建設工程監理的難點及相應處理方法

梁宏燕

摘? 要：經過多年的發展，我國建設工程的監理地位已經通過法律形式進行了明確，當前，隨著建筑企業的迅速崛起，企業數量日漸上漲，成為了建筑領域中的主導力量。當前，因房地產事業蓬勃發展，我國加大了基建的投入力度，使得一些項目中存在著安全和質量問題，對社會形成了嚴峻的影響，另外，也使得監理備受殃及，所以，在此復雜的環境中怎樣將監理工作做好，并如何應用科學的措施優化工程監理工作成為了時下聚焦的重點，為此，文章首先從建設工程監理現狀入手，并對其未來的發展方向進行了論述，以供參考。

關鍵詞：建設工程;監理;難點;處理方法

中圖分類號：TU712.2? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2095-2945（2019）14-0186-02

Abstract： After years of development， the supervision status of construction projects in China has been defined through the legal form. At present， with the rapid rise of construction enterprises， the number of enterprises is rising day by day， and has become the leading force in the field of construction. Due to the vigorous development of the real estate industry， our country has increased the investment in infrastructure， so that there are safety and quality problems in some projects， which has a severe impact on the society. In addition， it also makes the supervision seriously affected. In this complex environment， how to do a good job of supervision work and how to apply scientific measures to optimize engineering supervision work has become the focus of the current focus. Thus， this paper first starts with the current situation of construction project supervision， and discusses the trend of its future development.

Keywords： construction project; supervision; difficulty; treatment method

前言

在建筑行業中，監理工作的行為與質量對會直接對建筑工程形成嚴重的影響，特別是當前隨著我國建筑的繁榮發展，社會中的人們更加關注質量問題，基于此，建筑工程監理已經步入了低潮期，使得監理工作受到了嚴重的沖擊。另外，分析當前建筑工程監理工作的發展現狀，這在一定程度上為改革監理制度提供了機會。然而，根據現狀而言，建筑工程監理水平想要獲得提高，并促進其健康發展，則需要以目前現狀為基礎，并深入剖析，同時還要更新和完善監理制度、體系，最終為建筑工程監理的可持續發展提供助力。

1 建設工程監理的難點

1.1 監理團隊工作理念問題

（1）當前，建筑工程發展職工缺乏一定的規范性，加之市場競爭日趨激烈，使得工程監理行業惡性競爭的現象較為嚴重。（2）對于國內監理而言，其公司資質參差不齊，資質出租、掛靠等問題嚴重存在，加之監理市場較為混亂，所以，在一定程度上影響了工程監理的信譽度。（3）目前，多數監理公司的監管體制存在不完善情況，人才培訓方式缺乏科學性，激勵考核體制不足等，這些問題均在很大程度上阻礙了監理公司的健康發展。（4）部分監理企業在人才招聘和培訓等上較小的投入資金，導致監理行業門檻較低，這樣長此以往會讓監理人員專業知識缺乏。（5）監理人員學歷差異大，素質參差不齊，整體上存在著素質低下的問題。（6）因監理行業薪酬水平不高，這樣就流失了較多素質高的人才，阻礙了監理企業向高智能、知識密集型發展。

1.2 施工監理有責、無權

目前，在建筑施工中已經完全認可并肯定了施工監理工作的重要性，盡管我國的法律、法規和政策很多，但執行起來不容易，所以，監理職責也不容易被落實，更無法充分發揮出應有的作用。主要原因如下：（1）法律和法律盡管賦予了監理工作一定的職責，然而具體工作流程卻不太明確;（2）施工企業同監理部分之間在利益上存在著無法分

割的關系，并且也不能脫離參政預算、人員工資等獨立存在，因此，監理在執行工作時就需要充分考慮施工過程中施工企業間的利益關系，同時，在一定程度上也會受到施工企業某些條款的約束和限制，這樣就無法充分發揮出監理的作用。尤其當前條件下，監理企業之間的競爭力逐漸加大，想要在市場上得以立足，則在很多狀況下，監理企業也會妥協甚至違規操作，這樣做不但不能實現長期的生存和發展，嚴重還會出現一定的安全事故，那么主要承擔人必然是監理單位。

1.3 工程監理制度缺乏規范性

當前，工程項目在建設過程中，對施工質量有了更高的要求，所以，應更加重視建設工程的施工質量，這將導致建設監理行業的業務較為單一，監理的具體工作內容主要是監理施工質量，而監理工作在項目決策、合同管理、投資控制和工期控制等方面存在不足，這些問題使得監理行業的可持續發展受到嚴重的影響。

