嚴巖
關鍵詞:一帶一路? ?國家戰略? ?哲學啟示
(一)“絲綢之路”的緣由
如果問這兩年中國最熱的詞,一定非“一帶一路”莫屬。“一帶一路”全稱是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。
“一帶一路”和“絲綢之路”有什么區別呢?“絲綢之路”是德國地理學家李希霍芬提出的。他認為,在公元2世紀,存在著一條從洛陽、長安到中亞撒馬爾罕,最終到達歐洲的商道。這條路上主要運送的是絲綢,影響最大的也是絲綢,因此他稱之為“絲綢之路”。
古代中國為什么這么重視“絲綢之路”呢?中國的東面和南面緊靠大海,北面是蒙古高原和西伯利亞,西南是青藏高原,西北是沙漠,只有一條向西的道路可以與外界交流,就是玉門關陽關以西,經西域,最后到達歐洲的絲綢之路。
如果從張騫出西域算起,到明永樂皇帝結束,陸上絲綢之路一共興盛了1500多年,但是絲綢之路并不是始終暢通,甚至中斷的時間比暢通的時間長。
“絲綢之路”在漢唐王朝較為興盛。公元前60年,西漢就在今天的新疆和中亞大概200萬平方公里的地方設置了西域都護府。西漢末年,王莽篡漢,西域各國背叛,絲綢之路中斷。此后一直到公元73年,班超來到西域,絲綢之路再次被重新打通。班超出使西域意義重大,他是歷史上最早將絲綢之路從西亞一帶延伸到了歐洲大陸。①
在這之后,每當有戰亂,這條路也就不通了。第二個暢通時期是唐朝,此時中央王朝控制了西域和中亞的廣大地區。安史之亂以后,唐朝軍隊東撤,吐蕃人占領新疆、河西走廊一帶。絲綢之路再次中斷。
到了北宋,軍事實力下降等很多因素作用下絲綢之路轉向海路。
蒙古帝國時期,疆域空前廣闊,陸上通道一度復興,但明永樂之后,中國在西北方向采取守勢,退入嘉峪關自保,陸上絲綢之路徹底衰落。②
學者們研究發現:當中央王朝政權穩定的時候,絲綢之路就是暢通的,否則它就是中斷的。
2016年6月23日,習近平主席在烏茲別克斯坦最高會議立法院演講時用“東方智慧”描述“一帶一路”倡議。習近平總書記指出:“一帶一路倡議是中國根據古絲綢之路留下的寶貴啟示,著眼于各國人民追求和平與發展的共同夢想,為世界提供的一項充滿東方智慧的共同繁榮發展的方案。”
(一)一帶一路是從國家的整體利益出發的政策
張騫出使西域以后,西域商人看到有利可圖,將絲綢流通到波斯、羅馬,價格堪比黃金,因而不少人不惜以生命為代價源源不絕地往返于這條路上。中國的普通老百姓肯定是不會去西域的,只有亡命之徒才會去西域。所以,歷史上中國沒有主動地利用絲綢之路,也很少從絲綢之路貿易中獲得利益,在這條路上經商的主要是今天的中亞、波斯和阿拉伯商人。海上絲綢之路也不是中國開辟或者掌握的,阿拉伯人賺取了主要貿易利益。唐宋時期中國的外貿發達,但這種繁榮背后的實質是做生意的是外國人,而唐朝和宋朝的官方只是得到收稅。無論是陸路還是海路,中國人并沒有從絲綢之路中得到很大的經濟效益。
因此,今天,我們建設一帶一路,必須總結歷史經驗教訓,讓老百姓真正成為受益者。一帶一路正是中國外交重新審視國家利益,縝密謀劃的外交大戰略,中國外交更有大國思維,更加成熟、務實。
舉個例子,對于中國援助非洲,國內質疑聲很高,老百姓很不理解。實際上,現在我們對于非洲的援助和上世紀60年代對非洲的援助是完全不一樣的。上世紀60年代,中國經歷三年困難時期,中國幫助非洲修坦贊鐵路,不計代價,10億人民幣,30年免息貸款,在當時的中國算是天文數字。數萬名工人和專家參與,66人葬身海外。
現在援助非洲,相當大比例是商業援助,我們會得到援助本身成倍的收益。中國需要一帶一路的市場,一帶一路搞互聯互通,沿線國家都是用中國的材料、技術,施工方也是央企。比如援建鐵路,引入的是整套設備、技術,包括后期運營、管理、維護都離不開中國的參與。
(二)“一帶一路”開創了新時期中國改革開放新局面
在歷史上,中國對外開放最成功的就是古代“絲綢之路”,影響極為深遠。她歷經千年,成為一條沿線各國的貿易之路,更是各國交流的文明之路。
而不愿意對外交往最典型就是清朝的閉關鎖國,使中國由盛轉衰,此后一百年的歷史成為中國的屈辱史。閉關鎖國不僅讓中國成為世界海岸線最長的內陸國,更使中國兩次痛失直接利用世界科技革命的機會。
