信陽旅游產業集群發展思考

李瓊

摘 要： 信陽作為河南省旅游業發展較早的地區，具有自然資源豐富、歷史文化厚重、交通區位優勢等產業集群發展的諸多先天條件，但信陽旅游始終未能有效利用自身優勢。近年來，信陽旅游產業發展已落后于全省平均水平，進一步突出了模糊的產業定位、不合理的產品結構、不完善的關聯產業要素等矛盾。在激烈競爭下，信陽旅游必須走產業集群發展之路，從培育重點企業強化集群核心、挖掘核心吸引物提升產品競爭力、注重縣域旅游深挖發展潛力、強化政府規劃改善發展環境、狠抓資源整合提升產業關聯度、加大市場營銷提升品牌認知度等方面努力，為實現信陽旅游的資源優勢，更好地轉化為產業競爭優勢，促進信陽旅游的可持續健康發展。

關鍵詞： 信陽;旅游產業;集群化發展

中圖分類號： F2????? 文獻標識碼： A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.13.008

旅游產業集群化發展對促進區域旅游產業創新、加強產業內部合作、提升產業資本吸引力有巨大作用，同時也有助于形成區域旅游品牌，為當地環境治理提供支持。信陽旅游起步早，但規模小，被后發地區不斷超越，走產業集群化發展道路，成為了探索信陽旅游發展的有效途徑之一。

1 信陽旅游產業集群發展的可能性和必要性

1.1 信陽市旅游產業發展優勢條件

（1）自然資源豐富。信陽位于南北過渡地帶，是國家級生態示范市。區域內有530多種野生動物和2000多種植物，森林覆蓋率36.11%。信陽的“山”“水”秀美。雞公山、南灣湖、“信陽毛尖”具有較高的知名度。

（2）歷史文化厚重。信陽位于豫楚文化交融地帶，楚文化與中原文化在治理不斷融合發展，形成了獨特的淮河上游文化。信陽是根親文化的溯源地，歷史上歷次人口大遷移的節點之一，黃、賴、羅、蔣等13個姓氏族群從這里走向全國。信陽是革命紅城，也是全國12個重點紅色旅游景區之一。

（3）交通區位優勢。信陽位于鄂豫皖三省交界處，是全國重要的交通樞紐城市，境內鐵路、高鐵、國道交叉匯集，交通總里程、通車密度指標上高于全國、全省平均水平。

信陽市豐富的自然資源、厚重的歷史文化、獨特的交通區位為信陽旅游發展提供了諸多便利，同時也為信陽旅游產業集群化發展提供了現實的可能性。

1.2 信陽旅游產業規模

表1顯示，近年來信陽市旅游產業發展勢頭強勁，潛力巨大。旅游產業發展速度遠高于同時期信陽市生產總值的發展速度，且旅游業總收入占全市生產總值比重不斷增加。但信陽市旅游業與省內其他省轄市相比產值規模仍然偏小，旅游業收入在生產總值中所占比值較小。以2016年為例，信陽市旅游業收入總額排名全省省轄市第10位，旅游收入占生產總值的比重排名全省省轄市第14位，排名皆處于中等偏下的水平。同時，信陽市旅游產業受制于區域經濟發展水平，產業關聯度也不高，相關產業融合度較低。

1.3 信陽旅游產業發展中存在的問題

從總體來看，信陽市旅游產業呈現出總體規模小、質量不高、關聯產業發展落后的現狀，這與信陽市良好自身旅游條件極不相稱，旅游資源優勢還沒有充分發揮。主要問題有以下幾方面。

（1）旅游產業聚集度不高。信陽市旅游產業仍處于潛導產業階段，屬于產業集群中集聚的初級階段。旅游企業對自身具體發展方向、產品定位、商業模式等探討不足，雞公山、南灣湖、金剛臺、湯泉池等代表性景區之間各自為戰，缺少溝通和聯系。政府層面在產業集群發展方面行動遲緩，缺少整體產業規劃和思考。

