現代企業管理趨向下的國有企業改革探討

曲博野

中圖分類號： F272 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-162-02

摘 要 隨著當今時代下企業管理觀念逐漸創新和發展，國有企業改革是必然趨勢。現如今經濟不斷繁榮、不斷進步，以致國內外市場都有著翻天覆地的變化。這就要求國有企業必須做出改變來，必要的一步就是通過現代企業管理制度來完善整體改革，在這種助力下國有企業才能得到改革與發展，才能夠順應時代發展潮流，與時俱進。所以，本課題在現代管理觀念發展趨勢下更深刻地了解和探究國有企業的改革，并且重點研究國有企業改革的價值以及它的具體做法，以便可以更好地為國有改革的發展帶來及時有效的參考意見。

關鍵詞 國有企業 現代企業管理 改革創新 發展

在2015年8月份，黨中央，國務院發布了《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》，在這個文件里，著重強調了要增強對國有企業體制的改革，通過與現代化管理理念的融合，適當調整國有企業現有的結構，先從資本管理開始，打造一個順應時代發展潮流的國有企業。并且還指出了許多指導方法，這樣一來，國有企業改革發展會越來越好。

一、國有企業改革的方向及目標

建立完善的社會主義市場經濟體制是我國經濟改革的努力發展方向，對于經濟改革和發展的主體地位國企來說，它正處于一個過渡期，正在面臨著一次從計劃經濟到市場經濟的華麗轉身，所以這就使其要有著高標準、嚴要求，要順應市場經濟發展的方向，來及時有效地調整治理體制和管理機制。這也就更加堅定了國有企業改革的核心目標就是市場化。為了達到市場化的目標，國企必須要做出相應的對策，首先最重要的是建立起有效的法人治理機構，打好基礎，使出資人、董事會、監事會、經理層這些逐層深入的相關人員都各司其職、合作共處、合理制衡。在當前形勢下，還要將國有獨資企業實現股份制改造，簡稱為“國企改制”，這樣才能滿足投資多元化、股東多樣化是優良管理制度的這一前提條件。現在國企改制已有成效的就是常常提及的“上市”，它對固化改制的成果有著極其重要的作用，但國企改制也并不只是有上市這一個目標。

二、對國有企業改革現在狀況的探究

（一）對現狀研究的分析

現代企業制度理論主要包括產權清晰、明確權責、政權分開和科學管理四大方面，從而改造現代化企業。。但是在目前的情況下，只有一部分的國有企業已經有了小有成效的改革，但是從整體來看，國有企業布局分配仍然不盡人意。同時，黨中央、國務院也數次提到要全面深化市場改革，這樣的觀念也可以有效推動改革的進行。在我國市場發展的過程中主要支撐點是國有企業，要想實現全面深化市場改革的理想就要直面面對產權問題，不可逃避現實。站在國資委的立場上考慮，部門之間的權力太分散，需要管理的事物過于復雜化，所以，難以指引它的發展。從現代企業管理觀念來看，要持續促進資本管理在國有資產管理之中的地位，這樣才能從根本上解決問題，帶起來國有企業改革。此外，國有企業改革還面臨著諸多挑戰，像內部結構混亂，權力分散等。在這種種的困難中，要堅定不移地走社會主義道路，持續促進國有企業市場化改革，這樣才能實際有效地把一個個問題攻克。

（二）對現狀分析而總結的目標

對于我國現有的國有企業來說數量依舊很多，很瑣碎，大部分都是地方中小企業太多，所以只能在一般競爭性領域發揮優勢，這就使得國有企業難以施展它的長處。通常看來，國有企業在各個領域都有涉及，并有著自己的一方天地，像是在投資大、建設周期長、規模效應突出、社會利益明顯的地方都占據高位。所以在這種情況下，就要加快進度，要把國有資產向與國家安全和國民經濟命脈緊密聯系的主要行業及關鍵領域推進，并且還要保證大企業也能夠擁有，從而形成有著自主知識產權和國際知名品牌、國際競爭力強硬的優勢企業，確保能夠時其不斷從一般競爭性領域退出，充分激發起國有中小企業的活力，使其有著自己的權益與想法。

三、國有企業改革的巨大意義

（一）在國家方面而產生的利益

站在國家的立場來說，促進國有企業改革能夠保障我國市場格局更有效發展即以公有制為主體、多種所有制并存，也有助于深入促進我國經濟完善和發展。自二十世紀五六十年代開始，“社會主義改造”就已經開始了，而那時已經確保國有企業可以在國有經濟中占主體地位了。改革開放后，在全國各地都有著中小私人企業的情況下，國有企業依舊是掌握著國民經濟的命脈。所以，促進國有企業改革有利于使我國經濟深入發展與進步，以便連帶著我國綜合國力進一步提高。這樣一來，整個國家和社會都可以富強起來。

