加強黨內政治文化建設是推進鐵路企業改革發展的根本保障

邱峰

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-003-02

摘 要 加強政治文化建設是實現鐵路企業健康發展，實現現代企業體制機制改革，實現供給側結構性性改革的根本保障。習總書記在黨的十九大報告中強調了發展健康的黨內政治文化，凈化黨內政治生態是從嚴治黨的必然性，也是新時代發展的現實需要。當前鐵路企業改革發展進入一個關鍵期，成敗的關鍵就是看鐵路企業是否堅持黨的領導，是否能夠發揮黨組織的作用，是否有良好的政治文化環境，這是當前鐵路企業落實從嚴治黨要求，加強黨建工作的，推動企業文化建設的重要問題。

關鍵詞 政治文化 鐵路企業 根本保障

一、鐵路企業加強政治文化建設的重要性

1.黨內政治文化建設是加強國有企業黨的領導的治本之舉。黨內政治文化是我們黨繼承和發揚馬克思主義政黨學說，是在長期的黨內政治生活中不斷探索，并在不斷總結經驗和吸取教訓后形成的價值觀體系，是對黨組織和全體黨員有極大影響力的文化范疇，是在黨的各項工作發揮積極作用的主導因素。鐵路企業加強政治文化建設不是空洞的、抽象的，是有其指導思想、方向、目標、任務、載體和平臺的，是具體的，是用來指導實踐的。最終要反映在黨組織戰斗堡壘作用的發揮上，要反映在黨員先鋒模范作用發揮上，要落實在促進鐵路企業改革發展各個方面的。就是要永葆鐵路企業黨組織的生命力和戰斗力，就是要加強鐵路企業內黨的領導地位，就是要把黨的自身建設放在鐵路企業改革發展建設的首要位置。通過推動黨內政治文化建設，發揮政治文化的輻射和滲透作用，為鐵路企業發展指明方向、凝心聚力，維護穩定，為鐵路企業的發展提供堅實的政治保障、組織保障，紀律保障。

2.黨內政治文化建設是鐵路企業文化建設的首要問題。文化具有階級性屬性的，文化建設是每個執政黨的必修課。作為文化建設體系中的政治文化建設顯得尤為重要。經濟學家于光遠講到一流企業是靠文化的，在鐵路企業改革發展的關鍵期，文化建設至關重要，要在鐵路企業里加強黨的建設，落實從嚴治黨要求，黨內文化建設是重要突破口。經過40多年的改革開放，企業間的競爭呈現出多元化的競爭格局，已不僅僅是體量質量的競爭，科學技術的競爭，生產要素的競爭，越來越體現在企業文化的競爭。加強鐵路企業傳統文化建設，挖掘好、保護好、傳承好優秀文化基因，讓其在新時代弘揚起來，促進鐵路文化的繁榮和發展，這是我們肩負的重要責任和使命。抓實企業黨內政治文化建設就要處理好黨內政治文化建設與鐵路企業文化建設的辯證統一關系，就是要通過發揚黨內優秀的政治文化傳統引領鐵路企業文化建設，其次還要把，就是要把黨內的政治文化傳統作為為鐵路企業文化建設價值取向的一把尺子和標準，把從嚴管黨、從嚴治黨的理念應用在鐵路企業文化建設過程中，為鐵路企業文化建設的健康發展提供理論思想上的支持和方向上的引導。使鐵路企業文化建設永遠保持一個正確的政治方向，使鐵路企業的文化真正反映職工群眾，被職工群眾認可，為職工群眾服務。

3.文化具有前瞻性、指導性，建設性的，在新時代下，黨內政治文化建設是鐵路企業改革中一項不可或缺的重要內容。鐵路企業的改革發展需要黨的領導，需要黨的政治文化的指引，黨的領導不是具體領導企業的生產，銷售、服務等方面的工作，而是要確保企業黨組織的領導核心地位，發揮鐵路企業黨組織政治核心作用，發揮鐵路企業黨組織把方向、管大局、保落實的主導作用，為鐵路企業的發展提供有力的政治保證，思想保證、組織保證。通過發揮黨內政治文化的引領作用，引導鐵路企業不至于迷失方向朝著一個正確的方向發展。當前中國經濟發展面臨“速度換擋節點”、“結構調整節點”、“動力轉換節點”新常態，鐵路企業也面臨著體制機制的改革，供需內部結構的調整，經營理念方式轉變等方面的考驗，越是在這樣的關鍵時期，越是要加強鐵路企業黨的領導和黨的建設，通過不斷推動黨內政治文化建設來確保鐵路企業改革發展的方向，將黨內政治文化優勢轉化為鐵路企業的發展優勢，是化解當前鐵路企業改革發展矛盾和抵御各種風險的“壓倉石”“定海神針”。

二、鐵路企業黨內政治文化的主要內容

1.健康的政治意識。每個政黨的政治意識都不同，它包括政黨及其成員共同的政治信仰，政治認同，政治觀念、政治行為等主要內容。通過近年來黨內的各項專題學習，就是要在黨內倡導和弘揚忠誠老實干凈擔當的為官之道，是要在黨內倡導和弘揚清正廉潔勤于修身的錘煉意識，就是要在黨內倡導和弘揚實事求是艱苦奮斗的實干精神，就是要在黨內倡導和弘揚旗幟鮮明敢于犧牲的革命精神。鐵路企業堅強黨內政治文化建設，就是要堅持馬克思主義指導思想地位，就是要堅定共產主義的理想信仰，就是要有堅持社會主義道路的自信，就是要營造風清氣正良好的政治生態，就是要自覺接受黨組織的領導。

