關于新形勢下加強國有企業黨支部工作的思考

李文浩

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-031-02

摘 要 企業黨支部是企業黨組織全面落實從嚴管黨治黨政治責任，確保發揮把方向、管大局、保落實重要責任的基層組織，是黨建工作與企業中心工作融合推進的戰斗堡壘，也是提升黨員干部素質、提振干事創業精氣神的一線端口。本文在對企業黨建的新形勢、問題和原因進行分析的基礎上，建議針對國企黨支部在凝聚力、向心力、創新力不足的情況下采取若干措施，促進黨建工作與企業中心工作的深度融合，從而實現企業高質量發展。

關鍵詞 先鋒模范 國有企業 三級黨委大抓支部

重視黨支部、善抓黨支部是領導干部政治成熟的重要標志。“支部建在基層”，是我們黨的光榮傳統。前不久，中央印發了《中國共產黨支部工作條例（試行）》，為新時代黨支部建設提供了基本遵循。隨著社會經濟不斷發展，國有企業改革的不斷深入、價值觀多元化不斷凸顯，國有企業黨支部工作面臨一些新情況、新問題、新挑戰。在新的形勢下，如何加強和改進國有企業黨支部工作，充分發揮其生力軍和突擊隊作用，是擺在國有企業面前的一項重要課題。本文從新時期國有企業黨支部工作面臨的新形勢入手，深入分析目前開展黨支部工作存在的問題及原因分析，以及應當遵循的新方向。同時結合國有企業黨建工作實際，淺析如何實現新形勢下國有企業黨支部工作的貫徹與落實。

一、國有企業黨支部工作面臨的新形勢

（一）黨支部工作要求不斷升級

企業黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層。企業黨建工作是黨的基層組織建設的重要組成部分，是黨的執政能力建設的落腳點。企業基層黨組織既是國企改革的“先鋒官”，也是保持業績穩定的“穩壓器”。當前，在全球經濟增速有所放緩的預期下，世界經濟形勢面臨著壓力和風險，與此同時，國企改革也進入了深水區和攻堅期，這對企業基層黨組織工作要求提出了全方位和深層次的挑戰。越是遇到各種矛盾利益的聚焦點、交匯點，越是需要每一個基層黨組織成為前沿的“戰斗堡壘”，主動提高政治站位，自覺提升工作標準，銳意推進改革、促進發展、化解矛盾。只有把企業的基層黨組織建設的堅強有力，企業才能在各種嚴峻形勢面前，經受起任何風浪的考驗，黨在企業的全領域領導地位才能固若磐石。

（二）黨支部工作對象來源日益多元

隨著互聯網時代的不斷發展，黨支部工作環境呈現出日益多元的變化趨勢。互聯網時代的來臨不僅讓我們感受到了快捷與便利，同時也帶來了更加多元的社會意識與風氣，不僅新時期國有企業員工群體結構更加復雜，國有企業黨員干部群體的思想意識也逐漸呈現出多元化、個性化等現象。國有企業黨支部的工作對象主要有企業內部各級黨員干部及基層黨員，同時也包括了國有企業內部人員以及其他普通群眾。在過去，由于工作對象的來源相對單一，思想意識與行為模式也相對簡單，同時也具有一定的自律性與集體主義意識，能夠為黨支部在阻力較小的環境中開展工作。但是在新時期新形勢背景下，由于企業人員來源日益廣泛，既有國企改革體制內留下的老員工、也有社會招聘、學校招聘等各種渠道引進的員工，網絡化與信息化的廣泛滲透，90后新生代的加盟等，造成了黨支部工作對象的構成日益復雜，不僅企業員工群體具有鮮明的個性化特點，我們許多年輕黨員也同樣是在多元意識的網絡時代學習和成長起來的。他們一方面缺乏全局意識、集體主義觀念，同時也更容易被社會思潮所影響，思維活躍。另一方面，他們普遍接受良好教育，具有鮮明的個人意識與主觀態度，企業黨支部想要通過傳統的“三會一課”、黨日活動等組織教育工作實現對新時期黨員群體的有效約束以及培養他們的紀律性、并增強黨組織對他們的約束性存在較大的挑戰。

二、當前存在的問題

（一）國有企業黨支部凝聚力、向心力有所下降

當今，受互聯網的影響，多樣化的價值觀影響著廣大黨員尤其是青年黨員的思想觀念和價值取向，黨支部工作方式創新不足，導致青年黨員群眾對黨支部的認同感和需求程度有所減弱。

（二）國有企業黨員參與黨支部的活動積極性不高

黨支部活動開展時間受企業生產活動影響較大，大規模、集體性活動難于開展，很多黨員因個人工作生活等原因，導致活動參與積極性不高。國有企業黨支部工作的方式方法還停留在傳統的方式方法，導致對青年一代的吸引力不夠。

（三）國有企業黨務工作人員兼職較多，能力素質有待提升

國有企業黨支部委員基本都是兼職黨務工作人員，沒有經過專業的黨務知識訓練，在自身工作量大的情況下，開展活動積極性不高，能力素質參差不齊。以中交城投為例，共有機關、基層黨支部32個，基本按照3-5人配備兼職黨支部委員，沒有專職的支部委員，給支部工作造成了一定的困難。