2 建筑工程監理有效實施的方法

2.1 前期的監理規劃和事前準備工作的完善

對于建設工程監理工作而言，項目業主與監理單位達成協議簽訂監理合同后，則需要配置一個有豐富實踐經驗且有較強能力的監理工程師擔任項目總監理工程師，另外，為了能夠合理、科學的制定施工監理工作方案，則需要嚴格遵守和工程建設單位達成的合同條款中的具體標準需要，并結合具體狀況領會、梳理工程建設，通過此種方式所制定出的規劃方案，如果審批合格，就可以作為工作指導對監理工作進行有效指導，從而更好地約束監理隊伍，有利于監理工作目標的順利實現，從而可以幫助項目業主最終的管理目標更好達成，進而充分發揮出監理單位的價值和作用。

2.2 提高監理工作管理水平

第一，要建立健全領導責任制的信息源，監督機制的領導是一個團隊的權威。尤其是在施工監理過程中，要充分發揮出領導的作用，即使負責的領導更換了崗位也要對責任進行追求。另外，監理的施工質量管理橫向平臺，在監管過程中，一旦出現了違法違規現象，則應依法嚴肅處理。施工質量通過信息交流平臺的建立實現了信息化的監督，這樣，可以方便、有效地開展監督和管理。

2.3 監理從業者管理制度的完善

基于我國監理從業者工作特點，建立起有效的人員培訓制度，從而提高監理者的素養，對監理工作人員知識短缺、實踐經驗匱乏的問題進行解決，并在戰略發展規劃中納入監理企業對從業者的培養規劃。在實際的培訓中，針對監理崗位的要求和職責差異，開展分批次和分層次的有針對性的培訓，監理人員上崗前還需要考核其專業素質以及職業技能，待考核符合標準后，方可上崗。同時，監理公司還要對監理人員的培訓進行定期考核，這樣才能夠使監理公司監理人員的專業素質以及技能水平徹底提升。

2.4 監理體制改革

改革監管體制，加強和完善監管市場，引入市場經濟調控機制，強化監理市場的監督和調節。（1）對程監理委托程序進行強化，建立獨立工程監理機構，實行監理工程師責任制，杜絕虛名現象。（2）嚴格執行監理負責制，做到誰監理誰負責。（3）加強監理單位對施工單位管理不善的連帶責任。在監理招標過程中，政府有關部門應加強對監理招標的控制，進一步完善監理招投標市場。

2.5 監理從業門檻要提高

第一，要建立起國家的統一標準，監理人員只有考核合格后再上崗，并執行持證上崗制度，避免因地區不同其水平和標準不一致。通過實踐可知，適當的收入提升是提高員工整體素質的有效途徑之一，它們相輔相成，相互促進和影響，就業門檻的提升，才會使從業人員的素質提升，這樣才能夠為施工單位提供優質的服務，也會使人員的綜合工資水平得以有效提升。但需要注意的是，理想的薪資水平，會使監理工作崗位中聚集更多優秀的人才，長此以往就成功形成了一個良性的循環。

2.6 科學完善法律法規體系，建立健全監督機制

如今，我國頒布了很多和建設工程監理有關的法律法規，部門規章和地方性法規也不少，這就凸顯了建設監理的法律地位，然而，監理的市場規則和市場機制卻存在著不足，因此，需要對經驗教訓進行良好的總結，逐步建立和完善國際慣例。這樣，我國建設工程監理才會向有法可依、有法必依的方向邁進，同時，監理企業需要對工作經驗進行持續總結，并及時發現問題，可以助力相應的法規部門制定出完善的解決措施，最終才會使監管市場的監管體系得以最大程度的完善，這樣，監理行業的監理工作才會更加規范化和制度化。

3 結束語

總而言之，當前階段，隨著我國社會經濟日新月異的飛速發展，加之城市化進程的不斷加快，帶動了建筑工程行業的蓬勃發展，在一定程度上建筑數量和規模也呈現急速增長的態勢，人們就對建筑質量提出了更高的要求，這樣，在一定程度上使得工程監理面臨著十分嚴峻的壓力和挑戰，為了提升自身競爭力并能夠在激烈的市場競爭中站穩腳跟，則需要對監理從業者的管理制度進行完善，革新監理體制，并完善相應的法律法規，從而切實有效地提升監理工作的管理水平，最終才能夠使建設工程監理事業走向騰飛。

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