黨的十八大以來全國公安工作綜述

鄭杰川

今天的中國，呈現給世界的不僅有波瀾壯闊的改革發展圖景，更有一以貫之的平安祥和穩定。國際社會普遍認為，中國是世界上最安全的國家之一，將經濟持續健康發展、社會持續安全穩定并稱為中國創造的“兩大奇跡”。

平安祥和的背后，凝聚著大國治國理政的卓越智慧，也凝結著廣大公安民警的辛勤奉獻。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國公安機關緊緊圍繞不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感總目標，牢牢把握對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明總要求，打贏了一場又一場硬仗，奪取了一個又一個勝利，奮力開創了新時代公安工作新局面，有力維護了人民安居樂業、社會安定有序和國家長治久安。

以公安隊伍代代相傳的政治基因，鑄就融入血脈的人民警察之魂

2017年5月19日，人民大會堂。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平親切會見全國公安系統英雄模范立功集體表彰大會代表并發表重要講話。他用高度凝練的話語，為做好新時代公安工作指明了前進方向、提供了根本遵循——“堅持黨對公安工作的領導”;“牢固樹立‘四個意識”;“堅持人民公安為人民”;“做到對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”……言簡意深，重若千鈞，激勵著全國公安機關和公安隊伍更好肩負使命、繼續奮勇前進。

黨的十八大以來，全國公安機關堅持黨對公安工作的全面領導、絕對領導，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志。全國公安隊伍強化忠誠核心、擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的思想自覺、政治自覺和行動自覺，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央的權威。制定《公安部黨委關于堅決維護黨中央集中統一領導的規定》;聚焦“七個有之”，重點發現、嚴肅查處對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”“兩面派”;嚴把選人用人政治關，對政治上有問題的一票否決;全面徹底肅清周永康及孟宏偉、王立軍、武長順等人流毒影響……全面貫徹總體國家安全觀，敢于斗爭、善于斗爭：嚴厲打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，堅決捍衛中國共產黨領導和我國社會主義制度。矢志不渝，把黨中央決策部署作為定盤星、度量衡，始終在大局中站位、在大局下行動。

——深化黨和國家機構改革，是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革。黨中央明確的涉及公安部的各項改革任務推進有力、落地有聲。國家移民管理局掛牌成立，更好地服務我國經濟社會發展和對外開放新格局。公安消防部隊移交應急管理部門，公安邊防、警衛部隊轉改官兵舉行集體換裝和入警宣誓儀式，正式換著人民警察制服。公安現役部隊全部完成改制任務。

——黨中央強調，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。公安部會同生態環境部等11部門建立打擊長江流域污染環境違法犯罪活動打防聯動工作機制，重點整治長江流域非法采礦采砂、非法捕撈、非法排污、非法處置傾倒固體廢物等突出問題。

——黨中央要求，要不斷為民營經濟營造更好發展環境，幫助民營經濟解決發展中的困難。各地公安機關應聲而動，堅持主動服務、平等保護、規范執法，努力為民營經濟發展壯大創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。

——轉變政府職能、深化“放管服”改革在全國鋪開。公安部迅速公布了簡捷快辦、網上通辦、就近可辦等一批涉及交管、出入境、治安等方面的“放管服”改革新措施。

——2018年1月，中共中央、國務院印發《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，一場為期3年的掃黑除惡專項斗爭正式打響。全國公安機關迅速行動、重拳出擊，2018年全年共打掉涉黑組織1292個，惡勢力犯罪集團5593個;2018年有26個省份實現重大交通事故“零發生”，有9個月未發生重大交通事故。

在圍繞中心、服務大局的同時，公安機關不斷加強自身建設，努力打造一支忠誠干凈擔當、黨和人民滿意的公安隊伍。從時時鳴哨，見到苗頭就咬耳扯袖、紅臉出汗;到寸步不讓，牢牢守住紀律底線;再到利劍高懸，堅決清除害群之馬……持之以恒、善作善成，公安隊伍建設以自我革命的勇氣和使命擔當，把管黨治黨的螺絲擰得更緊。

和平年代，公安隊伍是一支犧牲最多、奉獻最大的隊伍。有數據統計，改革開放40年來，全國共有1.3萬余名民警因公犧牲。2013年至2017年的5年里，全國公安民警因公犧牲2003人，因公負傷或致殘2.5萬人。2018年，就有301名公安民警、141名警務輔助人員因公犧牲，1.2萬余名公安民警和警務輔助人員英勇負傷。正是他們的辛勤付出和流血犧牲，才換來了廣大群眾的幸福安寧。呂建江，俯身躬耕公安基層一線，贏得人民群眾的好口碑，被群眾稱為“不下班的好民警”;楊雪峰，面對突如其來的暴力襲擊，為防止傷及無辜群眾，在連中數刀的情況下仍與犯罪嫌疑人殊死搏斗，壯烈犧牲;劉才添，危急關頭第一時間推開受困群眾，而把自己永遠留在了這條他已經守護了5年的道路上……胸有忠心，才能擒頑兇而不退;心懷赤誠，才會視艱苦如甘醴。人民公安，用熱血和忠誠鑄就堅強的共和國之盾。

夯實民生之本、筑牢發展之基，向著更高水平的平安中國邁進

作為一個有著近14億人口，幅員遼闊的發展中大國，這是一份來之不易的成績單：2017年，我國每10萬人中發生命案0.81起，命案發案率處于世界最低水平;人民群眾對社會治安滿意度達到95.55%。作為世界上公認的最有安全感的國家之一，“平安中國”成為一張亮麗的國家名片。日益走近世界舞臺中央的中國，正成為越來越多國際盛會的主場。安保工作檢驗著一個國家的綜合國力，也考驗著一個國家維護安全的能力。

2018年，博鰲亞洲論壇2018年年會、上海合作組織青島峰會、2018年中非合作論壇北京峰會、首屆中國國際進口博覽會接踵而至，一場場盛會安全、順利、成功舉辦的背后，是公安機關夜以繼日筑起的牢固防線。

國家安全是國家生存和發展最基本、最重要的前提。全國公安機關持續全面深化反滲透反分裂反邪教斗爭，堅持時刻繃緊反恐怖斗爭這根弦。堅決貫徹黨中央治疆方略，統籌境內境外兩個大局、疆內疆外兩條戰線、網上網下兩個戰場，打好反恐防恐組合拳，在日夜堅守中，鞏固了反恐怖斗爭整體向好態勢。