三、相關原因分析

（一）干部理論素養欠缺、凝聚力不足

國有企業黨支部委員要身兼數職，工作精力被分散，很難處理好黨支部的工作與其他工作的關系，一定程度上削弱了這些支部委員工作的積極性、主動性和創造性。黨支部帶頭人作用發揮不夠，部分黨支部委員組織協調能力薄弱，缺乏基層工作經驗，而企業又缺乏系統培養黨支部委員的方法和途徑，導致黨支部委員素質參差不齊，影響了黨支部的凝聚力。

（二）組織建設減弱、向心力不足

部分國有企業對黨支部的工作不夠重視，企業人員流動大，黨組織補充調整不及時，組織不健全，導致黨支部活動開展困難。基層黨組織普遍存在“等靠要”思想，影響了黨支部活力。部分黨員職工意識淡薄，對黨支部的活動不夠關心，存在入黨無用思想。

（三）活動方式單一、創新力不足

現代企業的管理日益嚴格，員工的生活和工作節奏日益加快，國有企業黨支部面臨著活動人員難集中、活動時間難統一等問題。黨支部活動的開展受到各種因素的限制，導致系統化、集中化的活動難以開展，轉而趨向于開展老舊的小活動，缺乏創新性和靈活性，重形式而輕實效，使黨支部活動效果大打折扣。

（四）企業黨支部實際制約、影響力不足

在實際工作中受資金不足、政策不到位、缺乏制度保障等影響，國有企業黨支部的職能并未得到充分發揮。此外，由于缺乏嚴密有效的考核約束機制，導致職能發揮受到限制。

四、發揮國有企業黨支部工作的措施建議

（一）培育優秀的黨支部基層隊伍

要做好黨支部的各項工作，關鍵在于有好的基層干部隊伍。中交城投在抓國有企業黨的建設中，高度重視基層干部隊伍及黨支部委員的選拔任用，積極把真正熱愛社會主義事業、思想素質過硬、具有犧牲奉獻精神、組織協調能力突出、群眾基礎好的人選拔到黨支部的崗位上來。主動拓展黨支部基層干部培養渠道，通過內部集中培訓、外送學習等方式提升干部隊伍的綜合素質，為開展黨支部工作打下堅實基礎。通過為基層干部隊伍及黨支部委員發揮才能提供良好的平臺和機會，積極創造條件鍛煉提升黨組織基層干部隊伍綜合素質。

（二）加強各級黨組織建設

健全的組織是順利開展各項工作的基礎。中交城投通過建立黨的各級組織，制定工作制度，順暢工作渠道，使其更好發揮職能。落實好各項制度規定，確保組織作用的有效發揮。因人員調動等原因出現缺漏要及時補選，確保組織健全，積極適應企業深化改革的需要，及時調整、合理配置企業黨的各級組織。各級黨支部根據有關政策規定，制定出相應的激勵機制，使廣大黨員職工工作有奔頭、學習有動力，不斷增強對黨組織的凝聚力、向心力。

（三）緊扣教育黨員、管理黨員、監督黨員、組織群眾等職能

中交城投在黨支部建設中主動把握好這四個立足點，著眼于維護黨支部黨員的切身利益，想支部黨員之所想，多為支部黨員辦實事、辦好事。主動加強引導和教育，為黨員尤其是青年黨員成長成才提供必要條件，讓他們在重要工作中、關鍵崗位上和艱苦環境里接受鍛煉，進一步堅定跟黨走的信心和決心。結合黨員職工成長進步的愿望，深入開展學習強哥、讀書和崗位練兵、崗位比武、崗位成才等活動，為黨員職工成長進步搭建平臺。同時，充分理解和尊重黨員職工，在工作中給予其信任和尊重，讓他們以更大的熱情和信心投入到企業的經營工作中去。

（四）探索三級黨委大抓支部的實施方案

中交城投在抓國有企業的黨建工作牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，夯實企業高質量發展的基層基礎基本功。一要強化政治功能。堅持把政治建設融入黨內教育、理論學習、組織生活會、民主評議等各方面、各環節，教育引導黨員增強“四個意識”，堅定“四個自信”。堅持圍繞中心、服務大局，優化組織設置，創新活動方式，用完成中心工作的實際效果檢驗黨支部建設成效，使黨支部真正成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的戰斗堡壘。二要強化標準化建設。以“政治建設務實有效、組織設置優化科學、領導班子堅強有力、組織生活嚴肅認真、黨員隊伍充滿活力、基礎保障堅實充分、考評機制健全完善”為目標，全面推行黨支部建設標準化工作，探索建立一套可執行、可操作、可評價的指標體系，有效解決支部建設標準不一、質量不高的問題。三要強化責任落實。堅持把抓支部建設情況作為各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容，建立支部工作經常性督查指導機制，定期分析研判，持續擴大優秀、提升中間、整頓后進，確保一個支部一個支部提升、一個陣地一個陣地鞏固。

五、結語

國有企業基層黨組織建設是一項牽涉面廣、工作量大、復雜艱巨的系統工程，各級黨組織要提高工作站位，充分認識新時代企業黨建在全國黨建格局中的重大責任，更加自覺地把企業黨建放到國企黨建、全國黨建的層面加以審視和謀劃，努力打造成模范踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的窗口，打造成彰顯企業改革發展成效的窗口，打造成以一流黨建引領一流企業發展的窗口，結合實際、抓實抓牢、務實求變、接續創新，才能讓廣大黨員滿意，讓群眾滿意。

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