（2）旅游產品結構不合理。旅游產業鏈廣度不足，全市旅游業基本停留在觀光型旅游的初級階段，沒有形成具有市場號召力的項目和產品，旅游產品缺體驗性、互動性;旅游文化產品開發不足，成為旅游產品結構中的短板;企業往往注重門票收入，忽視了其它產品開發的經濟效益，旅游業綜合效益不高。

（3）關聯產業要素不完善。我市旅游目的地的可進入性不足，旅游交通依賴鐵路和公路運輸，明港機場客運剛剛處于起步階段，作用發揮有限。全市星級酒店數量較少，配套的餐飲、娛樂、購物發展不足。全市尚未建立完善的游客集散服務體系，城市旅游標識系統不夠健全。

2 信陽市旅游產業集群發展建議

雖然信陽市旅游產業雖取得了一定發展，但與全省其他省轄市相比，差距明顯，發展形勢嚴峻。為實現信陽旅游產業的快速發展，必須樹立產業集群化發展的戰略，從培育重點企業強化集群核心、挖掘特色吸引物提升產品競爭力、注重縣域旅游深挖發展潛力、強化政府規劃改善發展環境、狠抓資源整合提升產業關聯度、加大市場營銷提升品牌認知度等方面努力。

2.1 培育重點企業強化集群核心

促進信陽市旅游產業集群發展重點是培育骨干旅游企業。應當由政府引導，社會資本積極參與，積極推動雞公山、南灣湖等旅游企業資產的重組整合，發揮規模優勢、管理優勢，提高分散的旅游資源使用效率，通過較大的品牌影響力和較高的投資融資能力，打造區域旅游產業發展的引擎，激發信陽旅游業生機和活力。

2.2 挖掘特色吸引物提升產品競爭力

圍繞優良的自然環境和生態優勢，開展雞公山、南灣湖等特色景區的生態環境旅游，著力推動自駕車鄉村旅游;深挖淮上文化、紅色革命文化資源，提煉文化要素，開發文化旅游精品劇目，將凝固的歷史文化信息演繹成為動態的舞臺藝術;圍繞信陽毛尖的獨特資源，創新開發茶文化觀光、體驗、消費等特色產品，促進茶產業和旅游產業的深度融合。

2.3 注重縣域旅游深挖發展潛力

根據信陽市縣域旅游資源分布情況，結合實際發展特色旅游項目。浉河區、平橋區、羅山縣注重發展城郊鄉村旅游和環城游憩帶建設;浉河區、商城縣等茶核心產區聚焦“旅游+茶”方向集中發力，開展特色茶產業觀光體驗項目開發;新縣等紅色資源豐富縣區大力開展紅色旅游;商城縣以地質溫泉、生態環境為依托，發展休閑養身旅游和戶外體驗旅游。同時各地要積極做好旅游市場規范治理，維護旅游安全，提升旅游服務質量等工作，共同營造全市旅游發展的良好環境。

2.4 強化政府規劃改善發展環境

尊重旅游產業發展規律，科學合理制定信陽市旅游產業發展中長期規劃。在規劃執行過程中，堅持一張藍圖繪到底，不隨意改變或廢棄既定的旅游產業發展規劃。同時，創新旅游資源管理體制，搭建投融資平臺、實施城市旅游信息化工程、完善統計制度、加強旅游交通建設，改善投資環境，為信陽旅游產業發展服務。

2.5 狠抓資源整合提升產業關聯度

加強旅游市場主體之間的分工合作，以全域旅游的思維將交通、游覽、娛樂、飲食、住宿、商業、通訊等社會服務與旅游進行有機結合。同時向外部延伸旅，將游產業關聯的所有部門行業進行整合，圍繞旅游產業整合，運用“互聯網+”思維向全域旅游發展模式加速轉變，引導旅游業與第一產業、其他第三產業深度融合。

2.6 加大城市營銷提升品牌認知度

政府應將城市旅游推廣作為一項重要任務。注重在全國范圍內綜合運用各類傳媒、自媒體開展信陽旅游城市形象的建設和推廣，加強人才隊伍建設和經費投入，建立城市營銷獎勵機制，調動各級政府、旅游企業、行業協會和全體居民的積極性，主動參與城市旅游形象建設和推廣。

參考文獻

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