國有企業實施過硬黨支部建設的實踐與探索

王軍

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-065-01

摘 要 國有企業實施過硬黨支部建設作為落實管黨責任的有效載體和創新舉措，以落實“三化”為路徑，以提升“三力”為核心，以推進“三建”為目標，為企業深化供給側結構性改革、加快新舊動能轉換、實現高質量發展提供堅強的組織保證。

關鍵詞 國有企業 過硬黨支部 建設

黨的十九大報告明確提出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。全國國有企業黨的建設工作會議明確要求，要把國有企業基層黨支部建設成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。因此，國有企業要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，將實施過硬黨支部建設，全面提升企業基層黨組織組織力，為企業深化供給側結構性改革、加快新舊動能轉換、實現高質量發展提供堅強的組織保證。

一、以落實“三化”為路徑，扎實推進國有企業過硬黨支部建設

1.優化頂層設計，健全完善工作機制。推進省屬企業過硬黨支部建設，頂層設計是關鍵。將“過硬黨支部建設，強化基層組織”等內容作為企業發展戰略共同部署。要圍繞國有企業行業不同、過硬標準不同、具體操作難等問題，明確政治過硬、班子過硬、隊伍過硬、作風過硬、制度過硬、業績過硬“六個過硬”標準，制定實施《國有企業過硬黨支部建設意見》，重點解決“干什么”和“怎么干”的問題，作為推動基層黨支部全面過硬的方法步驟和行動計劃，使過硬黨支部建設有章可循、有據可依。

2.細化措施要求，推進工作落實落地。明確國有企業黨委書記履行第一責任人職責，帶頭抓工作部署、抓任務分解、抓難點推進、抓督查落實，定期召開專題會議，研究過硬黨支部建設工作。上級黨委采取定期調度、巡回檢查、集中調研等方式，定期督導企業過硬黨支部建設情況，并納入黨建工作考核。要尊重基層首創精神，鼓勵百花齊放、百家爭鳴，結合自身實際，科學制定方案，確保在每個支部標準化的同時，著力打造過硬支部。

3.量化任務目標，確保工作取得實效。過硬黨支部建設是一項打基礎、利長遠的工作，要本著“既抓當前，補短板、破瓶頸，確保短期內取得顯著成效；又促長遠，抓日常、嚴經常，確保長期過硬、全面過硬”的推進原則，將國有企業過硬黨支部建設的任務目標進行分解量化，確定三年行動計劃，并以規范化、標準化、星級化、品牌化建設為抓手，制定《過硬黨支部建設三年達標驗收實施方案》，適時召開現場推進會，及時推廣典型經驗，帶動基層黨支部全面過硬。

二、以提升“三力”為核心，全面提升省屬企業基層黨組織組織力

1.提升政治領導力，堅定不移把黨的領導落實到基層。堅持把黨的政治建設擺在首位、落到基層。狠抓政治理論武裝，組織開展專題培訓班，對企業領導人員、黨務工作者開展培訓，及時準確地將黨中央精神傳達到基層黨員干部群眾當中。堅持把黨的領導與公司治理有機統一。制定黨委會議事規則，明確黨委研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序，完善企業黨建領導體制和工作機制、加強和改進作風建設、健全黨建工作考核評價體系等，作出更加明確具體的規定。

2.提升組織覆蓋力，推動企業黨的組織和黨的工作全面覆蓋。按照有利于加強黨的領導、有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監督、有利于密切聯系群眾的原則，積極探索創新黨組織設置方式。針對生產需要和工作分散的實際，通過建立臨時黨組織、成立聯合黨支部等方式，實現“工程施工到哪里，黨的工作就開展到哪里”。推行黨支部書記任職資格認證管理，源頭上嚴格把關，針對性強化培訓，黨支部書記的年齡結構、知識結構不斷優化，業務能力得到有效提升。

3.提升發展推動力，促進黨建與中心工作深度融合。堅持將提高企業效益、增強企業競爭實力，作為國有企業各級黨組織工作的根本出發點和落腳點。緊緊圍繞企業中心大局，認真履行管黨治黨重大政治責任，不斷深化改革，大力實施新舊動能轉換重大工程，促使企業發展質量效益不斷改善，規模實力、影響力和競爭力持續增強，真正將黨支部的組織資源轉化為推動發展資源、將黨支部的組織優勢轉化為推動發展優勢、將黨支部的組織活力轉化為推動發展活力。

三、以推進“三建”為目標，將基層黨組織都建設成為堅強戰斗堡壘

1.育德、育心、育能，把黨支部建成教育黨員的學校。堅定理想信念育德。以培塑黨員信仰信念和品行操守為主要任務，堅持經常性教育和集中性教育相結合，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。強化教育引導育心。以培養大局意識為目的，引導廣大黨員把自我價值追求與企業改革發展前途命運結合起來，增強對事業的職業榮譽感、對單位的人生歸屬感。注重發揮特長育能。堅持以增強黨員學習本領、落實本領和服務生產經驗本領提升為重點，重在發揮黨員特長、理論聯系實際上功夫。

2.為民、親民、愛民，把黨支部建成團結群眾的核心。以職工群眾滿意為第一標準，教育引導黨支部帶著感情為民辦實事、為民謀實利，真心實義維護職工群眾利益。密切聯系群眾，主動親民。變群眾上訪為領導下訪，教育引導黨支部在密切聯系群眾中轉變工作作風，增進與群眾的感情。實施“暖心工程”，建立“民主議事會”、職工思想預警和黨員聯系服務群眾機制，面對面了解職工訴求，掌握職工思想動態。積極探索“黨建帶群建”工作的新措施、新方法、新途徑，發揮黨聯系群眾的橋梁和紐帶作用，將愛民舉措落到實處。

3.聚能、攻堅、創新，把黨支部建成攻堅克難的堡壘。堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，教育引導黨員干部強化改革創新意識，克服因循守舊的思想障礙，投身企業改革發展實踐。深入開展“讓黨徽在一線閃光”活動，堅持問題導向，重點圍繞制約安全生產、經營管理、科技創新、降本增效等工作中的瓶頸問題，靶向施策，精準發力。創新搭建黨員示范崗、黨員責任區、黨員突擊隊等平臺，引導黨員銘記黨員身份，發揮先鋒模范帶頭作用，在急難險重任務中沖在前、干在先。