2.規范的政治行為。政治行為就是黨組織以怎樣的方式開展組織生活，開展黨內活動，推動黨組織建設的，是黨員應該遵守的行為規范，必須履行的責任清單。再具體點就是黨組織、黨員應該干什么工作，怎樣干這些工作的問題。黨內政治文化包括了黨組織、黨員的這些行為自覺。 規范的政治行為是黨員體現黨性意識、體現黨員作用的外在表現形式，鐵路企業加強黨內政治文化建設，關鍵就是要從嚴肅和規范黨內政治生活入手，重在提高黨員過政治生活意識 。關鍵是落實好“三會一課”、主題黨日活動，組織生活會、民主評議黨員等基本制度。習近平總書記指出：“黨性不可能隨著黨齡的增加而自然增強，也不可能隨著職務的升遷而自然增強，必須在嚴格的黨內生活鍛煉中不斷增強。”加強黨內政治文化建設就是要不斷規范黨員的政治行為，引領廣大職工群眾建立起良好的黨內政治文化氛圍。

3.完善的政治制度。文化是制度的精神內核，而制度是文化的外在呈現。黨內政治制度是黨內政治文化的集中反映，是黨內政治文化的制度化形態，是黨內政治文化的核心組成部分。從2018年11月開始，中央開展了黨內法規和規范性文件第二次集中清理工作，廢除54件，宣布失效56件，修改5件，目的是維護黨內法規和黨的政策的統一性和權威性，也是黨內政治文化建設的最新成果。黨內政治文化實質上就是黨內制度規范、組織原則、制度體系等因素的內化和制度化成果，同時也是黨內政治文化建設的有力保障。加強黨內政治文化建設需要以完善黨內法規制度為重點，發揮黨內法規制度的教育引導功能。黨內法規制是制約引領黨組織和黨員個人的政治活動規范、政治行為準則和政治價值導向，因而成為黨內政治文化的核心部分。

三、加強鐵路企業黨內政治文化建設的思考和探索

1.加強黨內政治文化建設首先要加強理想信念教育。一個組織或一名黨員如果理想信念不堅定，其它是無從談起的。因此筑牢理想信仰這個主心骨是加強黨內政治文化建設首要解決的問題。我們在為改革開放40多年取得的巨大成就趕到驕傲的同時，也要客觀的看到我們這樣一個有9000多萬黨員的大黨，自身的問題也不少。部分黨員沒有了理想信念，或理想信念不堅定，最終辜負了黨和人民的重托。十八大以來，群眾路線教育、“三嚴三實”“四個全面”“兩學一做”常態化制度化專題教育活動和“不忘初心，牢記使命”主題教育活動首先在解決理想信念不堅定、甚至喪失的問題。鐵路企業黨組織就是要通過這些專題教育和主題教育活動，增強黨員干部“四個自信”、強化黨員干部“四個意識”， 引導黨員干部自覺做好“兩個維護”。以此端正黨員干部的政治取向、政治站位、政治認同、政治定力，自覺從感情上、思想上、政治上、行動上與黨中央保持一致，團結帶領職工群眾聽黨話、跟黨走，永葆共產黨人的政治本色，做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

2.加強黨內政治文化建設核心是要規范組織生活。習近平總書記深刻指出“黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起”。黨內政治文化是在一定的黨內政治生活中形成和發展的，對黨內政治生活和政治生態發揮著規范、引領和導向的作用。有什么樣的黨內政治生活，就會有什么樣的黨內政治文化。十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨重大問題，提出新形勢下加強和規范黨內政治生活擺在首位的是要著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。針對當前黨內政治文化中還存在隨意化、形式化、平淡化、庸俗化的問題，習近平所把這概況為“七個有之”“十個主義”。鐵路基層黨組織必須從嚴肅和規范黨內政治生活的重要抓手，2018年開展的“三會一課”質量年活動就是著力解決黨內組織生活不規范的問題。同時，要努力提高黨內組織生活的質量和效果，要圍繞踐行合格黨員標準，推動黨員立足崗位做貢獻，永葆共產黨員的先鋒本色。

3.積極發揮黨員干部的示范作用。黨內政治文化建設成敗的驗金石就是要看黨員干部有沒有良好的政治品格和行為自覺。基層黨支部是推動黨內政治文化建設的橋頭堡，如何充分發揮黨組織作用，發揮黨員干部的示范引領作用是推動黨內政治內化建設的重要突破口。作為鐵路基層黨組織，就是要始終把黨內政治文化建設作為首要工作、重點工作來推進，要通過學深學透黨紀黨規、黨內制度和辦法，真正把黨員教育的成果真正內化于黨員心底、外化于黨員日常行動，引導黨員自覺養成良好的政治意識和政治行為。就是要培養一批敢擔當、有作為、頂得住、沖得上的過硬班子和隊伍，為新時代鐵路企業改革發展做出積極貢獻。