“黨政融合、雙責(zé)一體”管理模式的探索與實(shí)踐

劉敏

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）4-129-01

摘 要 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢，也是新時(shí)代深化全面從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)。近年來，山東鋼鐵股份有限公司萊蕪分公司黨委（以下簡稱公司黨委）在持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，全力推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)的同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制，積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，持續(xù)加大黨建工作創(chuàng)新力度，在“黨政融合、雙責(zé)一體”方面進(jìn)行了艱辛探索與創(chuàng)新實(shí)踐，形成了獨(dú)具特色的管理模式，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)保生存向謀做強(qiáng)的重大轉(zhuǎn)變、開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面提供了重要保障。

關(guān)鍵詞 山鋼黨委 改革 黨建

一、突出頂層設(shè)計(jì)，持續(xù)深化改革

組織結(jié)構(gòu)調(diào)整是頂層設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容，也是深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域。公司黨委抓住“三定”及競爭上崗的有利時(shí)機(jī)，從組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、干部職數(shù)配備、管理職責(zé)劃分等方面入手，統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)考量、綜合施策，著力構(gòu)建適應(yīng)“黨政融合、雙責(zé)一體”要求的管理模式，率先在各單位5級(jí)干部層面實(shí)現(xiàn)了經(jīng)理和黨委書記的“一肩挑”，為黨政融合打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；在管理6級(jí)層面設(shè)1名黨委副書記，兼任工會(huì)主席、紀(jì)委書記，既一定程度上分擔(dān)了“黨政一肩挑”帶來的黨建工作壓力，實(shí)現(xiàn)了黨群工作的統(tǒng)籌管理，又強(qiáng)化紀(jì)委的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用，形成了全新的黨建工作布局。

二、實(shí)施清單管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

按照山鋼黨委有關(guān)要求，結(jié)合具體工作實(shí)際，公司黨委制定下發(fā)了《履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，按公司黨委會(huì)、黨委書記、黨委副書記、黨委委員等不同責(zé)任主體確定了清單事項(xiàng)，用具體化的責(zé)任清單把黨建責(zé)任轉(zhuǎn)化為“硬任務(wù)”。同時(shí)，為了更好促進(jìn)責(zé)任清單的落實(shí)，黨委辦公室牽頭，組織部、宣傳部、紀(jì)委、工會(huì)等部門參與，共同研究制定了《公司黨委會(huì)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單分解表》，對(duì)公司黨委會(huì)27項(xiàng)責(zé)任清單事項(xiàng)進(jìn)行了深入解析，進(jìn)一步明確了需要落實(shí)的工作、完成時(shí)間及牽頭部門，為黨建工作深入扎實(shí)開展創(chuàng)造了條件。公司下屬的12個(gè)黨委都按要求對(duì)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任全面實(shí)施清單管理，形成了全覆蓋、責(zé)任清、任務(wù)明的黨建工作責(zé)任體系。

三、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，鼓勵(lì)百花齊放

“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新”是近年來公司黨委反復(fù)強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持的工作原則。為推動(dòng)“黨政融合、雙責(zé)一體”管理模式有效落地，公司黨委在強(qiáng)化清單管理、規(guī)范規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，立足于“黨群工作怎樣融入行政工作”和“行政工作怎么與黨群工作搞好結(jié)合”這兩大問題，鼓勵(lì)各級(jí)黨組織結(jié)合自身實(shí)際，加大創(chuàng)新力度，促進(jìn)“百花齊放”。公司黨委結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”工作，切實(shí)把《“黨政融合、雙責(zé)一體”管理模式的探索與實(shí)踐》確立為黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的大調(diào)研課題，與黨群部門共同開展調(diào)查研究，全面掌握情況、解決實(shí)際問題、推廣典型經(jīng)驗(yàn)。煉鋼廠黨委做好“四個(gè)堅(jiān)持”，突出“四化”（精益黨建項(xiàng)目化、基礎(chǔ)黨建規(guī)范化、黨員教育常態(tài)化、品牌黨建載體化），以及萊蕪分公司煉鐵廠黨委“五抓一堅(jiān)持”、寬厚板事業(yè)部黨委“五同五融”等典型做法，做實(shí)了黨政融合文章，促進(jìn)了黨建責(zé)任落實(shí)，開創(chuàng)了各項(xiàng)工作的新局面。

四、狠抓支部建設(shè)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)

“黨政同責(zé)、雙責(zé)一體”管理模式的實(shí)施，既是公司黨委基于企業(yè)黨建工作比較扎實(shí)的現(xiàn)狀而作出的重要決策，同時(shí)在實(shí)際運(yùn)行過程中又對(duì)黨建基礎(chǔ)工作提出了新的更高要求。公司黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)山鋼黨委部署要求，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，狠抓過硬支部建設(shè)不放松，全力以赴夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸。經(jīng)過不懈努力，在職支部普遍達(dá)到規(guī)范化要求，50%以上的支部達(dá)到過硬支部標(biāo)準(zhǔn)。其中，煉鋼廠煉鋼四車間黨支部和板帶廠帶鋼車間黨支部順利通過了山東省省屬企業(yè)首批50個(gè)過硬支部示范點(diǎn)的驗(yàn)收。“過硬支部建設(shè)”逐步成為公司黨建第六大品牌，帶動(dòng)了整個(gè)職工隊(duì)伍執(zhí)行力、凝聚力、創(chuàng)造力不斷提升，為企業(yè)取得更好經(jīng)營績效打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)提升

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)蓬勃發(fā)展對(duì)企業(yè)的黨建工作既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于適應(yīng)形勢、把握趨勢、發(fā)揮優(yōu)勢，打贏互聯(lián)網(wǎng)條件下加強(qiáng)黨建工作的主動(dòng)仗。公司黨委在鞏固“互聯(lián)網(wǎng)+黨群工作”“互聯(lián)網(wǎng)+黨建思想政治工作”品牌優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)部門對(duì)黨群信息管理系統(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)，界面更加清晰、欄目更加豐富、功能更加完善、流程更加順暢，基本實(shí)現(xiàn)黨建工作在線管理、實(shí)時(shí)跟蹤、上下聯(lián)動(dòng)、信息共享，有力提高了黨群部門和各級(jí)黨群組織工作效率。注重發(fā)揮作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；扎實(shí)開展黨建工作對(duì)標(biāo)，一方面，充分利用“燈塔省屬企業(yè)智慧黨建平臺(tái)”，學(xué)習(xí)借鑒其他單位黨建工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法；一方面，鼓勵(lì)各單位黨委主動(dòng)走出去，對(duì)指標(biāo)、對(duì)理念、對(duì)思路、對(duì)措施、對(duì)成效，突出問題導(dǎo)向，拓寬工作視野，對(duì)接發(fā)展大局，創(chuàng)新思路措施，緊緊圍繞中心工作加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，使黨建工作始終與企業(yè)中心工作同頻共振，努力提高黨建工作科學(xué)化水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王治平.國有企業(yè)管理中黨政融合的思考[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2014（7z）：55-56.