 m2，本地塊共5個單體，建筑最高層29.25 m，框架結構，基坑開挖深度17.3 m，基坑面積14 340 m2，設三層地下室，框剪結構，基礎采用樁筏基礎。K-2、M-1及O-1地塊為另一個標段，總用地面積72 838.9 m2，工程設三層整體地下室，基坑挖深17.4 m，基坑面積6.86 萬m2，地下建筑面積約197 752.5 m2。地上含四幢超高層辦公樓、多層辦公用房及多層商業裙房等，地上總建筑面積約265 109.9 m2。其中，K-2地塊建設2幢20F的雙子塔樓 （T3、T4塔樓） ；M-1地塊建設一幢42F的超高層辦公樓 （T1塔樓，建筑高度199.5 m） ；O-1地塊建設一幢33F的超高層辦公塔樓 （T2塔樓，建筑高度160 m）。

2 安全管控要點分析

2.1 人的不安全行為

通過對以往建筑安全事故的分析，不難發現人的不安全行為是安全問題發生的最主要原因之一，事故的發生往往是由于人的安全意識淡薄、操作規程的不規范等造成的。大型項目的施工人員眾多，因此如何在安全管理中強化人的安全意識、引導規范操作規程等工作始終是安全管理的第一要點。

2.2 物的不安全狀態

物的不安全狀態也是安全問題直接原因之一，安全設施的配置、安全防護用品的使用、機械機具的工況等的控制。大型項目的體量大、危險源多，如何落實好安全設施等的配置，抓好物的管理也是安全管控中的重要組成。

2.3 環境的因素

從狹義上來說，施工現場的環境管理主要是文明施工和周邊環境的管控，在本案例中的項目主要有地處城市核心區域的特點和緊鄰地鐵路段及保護性建筑余得耀美術館的情況，因此工程建設與環境保護的矛盾尤為突出。

2.4 基礎信息的及時性

在新形勢下的建工工程安全管理中，可以發現僅僅依靠項目各級管理人員對許多安全隱患、違章操作的信息無法第一時間的掌握。因此，只有通過更為信息化、智能化的安全管理體系建設才能彌補短板，這也將會是未來安全管理的趨勢。因此，在本案例中，嘗試實踐了多種信息化、智能化的安全管理手段。

面對超大體量、超深基坑、超高層施工的安全管理，制定了針對圍繞人、物、環境等事故因素，分析了各類事故因素的管控難點，形成人、物、環境、智能的四位一體的安全管理體系，抓好危險源辨識和危大工程分析，明確管理職責及目標，以體系化安全管理，抓好安全生產。

3 針對性安全管控措施

3.1 人的管理

人的不安全行為是安全問題發生的最主要原因，提升人的意識、管控人的行為、規范操作規程是安全管理中可控性最差，也是第一個要解決的問題，將人員體系化管理作為安全管理的第一要務，提升工人意識、發揮交底作用、開展立功競賽、組建安全志愿者隊。

（1） 提升工人的安全意識。在傳統的安全教育交底基礎上，通過新的實踐，在現場設置了大型綜合安全體驗區，內設安全帽撞擊、安全帶使用、高空墜落、急救體驗、綜合用電、消防安全等7個體驗項目，讓工人通過直觀的體驗，“身臨其境”的體會違章操作帶來的危害，截至目前，約有500多名工人進行了體驗，有效降低了人的行為風險。

（2） 發揮安全交底作用。危大工程是項目管控的重點，為了加強危大工程的管控，堅持施工前對工人進行現場交底，從作業的工序到防護設施使用及臨時措施的要求，乃至環境的變化，經過現場的交底能夠更為生動直觀地將要求傳遞給工人，發揮安全交底的作用和意義，從而進一步降低工人的行為風險。

（3） 開展專項立功競賽。立功競賽是一種傳統的以賽促建的一種模式，在各班組中開展了“安全文明施工”專項立功競賽，主要從個人安全防護用具使用、有無違章作業行為、落手清等方面進行競賽考評，每周進行講評，每月進行評比，并給予優勝的班組一定的物質獎勵，激發了工人安全文明施工的自覺性和安全生產的意識。

