國有企業“三供一業”分流員工安置現狀及策略研究

劉蓬勃

中圖分類號：F243 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-168-01

摘 要 為了改變國有企業承擔部分社會職能制約企業發展的局面，在國家政策導向下實施“三供一業”全面移交工作。本文從“三供一業”移交工作中人員安置工作的現狀出發，分析了國有企業有效保障分流員工有效安置的措施，保障企業員工隊伍的穩定性。

關鍵詞 國有企業 三供一業 分流員工安置

加快國有企業轉型升級是新時期企業發展的重要方向之一，將國有企業發展與現代公司治理深度融合，必須加快企業轉型升級。國務院國資委從2012年開始實現“三供一業”分離移交試點工作，將國有企業原有的水、電、暖和物業管理等職能逐漸從企業的經營發展中分離出來，引入專業的社會化服務機構。根據《國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作指導實施意見》，國資委逐漸推行全面移交分離工作。因此，做好分離工作中企業人員的安置問題成為國有企業在發展中面臨的重要問題。

一、國有企業“三供一業”分流員工安置現狀

國有企業“三供一業”分流員工的安置主要采取內部消化、外部融合的安置流程，保障現有員工就業保障與工作穩定。但是在分流員工的安置進程中依然存在一些問題。基于不同員工在思想認識和個人心態等方面存在一些問題，分流員工的安置問題存在不同的表現。部分企業老員工長期扎根企業的發展中，對于企業有著深厚的榮譽情節，對企業的認可度與歸屬感非常強，他們往往是服從組織安排，同時擔心自身在安置的崗位中不能勝任新的工作，不能在工作中實現自身的價值，對于新的工作存在膽怯心理。針對重新分配的員工往往更多的是重視自身在分流安置以后的崗位級別、崗位薪級等問題，主觀的認為轉崗以后就必須放棄自己多年的努力，重新開始。因此，此類員工認為自身在轉崗以后所進行的職業鑒定、崗位考試等存在不公平，具備一定的抵觸心理。另外，還有部分員工擔心企業的“三供”業務移交到社會，自身的收入將無法得到保障，自身在工作中的前景無望。基于國有企業“三供一業”員工分流實施的現狀與員工擔心的問題，重點做好員工分流安置工作，消除員工的抵觸與擔憂心理尤為重要。

二、國有企業“三供一業”分流員工安置的途徑

（一）科學合理的制定分流安置實施方案

為了保證企業內的員工科學、精準的安置到位，國有企業必須根據自身的實際情況制定科學合理的安置方案，確保方案的持續性。因此，國有企業應該根據自身的實際情況，深入一線基層調查摸底，明確員工的基本想法，結合員工的訴求制定分流安置方案。員工分流安置的流程主要有以下幾類：清退在崗臨時員工，安置剩余員工；員工自己申請，自謀職業，企業給予相應補償；實行企業內部退養。嚴格按照國家內退制度，辦理內退手續；協調人力資源，根據企業的實際需求，加大母體公司消化能力；實行分流員工勞務輸出，保障員工就業；與“三供一業”接收方簽訂協議，運用現有的員工，員工薪酬按照市場原則支付，國有企業差額部分由母體公司兜底補足；對于移交政府、企事業單位的人才可以采取雙向進入的模式，安置員工，緩解就業壓力和經費壓力；針對非中心區域城市的物業公司移交，可以組建相應的物業公司實現區域內的服務，經營自給自足；將企業中閑置的設備、廠房等承包給富余人員，實現自主創業的根本目的。

（二）增強員工培訓，強化員工適應能力

提前做好員工崗位培訓，增強員工職業技能，能夠直接提升員工再就業的順暢性。移交的企業在生產經營中必須充分把握、認真分析，提前做好員工轉崗培訓工作[3]。堅持人盡其才、物盡其用的基本原則，制定企業靈活的人才流動機制，確保企業內部人才的合理流動。對于參與轉崗培訓中的人員，應該不斷強化學習能力，堅持與時俱進的思想，不斷提升自身的綜合素養，增強自身的綜合能力。通過轉崗培訓增強員工再就業能力，是國有企業人員消化與促進消化的重要途徑。

因此，國有企業內部必須以人力資源培訓為中心，努力做好分流人員的崗位培訓工作，制定科學合理的培訓方法，根據分流安置人員的崗位、工種和學歷等綜合定制培訓內容。不斷強化員工的政治理念、企業文化和職業技能，將全新的文化理念與形象納入到培訓中去，增強員工再就業、再擇業的信心。重點強化員工的職業技能培訓，明確相應的崗位要求，強化崗位競爭，以競爭促進員工學習發展，改變消極被動學習的局面，提升自身的綜合能力與素養，提升“三供一業”員工轉化的認同性。

三、結語

國家針對“三供一業”分離員工的安置在實施原則上是根據各個地方政府出臺的相關政策導向為依據，實現有效安置的目的，但是企業在面對分流員工的安置中，必須承擔企業社會責任，將員工的實際情況統籌起來，從思想上和技能掌握上保障實施，促進企業員工在發展中得到有效安置，保證員工隊伍的穩定性。

參考文獻：

[1] 曾雄軍.“三供一業”分離移交國企員工分流安置途徑初探[J].現代經濟信息，2016（15）：22-23.

[2] 趙仕舉.國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交問題探討[J].現代經濟信息，2018（16）：121.

[3] 胡印斌.別讓“三供一業”模糊了國企改革目標[J].黨政視野，2016（10）：35-35.