絲綢之路和清朝閉關鎖國正反兩個例子告訴我們必須實行對外開放。
2018年是中國改革開放40周年,這40年的發展歷程向我們證明:改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。習近平總書記指出,當前中國經濟面臨的國際國內環境都很復雜,中國經濟要持續發展需要妥善應對經濟社會發展中面臨的困難和挑戰,需要進一步推動改革開放。“一帶一路”開啟了中國發展的新征程,將譜寫出新一輪改革開放的歷史篇章。③因此有人說,“一帶一路”在中國是第三次的改革開放。
(三)“一帶一路”將環境保護可持續發展進行到底
中國境內絲綢之路沿線的自然環境是相當惡劣的,這些地區均屬干旱地區,生態環境十分脆弱。比如樓蘭古國的消亡,生態環境問題是重要的原因,干旱、缺水,導致生態惡化,生態惡化又引起上游河水被截斷后改道。
我們現在在生態脆弱的西部沙漠修路,最頭疼的事就是應對西部的沙化、缺水。比如我們修建的京新高速,需要穿越巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和三大沙漠。沙漠流動性強,防風固沙對公路保養就十分重要。另外,修路還需要大量用水,而沙漠地區本就是極度缺水的地區,施工和維護難度都很大。
因此,“一帶一路”想要搞好,必須重視保護絲綢之路沿線的生態環境,以促進西部社會經濟和旅游業可持續發展,為“一帶一路”經濟發展創造有利的生態環境。
(四)與“一帶一路”各國共同營造穩定、安全的地緣環境
一帶一路需要兩個環境,一個是生態環境,一個是安全的政治環境。古代中國中央王朝的統一和控制是當年絲綢之路暢通的前提。④中央王朝有強大的武力,能夠控制西域,保障沿途驛站、駝隊的安全。現在,“一帶一路”建設要不要有戰略控制能力?一旦對方發生動亂,怎么辦?“一帶一路”沿線偏偏聚集很多熱點地區。中國在伊拉克、利比亞援建了很多石油管道、交通設施,發生戰爭后,人員可以匆忙撤退,但是留下的基礎設施被戰亂毀了、物資被搶走,到現在也恢復不了。怎么保證絲路沿線建設項目和人員的安全,這是“一帶一路”最為基本的問題。
另外,一帶一路戰略不可回避的一點就是我們要應對大國的地緣因素,這是古絲綢之路不曾遇到的問題。2017年以來全球經濟環境每況愈下,但是在一帶一路的周邊我們看到了不一樣的場景。
首先,一帶一路戰略將促進歐亞大陸一體化,這樣在地緣政治上,有助于建立與中亞的長期緊密的聯系,同時推動中亞的經濟發展。
第二,是西北亞地區。主要就是我們的近鄰俄羅斯,中俄關系在十八大以來越來越緊密,中俄兩國也都表現出了大國的氣度和遠見,因此一帶一路一定會加強西北亞的發展越來越好。
第三,是東亞地區。中國運營瓜達爾港,建設孟中印緬經濟走廊,承建的科倫坡港,給東亞地區帶來了非常多的商機,同時我們也看到2018年以來,全球幾大經濟體:歐盟、美國、日本等的經濟增長都在放緩、停滯甚至倒退,但是東亞的經濟增長穩定且迅速,越南、柬埔寨等等的代工能力也在提高。這也體現出了一帶一路戰略最初的意義:合作,共贏。
21世紀的今天,在中國重新崛起的今天,在中國全面建成小康社會的路上,“一帶一路”的政策早已經超越了古代絲綢之路的不穩定性。同時,今天中國提出的“一帶一路”政策,是在堅持自己開放的同時,帶給沿線各國遠超古代的發展生機和活力,這一點超越了歷史、超越了國界、超越了種族。中國堅持古絲綢之路開放包容,合作共贏的精神,不謀求稱霸,也不會稱霸,而是將世界看作一個統一的整體,“一帶一路”是實現人類命運共同體的新路徑。
注釋:
①韓文寧:《“一帶一路”歷史文化遺產及其當下意義》,《熱點聚焦》,2015年,第4期。
②鄒磊:《中國與伊斯蘭世界“新絲綢之路”的興起》,復旦大學,2013年。
③顧學明:《“一帶一路”開創中國改革開放新局面》,《求是》,2017年,第11期。
④聶文慧:《絲綢之路在世界體系演進中的作用研究》,《國際經濟合作》,2016年,第6期。
⑤羅雪萍:《“一帶一路”給中國帶來的機遇和挑戰》,《長江叢刊》,2017年,第34期。
(作者單位:中共赤峰市委黨校)