（4） 組建安全志愿者隊。從每個班組中遴選出10%安全意識較好的工人，組建安全志愿者隊，佩戴紅袖章，協助項目部參與到安全管理之中，每天作業前檢查現場情況并上報工況、作業中排除隱患及制止違章，作業后檢查落手清情況并上報，對項目部的安全管理形成了有效補充，將動態的安全管理變為相對靜態的管理，提高工作效率，降低安全風險。

3.2 物的管理

（1） 確保安全文明措施費落實。在確保安全文明措施費落實的基礎上，能夠通過臨邊防護、安全防護棚、上下梯籠等各類設施標準化、定型化配置，有效保證項目的安全防護設施的到位，提升項目安全生產的管控水平，同時，也更易形成一種良好的安全文化氛圍。

（2） 強化安全管理職責分工。對20余名一線管理人員進行了網格化安全管理的責任劃分，形成了安全生產人人有責的管理氛圍。日常施工中，責任人的巡查區域變小，管理深度提升，更易發掘安全設施存在的缺陷；在危險性較大的施工中，責任人進行旁站管理，通過網格化管理，能夠有效監督和制止事故的發生。

（3） 建立臨時防護設施管理制度。在物的管理中，防護設施被私自拆除，遠比不設置安全防護設施的危害來的更大。為了有效降低安全防護設施被私自拆除的風險，項目建立防護設施臨時拆除、臨時管控、恢復要求的相關制度措施，通過擬拆除設施班組申請、安全專管員審核、項目經理審批后，方可臨時拆除，并有安全責任人全程監管。

3.3 環境管理

（1） 抓好揚塵控制。從開工時垂直綠化+噴淋的圍墻設置，道路兩側及塔吊噴淋系統設置，高標準的臨設布置，到施工過程中霧炮機和電動灑水車的使用，都將工程建設區域與原周邊環境有機的形成整體，對環境安全提供了保障，通過相關數據的顯示，在揚塵監控中始終處于良好狀態。

（2） 抓好基坑安全。在一標段的施工中，由于項目基坑具余德耀美術館僅9 m，為了保障周邊建筑物的安全，制定了半年完成大地板施工的目標，一方面優化資源配置，另一方面與業主、設計積極溝通用高強鋼筋替代了布置急密、不便施工的低標鋼筋，有效加快了施工進度，并在過程中嚴格觀測、控制沉降，取得了良好的效果。

3.4 智能化管理

（1） 建設物聯網防控系統。本案例采用BIM信息化技術，人臉識別閘機設備和智能安全帽系統作為物聯網防控系統的基礎，其中BIM信息化技術主要用于對建筑建模，人臉識別閘機主要用于出入人員的信息采集，智能安全帽系統主要用于對人員定位、安全帽是否穿戴，以及煙感等情況收集。由此能夠做到項目管理人員通過平臺，掌握哪些人員到崗作業、作業人員的具體位置、作業人員是否違章的快速反饋，便于管理者快速反應、快速解決。

圖1 智能化發展趨勢

（2） 搭建“基于物聯網+BIM的智慧工地管理系統”。主要是針對目前施工工地由于信息化水平低、管理手段落后等原因導致工地現場對人、物、環、機等環節管理存在信息采集不實時、不準確、不全面等現狀。通過利用先進傳感器技術、無線網絡技術、計算機軟件技術等信息化技術，研發適用于施工現場的人員定位設備、物料自動驗收系統、設備狀態監測設備、環境監測設備等物聯網硬件設備以及物聯網數據采集、傳輸的采集模塊和傳輸模塊等，實時將現場人、機、物、環等現場底層狀態參數采集并發送到管理系統，實現真正意義的物聯網智慧工地管理。

圖2 安全管理關鍵要素

安全生產永遠是國家、企業發展的基礎，面對新的嚴峻安全生產形勢，每一位建設工程領域的管理者都在思考如何抓好安全生產，杜絕安全生產事故的發生，共同筑就更為完善建筑施工安全生產體系，為發展保駕護航，為安全貢獻一份力量。