（二）在全球范圍內帶來的好處

更多的是，如果國有企業改革發展穩定，那么由于經濟全球化和經濟一體化發展而造成的經濟危機就可以有效避免。由于世界經濟一體化不斷發展壯大，國內出現了眾多外來資本企業，這就使得國有企業頂著巨大壓力。在市場逐漸透明以及競爭壓力很大的情況下，找回傳統的位置對國有企業來說是難上加難，是一件極其艱巨的挑戰，所以，為了使其從根本上解決問題，激發國有企業的活力，就要不斷深化國有企業改革，掌控好內部控制管理體系，充分做好對風險把控和監督體系的完善工作，這樣才能走上新時代下的發展之路。

四、促進國有企業改革的有效之法

（一）將職業經理人制度與現代公司治理相結合

由于國有企業有著發展的特殊性，而它的所有者和經營者之間是委托與代理的管理關系，從而巨大的道德風險也會浮出水面，也會帶來各種問題，便會導致企業與公司利益受到影響而受損。面對這樣的現狀，政府部門也做出了相關措施，授予了國有企業經理人的職位，但是仍然滿足不了市場發展的需求，況且這種任命是有強制性的，所以使得國有企業管理的專攻性極差，當市場發生變化時，經理的個人經驗也無法應對，這就導致其決策會影響國有企業未來的發展，也會使企業市場的地位有所動搖。綜合考慮各方面因素，為了國有企業改革有更好的發展機會，就要堅持建立有體系的公司治理結構，還要通過相關法律體系來完善公司管理制度，抓住機會，著重培養以及選用有高學歷、豐富充足的經驗的管理人員，要把發展一級市場和二級市場的目標提上日程，還要保障協調經理人和其他管理層之間的利益相平衡，從而促進國有企業逐步發展前進，以獲得最大化的利益。

（二）聯合股份制經營與股權分置

在發展國有企業改革的整個過程中，其資產隸屬于國家，所以國家也會對盈虧的現狀負起責任，從而導致在管理層方面十分缺乏有關的激勵機制，而現在也存在著上下干勁不足的狀況，致使國有企業舉步維艱，發展困難重重。對于經理上位之后，他們對企業難以產生強勁的歸屬感、存在感，他們通常只是做做表面工作以獲得在短時期內產生的巨大利益。在這種情況下，真正做到企業在發展中都一定會出現有損失的情況。對于國有企業來說，能夠真正獲得盈利的企業是極其缺少的，以致國家經濟發展速度放緩。有一些有經驗的人員獨具慧眼，有著獨特的市場眼光，他們通常會利用職工持股的方法來得到有關國有資產的分紅，而且還要依照法律規定對相關的風險與利益負起責任，去激發進企業管理層的熱情，使得國有企業能夠有效的擴大和發展。但是從另一方面即股份制發展對象來說，大中小企業的運營方式是不一樣的，小企業不會大概率的采取股份制經營，而大中企業就與之不同了，它們會使用股份制并從中獲得高額利益。總而言之，為了實現國有企業改革這一目標，要充分的把股份制經營與股權分置改革聯系起來，以達到大中小企業都可以全面發展的新局面。

（三）打通國際之路，引領未來

總而言之，最為強調的就是，國資管理與國有企業改革是一個共同體的，是同一個系統工程的，在它不斷前行的道路上，要及時做好全面的計劃與發展方向。綜合考慮行政管理體制改革的促進，依據大部委制的要求，要在體制改革的設計上體現出“政資分開”，著重培養國家戰略和改革計劃，規劃總體的改革方案，綜合考慮各方面的改革。通過以上行為，新國資管理體制才能得到更多的創新以及改善，以便在中國特色社會主義市場經濟體制獨樹一幟，行走于世界經濟理論與實踐的前線。現如今社會，改革和發展都有著健康、快速的發展方向。當前就要充分利用好機會，迎接挑戰，真正進入國際市場，使企業有更優秀的發展方向。

五、結語

要想促進經濟持續發展，就必須進行國有企業改革，這是黨和政府發展的歷史使命。國家要順應市場發展潮流，依據具體情況，充分了解現代企業管理的發展方向，使國有資產經營模式得以調節，激發國有企業的活力，這樣才能促進市場競爭力的提高，要想使國有企業的經濟地位不斷提高，就要合理安排以及進行好監督內部的管理結構。促進國有企業改革，可以讓國家經濟變得更繁榮，可以讓國家經濟可持續發展，在這種環境下，也會使中小型企業有所收獲，能夠促使其順應時代潮流發展而獲取利潤。本課題主要研究了在現代企業管理的方向中，國有企業改革的發展趨勢，深入地、著重地分析了國有企業的目標、現狀意義以及途徑，這樣也對國有企業改革帶來了優秀的經驗。

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